讓村民從“村改居”中走出幸福路

黃薇

在雅安市雨城區(qū)石馬社區(qū)漢都華府小區(qū)黨支部的公開欄內(nèi)，有一項“問事欄”：地下停車場秩序混亂;小區(qū)停車場收費太貴;電梯經(jīng)常出現(xiàn)異常，影響居民生活……小區(qū)黨支部直面問題，將小區(qū)居民的問題和意見建議一一羅列出來。同時，也在“問事欄”旁邊設置了“回音壁”欄目，積極回應群眾需求，及時將問題辦理情況向居民“交賬”。

這樣的公開欄在雅安市的很多小區(qū)都能看到。在城市加快建設、城鎮(zhèn)化加速推進的大背景下，農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民，當年的城郊村變成了如今的城市新區(qū)。與此同時，群眾生活習慣改變難、失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、小區(qū)居民矛盾糾紛調(diào)處難“三大難題”擺在基層黨委政府面前，此外，還面臨著工程建設、征地搬遷、遺留問題處置等棘手問題，社區(qū)基層治理難題亟待破題。為此，雅安市積極探索“村改居”后的社區(qū)治理新途徑，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的內(nèi)生動力，讓群眾居有好環(huán)境，過上好日子，生活有盼頭。

多方參與 共建共治共享

走進雨城區(qū)康藏路社區(qū)新安巷大院，良好的衛(wèi)生環(huán)境、整齊停放的車輛、醒目的宣傳標語、平坦的路面……一幕幕新變化，讓人眼前一亮。

去年10月，雨城區(qū)康藏路社區(qū)新安巷大院啟動自管委籌建工作。在社區(qū)黨委的領導下，通過“聯(lián)包幫”單位雅投公司、大院黨支部及大院居民的共同努力，于去年12月成立了自管委員會。隨后，黨支部和自管委成員逐戶走訪群眾，反復動員居民拆除私搭亂建、整治小區(qū)環(huán)境。大家還出錢出力安裝了車輛進出道閘，規(guī)范了院內(nèi)車輛進出停放管理，逐步實現(xiàn)了大院秩序規(guī)范、自主管理，為大院文明、和諧、安全的環(huán)境奠定了堅實基礎。

“大院是我家，治理靠大家?！毙掳蚕锎笤壕用袂衩髡湔f，“黨支部帶領我們建立了自管委，現(xiàn)在大家都能參與到小區(qū)治理中。旱廁改造、車輛有序停放都為我們帶來了便利，我們要行動起來，共同營造和維護和諧、美麗、安全的大院環(huán)境?！?/p>

今年，在雨城區(qū)石馬社區(qū)黨委的領導下，漢都華府小區(qū)二期成立了黨支部，在小區(qū)各個樓棟組建起黨小組。小區(qū)居民有了困難需要幫助，可以直接找到自己所在樓棟的黨小組長或者樓棟長，也可以前往小區(qū)門口的黨群之家。這個黨群之家，也是石馬社區(qū)志愿者的服務點。

“現(xiàn)在有了志愿者服務點，我們也可以出一份力，為大家做點事?！苯衲?4歲的小區(qū)居民王志杰在黨支部登記后，和其他志愿者組成了一個清潔服務隊，以實際行動傳遞愛心，弘揚正能量。王志杰說：“經(jīng)過黨支部組織各項活動、各種宣傳，居民之間添了和氣、少了糾紛，聯(lián)系也更加緊密了，幸福和諧宜居生活需要大家共建共享。”

盤活經(jīng)濟 實現(xiàn)家門口就業(yè)

“今天青青村社營業(yè)啦！‘集贊’就有禮品送，還有‘一元購’‘抽獎’等活動，每個環(huán)節(jié)大家都可以參與進來哦?！?11月10日，石馬社區(qū)青青村社小店開業(yè)暨貧困村農(nóng)特產(chǎn)品展銷儀式在社區(qū)舉行。小店里有序擺放著茶葉、蜂蜜、雞蛋、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)場人頭攢動，氣氛熱烈。雨城區(qū)38個貧困村第一書記為本村農(nóng)產(chǎn)品“代言”。

青青村社是雨城區(qū)本地培育的一家社會組織。它的運行模式被形象地比喻成“一根扁擔挑兩頭、三方受益解四難”。依托青青村社這一平臺，連接起貧困村農(nóng)戶和社區(qū)居民兩頭，通過合作推廣銷售農(nóng)產(chǎn)品，讓村（社區(qū)）集體、村（居）民、平臺三方有收益，解決了貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售難、村（社區(qū)）集體增收難、社區(qū)居民就業(yè)難和放心農(nóng)產(chǎn)品購買難四個方面問題。

