江蘇省群眾體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究
——以蘇南地區(qū)為例*

李瑞榮

（南京體育學(xué)院，江蘇 南京 210014）

江蘇省群眾體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究
——以蘇南地區(qū)為例*

李瑞榮1

（南京體育學(xué)院，江蘇 南京 210014）

根據(jù)《江蘇省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。群眾體育是體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的根本保障。中國科學(xué)院研究得出現(xiàn)代化指標(biāo)體系的綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到85%以上，才算到達(dá)現(xiàn)代化程度。江蘇省群眾體育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，指標(biāo)體系的綜合實(shí)現(xiàn)程度得分應(yīng)該在0.85以上。采用特爾斐法，對江蘇省群眾體育現(xiàn)代化指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，可為江蘇省群眾體育早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出下一步的工作決策提供參考。

江蘇??；群眾體育現(xiàn)代化；指標(biāo)；體系；構(gòu)建

20世紀(jì)中葉，歐洲經(jīng)過工業(yè)革命以后，人們的生活習(xí)慣、行為方式發(fā)生很大變化，這種變化標(biāo)志著社會已經(jīng)從原來傳統(tǒng)工業(yè)化社會過渡到另一個嶄新的世界，這個新世界被社會學(xué)家命名為現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化社會的人們更加關(guān)注自身內(nèi)在的價值，包括思想、心理、態(tài)度、行為。而群眾體育關(guān)注的是人的健康，改變?nèi)松钚袨榈牟涣剂?xí)慣,讓人的生活變得精彩。這些所反映出來的剛好與現(xiàn)代化內(nèi)涵相契合。為貫徹落實(shí)《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，省體育局作如下規(guī)劃，“2015年實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省，2020年實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化”[1]。在江蘇省實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化過程中，需要一個指標(biāo)體系作指導(dǎo)，本文通過研究群眾體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)構(gòu)建，為江蘇省早日實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化向前邁進(jìn)一步。

本文通過特爾斐法，對群眾體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系構(gòu)建，通過多次專家調(diào)查，層層篩選，最終形成評價指標(biāo)體系。

1 江蘇省群眾體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系適用范圍

《江蘇省群眾體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究》選擇蘇南地區(qū)作為研究對象，原因在于該地區(qū)是江蘇省經(jīng)濟(jì)重心地帶，體育現(xiàn)代化建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)的支撐。該地區(qū)體育現(xiàn)代化水平走在全省乃至全國的前列，所以研究出來的指標(biāo)體系更具有參考價值。該指標(biāo)只對江蘇省范圍內(nèi)有關(guān)群眾體育現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)的有效評價。省外各城市或地區(qū)部門應(yīng)就此作為參考并結(jié)合自身特點(diǎn)制定相應(yīng)更為詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建

群眾體育涉及的范圍廣，不同的專家對群眾體育持有不同的看法。篩選出來的每項(xiàng)評價指標(biāo)都直接影響到總指標(biāo)的評價，為了減少誤差，本文對評價指標(biāo)的構(gòu)建確定采用綜合性評價方法。根據(jù)評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則和評價層次的要求，分步驟對評價指標(biāo)進(jìn)行篩選[2]。

第一，尋找該領(lǐng)域的專家咨詢。參考國內(nèi)外有關(guān)群眾體育指標(biāo)體系的文獻(xiàn)，對評價指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)預(yù)選，初步形成經(jīng)驗(yàn)性的評價指標(biāo)體系。

第二，將初步形成經(jīng)驗(yàn)性的評價指標(biāo)體系制成調(diào)查問卷，在蘇南范圍內(nèi)運(yùn)用專家咨詢方法，面向各市各區(qū)管理江蘇省群眾體育機(jī)構(gòu)的管理者或有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行初次調(diào)查并進(jìn)行個別咨詢。整理調(diào)查結(jié)果，歸納總結(jié)形成第一次專家性評價指標(biāo)體系。

第三，將第一次專家評價指標(biāo)體系制成問卷，再次運(yùn)用專家咨詢的方法，在蘇南地區(qū)范圍內(nèi)對各市各區(qū)管理群眾體育機(jī)構(gòu)的管理者和該領(lǐng)域有關(guān)的專家進(jìn)行第二輪調(diào)查并進(jìn)行個別咨詢，整理專家調(diào)查結(jié)果，形成第二次專家性評價指標(biāo)體系。

第四，將第二次專家評價指標(biāo)體系制作成問卷，在蘇南地區(qū)范圍內(nèi)選取比較有代表性的地區(qū)，對社會民間體育社團(tuán)、群眾進(jìn)行調(diào)查。整理調(diào)查結(jié)果，歸納分析所獲得的數(shù)據(jù)，最終完成《江蘇省群眾體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系》，見表1。4.1指標(biāo)權(quán)重確定

