軍隊會計核算問題策略淺析

胡梅

摘 要：會計核算工作始終是財會工作的重要核心，同時也是我國軍隊財會任務的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?；谲婈犈c其他部門不同，具有一定特殊性，當前軍隊會計核算工作仍舊包含整體質(zhì)量有限的問題。文章重點分析了目前軍隊會計核算工作中存在的問題，并提出了整改對策。對提升整體軍隊核算工作水平，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展，有重要的實踐意義。

關(guān)鍵詞：軍隊 會計核算 問題 整改對策

中圖分類號：F234 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-142-02

一、前言

會計核算工作主要是將貨幣作為主體的計量尺度，反映出會計主力資金趨勢。軍隊特殊屬性決定，其會計核算工作也較為特殊，當然同時也包含了普通會計核算工作的一些特征。伴隨我國軍隊的持續(xù)發(fā)展更新，各級財會核算工作地位更加凸顯出來，然而會計核算工作水平有限等問題在一定層面仍舊存在，因而，全面優(yōu)化會計核算工作質(zhì)量勢在必行。

二、軍隊核算內(nèi)在意義以及發(fā)展

軍隊為能夠更快、更優(yōu)質(zhì)的完成國家傳達下放的各類計劃任務，應全面做好經(jīng)營管理，強化會計工作。會計始終為經(jīng)濟管理工作的核心構(gòu)成，事實證明管理經(jīng)濟應以會計為基礎(chǔ)，想要推進經(jīng)濟的快速發(fā)展就離不開會計工作。因此，軍隊會計一項重要任務便是會計核算，其成為管理經(jīng)濟的科學有效方式。貨幣始終是主體的計量單位，持續(xù)細化的記錄并核算各類經(jīng)濟活動，映射并監(jiān)控軍隊各類經(jīng)營生產(chǎn)活動環(huán)節(jié)，為管理經(jīng)濟提供了需要的系統(tǒng)化資料，并可推進各類活動更好更快地發(fā)展與完善。生產(chǎn)物質(zhì)資料為人類社會發(fā)展生存的核心基礎(chǔ)，伴隨現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的不斷提升，形成了剩余產(chǎn)品，尤其是商品經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得貨幣推動了交換，擴充了商品生產(chǎn)者互相的經(jīng)濟來往，使得會計進一步快速發(fā)展，原本反應以及監(jiān)控生產(chǎn)流程的單純計算以及登記，逐步發(fā)展變成了更加完備的會計。會計便是通過貨幣進行量度，并將生產(chǎn)階段中價值運動有關(guān)的數(shù)量通過憑證這一依據(jù)，采取整體化、專業(yè)化的方式，持續(xù)系統(tǒng)的登記在帳簿資料之中，令各類物資財產(chǎn)的變更、波動以及各類收入以及支出可以完成總數(shù)加計，通過比較分析，進而獲取到能夠全面映射經(jīng)營生產(chǎn)活動階段的各類成本、經(jīng)費以及利潤指標。通過該類價值標準，便可更加合理有效的針對經(jīng)營生產(chǎn)活動流程做好引導以及管控，全面提升經(jīng)濟效益水平，以實現(xiàn)預期目標。由此不難看出，會計始終是經(jīng)濟管理工作的一項重要核心。

三、軍隊會計核算現(xiàn)實狀況

伴隨軍隊財經(jīng)工作模式的不斷變革，當前，軍隊會計核算信息還不適應當前形勢以及當前環(huán)境下軍隊建設(shè)以及全面發(fā)展的需求。首先。在會計核算體制上，當前軍隊會計核算工作標準以我國人民解放軍會計準則為根本，輔以會計核算單項制度辦法，同步約束并規(guī)范軍隊會計核算的各項流程與操作。該項體制在牽涉到會計監(jiān)督、核算以及管理工作等層面，核算方向趨于淡化，因此指導價值以及可靠穩(wěn)定性不足，導致會計核算變成了單一的規(guī)則羅列，使得核算以及預算數(shù)據(jù)互相脫節(jié)，同實際發(fā)生數(shù)關(guān)聯(lián)性不大，令會計核算整體質(zhì)量不斷下降。另外，會計核算工作內(nèi)容以及方式方法，解放軍會計主責對于會計科目進行了清晰的規(guī)定，同時在歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展后沒能更好地更新轉(zhuǎn)變，導致一些科目滯后、過時，命名不規(guī)范，一些設(shè)置的科目較為寬泛、一些則過分詳細。從核算方式來講，軍隊會計更多的是以收付實現(xiàn)制為核心，僅有一些較少的事項利用權(quán)責發(fā)生制，實際上收付實現(xiàn)制較難映射出具體的債權(quán)債務關(guān)系，因此導致賬面數(shù)同現(xiàn)實的數(shù)形成了明顯的差別，較易形成會計信息的誤差以及錯覺，對黨政領(lǐng)導制定正確對策形成一定的負面影響。再者，在會計核算工作的系統(tǒng)功能上，由于軍隊保密屬性決定，其應用會計核算體系沒有體現(xiàn)出較高的智能化特征，影響了實踐工作效率，使得集成性、網(wǎng)絡化、智能化水平有限，會計核算無法體現(xiàn)更好的時效性，不能依照會計核算的具體信息數(shù)據(jù)做有效的預測以及正確的決策，導致相關(guān)財務工作決策精準性不良下降。