社區(qū)居民曹光芝通過微信推廣銷售青青村社的農(nóng)產(chǎn)品，第一天就掙了38元，給了她極大的信心：“青青村社為每一個線下社區(qū)小店都配置了對應的線上門店，我們只要有手機就可以推廣銷售。青青村社還會定期對我們進行電商知識培訓，掌握了電商運營知識，我們能夠更好地賺取收益?！蹦壳?，像曹光芝這樣的“社區(qū)小店”線上店員已經(jīng)有298人，實現(xiàn)銷售收入70余萬元，“三方”收益10萬元。

石馬社區(qū)黨委書記楊樹全說：“開辦青青村社社區(qū)小店，把社區(qū)和貧困村聯(lián)系起來，讓居委會也有了其他資金來源，能更好地服務居民，這是社區(qū)基層治理的一個創(chuàng)新舉措?！?/p>

不同于石馬社區(qū)居民曹光芝搭上集體經(jīng)濟快車的方式，天全縣始陽社區(qū)鳳翔新民小區(qū)居民文字丹則是借力農(nóng)旅發(fā)展熱潮，結合自身經(jīng)驗，在自家一樓院落開了家冒菜店。

“我們小區(qū)基礎設施好，地處國道318線，具備發(fā)展餐飲、休閑等優(yōu)勢，客源是不愁的。”文字丹說，“剛開始我還擔心鄰居有意見，沒想到大家都很支持我。有些居民還利用閑置房屋，一起開辦民宿，大家都實現(xiàn)了在家門口創(chuàng)業(yè)”。

天全縣抓住災后重建機遇，圍繞做好“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)+就業(yè)”文章，在始陽社區(qū)鳳翔新民小區(qū)旁建立獼猴桃核心示范園區(qū);小區(qū)居民結合自身實際，形成了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務、汽車運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè);有意愿的婦女群眾，參加家政服務技能培訓，積極與外界家政服務中介溝通對接，推出營養(yǎng)師、月嫂等“始陽品牌”。

“我老婆就在鎮(zhèn)上上班，騎電瓶車只要二十來分鐘。院前有花、院后有菜，家門口就業(yè)，這樣的日子真是舒心??！”鳳翔新民小區(qū)居民胡德兵高興地說。

德法育人 弘揚文明風尚

在雨城區(qū)土橋社區(qū)濱江名苑小區(qū)的法治文化廣場，居民在長廊座椅上休息時就可以感受到法治文化的熏陶;院子里的四川好人模范廊，記載著雅安籍模范的典型事跡，激勵著居民向善向好;院子里隨處可見的土橋社區(qū)最美家庭事跡，讓居民感受到身邊榜樣的力量。

小區(qū)居民梁武珍覺得這樣的文化氛圍特別好：“我?guī)O子在院子里散步時就會給他講這些牌子上的故事，他很喜歡聽，說長大以后也要成為這樣的人?！?/p>

“2016年，土橋社區(qū)‘撤村建居’，土橋群眾完成了從‘農(nóng)民’到‘市民’的轉變，群眾肯定有很多的不適應。”土橋社區(qū)黨委書記盧德芬介紹，為了進一步抓好社區(qū)治理，讓群眾思想觀念發(fā)生轉變，社區(qū)黨委在各小區(qū)的宣傳中加入了很多法治文化元素，引導群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習慣。

群眾在哪里，文明實踐就要延伸到哪里。近年來，土橋社區(qū)通過評選表揚“五星文明戶”“孝老愛親模范家庭”等先進典型，籌辦“敬老壩壩宴”“愛心義剪”“80歲以上老人每月集體生日會”等活動，凝聚起示范街區(qū)向善力量，加快建設和諧宜居、富有活力、各具特色的幸福社區(qū)。

不僅是濱江名苑小區(qū)的法治文化廣場受到群眾歡迎，在天全縣始陽鎮(zhèn)鳳翔新民小區(qū)，小區(qū)里的法治文化廣場也是居民茶余飯后最喜歡去的地方。法治廣場上有個大屏幕，每天都會播放一些宣傳節(jié)目。在居民胡傳禮看來，這樣的宣傳教育很有意義?！坝行┤罕姴欢?，容易上當受騙，被不法分子鉆了空子?，F(xiàn)在，白天我們經(jīng)常在廣場上看節(jié)目，具備了基本的法律常識，遇到問題也有底氣了。”胡傳禮說。（責編/蔣筱青）