確定權(quán)重和確定評價指標(biāo)選取的方法是一樣的，在向?qū)＜易稍冊u價指標(biāo)，同時咨詢指標(biāo)權(quán)重的意見。把各位專家經(jīng)驗(yàn)判斷和意見一同集合起來，確定各個指標(biāo)的權(quán)重。最后形成6個二級指標(biāo)、22個三級指標(biāo)。

2.2 江蘇省群眾體育現(xiàn)代化指標(biāo)設(shè)計結(jié)構(gòu)如下：

2.2.1 開展群眾體育保障體系

群眾體育保障涉及到體育資源的分配，包括人力、物力、財力等。在群眾體育發(fā)展中處在一個非常重要的位置，是群眾體育建立、發(fā)展的基本條件。完善的保障體系是實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多層次的篩選，最后確立下來三級指標(biāo)。包括：（1）人均群眾活動經(jīng)費(fèi)；（2）人均體育場地面積（3）全民健身工程點(diǎn)數(shù)量；（4）群眾體育組織體系由封閉型向網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展；（5）體育場館利用率。

2.2.2 體育觀念

媒體的宣傳，學(xué)校的教育都關(guān)系到體育觀念的普及。體育觀念影響到群眾了解體育鍛煉的功能價值，形成終身體育鍛煉，具有重要的作用。所以體育觀念的普及程度也是衡量體育現(xiàn)代化的指標(biāo)之一。其中包括：（1）人民群眾對體育的需求程度。群眾對體育的需求程度大小，跟群眾對于體育的喜好有很大關(guān)系，這種喜好是建立在人本身思想觀念上面；（2）是否認(rèn)為體育鍛煉有益身心健康。該指標(biāo)與其它指標(biāo)相比，權(quán)重是最大的，因?yàn)槿藢τ诮】档睦砟詈茉谝?，這也是人們參加體育運(yùn)動的直接目的；（3）群眾對全民健身計劃綱要的熟悉情況的。關(guān)于政府性的文件，需要媒體宣傳。對于該領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行的科研，作用是非常大的；（4）終身鍛煉的觀念是否已經(jīng)深入人心。終身體育是群眾體育發(fā)展的最終目的，前面所有的努力，都是圍繞群眾終身體育觀念的建立。

2.2.3 體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)是否發(fā)達(dá)，也是衡量現(xiàn)代化水平的指標(biāo)之一。歐美發(fā)達(dá)國家的體育已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。體育產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占很大比重，因?yàn)檫@些地區(qū)體育市場廣闊，有牢固的群眾體育基礎(chǔ)。體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)包括：（1）年人均群眾體育產(chǎn)值。這是體現(xiàn)一個國家或地區(qū)群眾體育發(fā)展水平的標(biāo)志；（2）年人均群眾體育消費(fèi)。體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕婓w育開展情況；（3）年體育彩票發(fā)行總量。據(jù)了解，體育局發(fā)行體育彩票，都是帶有公益性，籌集起來的錢用于發(fā)展群眾體育事業(yè)；（4）從事體育產(chǎn)業(yè)的總?cè)丝?。這部分人經(jīng)營體育公司，開展活動為群眾服務(wù)，從中獲取報酬。

2.2.4 殘疾人體育

經(jīng)研究表明群眾性體育是殘疾人與社會溝通的橋梁，幫助殘疾人建立信心，重新融入社會。某些國家，還專門為殘疾人建設(shè)專用體育場地，同時舉行全民性的體育賽事已經(jīng)沒有限制殘疾人，這些舉措都帶有非常高的現(xiàn)代化水平[3]。殘疾人體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)的內(nèi)容包括：（1）人均殘疾人體育經(jīng)費(fèi)投入；（2）殘疾人專用體育設(shè)施數(shù)量。這些設(shè)施都需要有針對性設(shè)計，因?yàn)樵O(shè)計不好，都可讓這部分人群在鍛煉中受傷，同時數(shù)量要得到保障。

2.2.5 體育人口

體育人口一般指的是經(jīng)常進(jìn)行身體鍛煉、娛樂、專項(xiàng)訓(xùn)練以及與體育運(yùn)動有關(guān)的人群占總?cè)丝谥械臄?shù)量和比重[4]。體育人口不單指的是數(shù)量，最重要的是反映了該國家或地區(qū)參與體育鍛煉的程度，是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志，因此，也是衡量體育現(xiàn)代化程度的基本指標(biāo)之一。其中包括：（1）體育人口；（2）群眾體育活動情況。

2.2.6 民眾體育活動情況民眾體育活動舉辦，能幫助人們加深對體育的了解、愉悅身心、提高生活質(zhì)量等積極作用[5]。民眾體育評價指標(biāo)包括（1）每萬人擁有體質(zhì)檢測中心或指導(dǎo)站數(shù)量；（2）每年群眾體育活動開展次數(shù)；（3）每年群眾體育活動參加人數(shù)；（4）人均體育活動時間占余暇時間的比重；（5）每萬人社會體育社團(tuán)數(shù)量。

3 群眾體育評估方法

體育基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的每一個指標(biāo)都從不同的方面反映了群眾體育基本現(xiàn)代化的內(nèi)容，因此需要采用綜合評價的方法來計算其實(shí)現(xiàn)程度，其計算步驟可進(jìn)行如下操作：第一，將各指標(biāo)的實(shí)際值作為分子，除以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值（X),得到各單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。第二，將各單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與其權(quán)重相乘，得到各單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際得分第三，將同維度的各單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際得分相加后，再乘以該維度的權(quán)重，則得到各維度的實(shí)際得分。第四，將各維度的實(shí)際得分相加，則得到體育基本現(xiàn)代化的綜合實(shí)現(xiàn)程度。通過以上方法計算的綜合實(shí)現(xiàn)程度在0—1之間。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在研究中國現(xiàn)代化問題時提出，所確定的現(xiàn)代化指標(biāo)體系的綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到85%以上，才算是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。據(jù)此我們認(rèn)為，如果江蘇省群眾體育基本現(xiàn)代化的綜合實(shí)現(xiàn)程度得分在0.85以上，則可認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)了群眾體育基本現(xiàn)代化。

4 江蘇省群眾體育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的特點(diǎn)

第一，江蘇省群眾體育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建，利用了綜合性評價的原則，更加準(zhǔn)確地反映江蘇省群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀和處在全國領(lǐng)先的位置。第二， 江蘇省群眾體育現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建開始、中途、結(jié)束，包括每個項(xiàng)目的篩選、數(shù)據(jù)的錄入，都遵循實(shí)事求是原則、人本原則、動態(tài)發(fā)展原則、簡明科學(xué)性原則、可操作性原則，符合科學(xué)發(fā)展觀的總體策略方針。第三，江蘇省群眾體育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建，給未來發(fā)展指明了方向，給其他省份準(zhǔn)備進(jìn)入群眾體育現(xiàn)代化提供可參考的價值，符合可持續(xù)發(fā)展的方針。第四，構(gòu)建群眾體育現(xiàn)代化指標(biāo)反映，有利于群眾體育發(fā)展，增強(qiáng)民眾身體素質(zhì)，加強(qiáng)民眾體育觀念，形成民眾自覺鍛煉身體的好習(xí)慣，這對于黨、國家的發(fā)展有間接促進(jìn)作用。

[1]www.guoqing.china.com.cn

[2]孫慶祝、陳家起、陳培友.學(xué)校體育現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系的研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，23（2）：18-25.

[3]歐云海，張莉斌.殘疾人體育[M].北京師范大學(xué)出版社，2012-01-01.

[4]李捷.首都群眾體育現(xiàn)代化發(fā)展研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2009：28-34.

[5]冉建.城市社區(qū)體育活動中的同伴效應(yīng)研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2010，36（11）：29-32.

Construction of Evaluation Index System of Mass Sports Modernization in Jiangsu Province—— A case study on South Jiangsu area

LI Rui-rong
(Nanjing Sport Institute, Nanjing 210014 , Jiangsu, China)

According to the development of undertakings of physical culture and sports in jiangsu province quot;twelfth five-yearquot;plan quot;, in 2020 the province's basic reality sports modernization goals.Mass sports is an important part in the development of undertakings of physical culture and sports, sports modernisation of the fundamental guarantee.Study of the Chinese academy of sciences degree of modernization index system of comprehensive achieved above 85%, just calculate modernization level.Realize the basic modernization mass sports in jiangsu province, the index system of comprehensive realization degree score should be above 0.85.This paper, uses literature method and Delphi method to build the index system for the mass sports modernization in Jiangsu province, to provide the reference for makiing the next work decision to achieve mass sports modernization in jiangsu province.

Jiangsu province;mass sports modernization;indicator;system;build

基于建設(shè)體育強(qiáng)省背景下構(gòu)建體育基本現(xiàn)代化理論與評價指標(biāo)體系研究，國家體育總局體育協(xié)會科學(xué)研究項(xiàng)目（1645SS11053），承擔(dān)項(xiàng)目單位：南京體育學(xué)院。

李瑞榮（1988-），廣東廣州人，研究生，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。