四、軍隊會計核算包含的問題

1.由于軍隊會計的特殊性，因此無法將軍隊會計同普通單位會計相提并論。目前，軍隊會計核算階段中，出現(xiàn)了一些較為突出的問題。首先，會計核算工作不夠規(guī)范。當前軍隊會計是按照解放軍會計規(guī)則做核算，由于制定會計規(guī)則時期較長，經(jīng)過了長期的實踐后沒有更好地完善更新，導致一些明確要求的會計科目逐步滯后甚至是過時，具體名稱也沒能全面契合目前會計名稱的有關(guān)規(guī)范。再者，針對記賬處理方式僅進行了較為單一的描述，致使當前會計科目應用較為混亂，核算管理欠缺規(guī)范性。

2.我國會計規(guī)范進一步要求，主體機構(gòu)應全面確保會計核算信息的整體真實性，應依照全面清晰的財務信息進行有關(guān)帳簿登記，確保財務報告的全面完整，軍隊會計核算亦是如此。然而，在當前軍隊會計核算階段中，一些軍隊核算的工作主體為了掩蓋具體的財務狀況，涵蓋成本經(jīng)費開支狀況，隨意的篡改并偽造會計憑證，通過非法手段將無法報銷的財務經(jīng)費最終完成報銷，該類現(xiàn)象在一定層面使得財務報表不完整可靠，無法精準的反映出軍隊全面的財務狀況。

3.會計核算工作流程具體涵蓋兩個層面內(nèi)容，也就是會計業(yè)務以及財務有關(guān)手續(xù)。我國有關(guān)會計規(guī)范清晰明確記賬憑證為會計分錄具體的單據(jù)，會計人員應全面依照審核清晰的原始憑證填寫記賬憑證。然而，基于軍隊財務管理通過上級撥付以及下級應用的處理方式，對會計審核不夠重視，特別是一些單位仍舊存在填制會計憑證不合理、相關(guān)業(yè)務手續(xù)不完備、審核會計工作人員不到位的問題。

五、軍隊會計核算整改對策

1.培養(yǎng)穩(wěn)定可靠的團隊，全面提升會計人員素質(zhì)。培養(yǎng)打造一支可靠穩(wěn)定、體現(xiàn)優(yōu)良素質(zhì)的會計人才隊伍，是完善會計核算的組織基礎(chǔ)。伴隨我國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)步伐的持續(xù)加快，軍隊財務管理顯現(xiàn)出了不斷豐富的新型變化，這就需要軍隊更加完善會計團隊建設(shè)，積極打造形成一支素質(zhì)較高的會計團隊。特別是在軍隊信息化發(fā)展的趨勢之下，為了留住更多的人才，應由下述三個層面入手。首先，應在軍隊后勤管理工作中選擇一支會計能力優(yōu)秀、高素質(zhì)的人才負責會計工作。同時，應定期組織教育培訓，全面提升當前會計團隊的業(yè)務能力和知識水平。再者，應確保會計人員的良好穩(wěn)定性，尤其是不應陷入青黃不接的狀態(tài)，這也恰恰是現(xiàn)代化軍隊發(fā)展進程中會計任務的當前需要。

2.完善體制，做好會計核算約束監(jiān)督。軍隊會計信息主要反映資金活動的具體結(jié)果，因此其質(zhì)量水平對于軍隊發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。近期軍隊一些單位會計信息出現(xiàn)出了較多的信息質(zhì)量問題，在一定程度上抑制了軍事經(jīng)濟效益水平的提升，使得資源的有效配置沒能跟上時代步伐。全面提升軍隊會計信息整體質(zhì)量就成為一項重要任務。應進一步完善會計核算約束監(jiān)督，制定相應的管理機制。特別是一些基礎(chǔ)會計任務，應全面做好下述工作。首先，應全面執(zhí)行新型會計法，落實基礎(chǔ)會計規(guī)范，創(chuàng)建完善的內(nèi)部管控體制，嚴格履行會計信息反饋核實體制，并執(zhí)行有關(guān)會計崗位的責任追究以及必要的核算流程。

3.全面創(chuàng)新，創(chuàng)建良好的會計核算系統(tǒng)。創(chuàng)建軍隊會計核算系統(tǒng)，應勇于開拓、不斷創(chuàng)新，方能利于較好的完成會計工作，提升整體工作效率。首先，應創(chuàng)建會計基礎(chǔ)規(guī)范工作考評體制，這是軍隊會計基礎(chǔ)任務規(guī)范化的必然需要。會計主體應建立有序科學的考核小組，全面負責考核管理工作。工作小組應全面的把握原則，做到作風正派、素質(zhì)過硬，具備較高的政策水平。另外，應合理推行會計委派工作制度，進而降低軍隊會計員工針對本機構(gòu)部門領(lǐng)導階層的依附心態(tài)，令其勇敢地對部隊領(lǐng)導階層不科學或是不合乎規(guī)范的會計舞弊行為進行抵制。利用上級委派工作人員，財務機構(gòu)可統(tǒng)一安排部署會計員工的教育培訓以及調(diào)節(jié)，進而有效監(jiān)控部隊應用資金行為，同時部隊可對各類應用的具體經(jīng)費項目做到謹慎對待。最終應優(yōu)化軍隊財務會計監(jiān)督管理機制，強化監(jiān)督管理職能，全面加強部隊內(nèi)部管理監(jiān)督以及財務單位主體管控，保障會計主體各項會計行為契合標準規(guī)范。

4.全面執(zhí)行國家財經(jīng)政策，優(yōu)化軍隊經(jīng)濟關(guān)系。國家財經(jīng)紀律以及政策是指導軍隊會計核算的根本原則，必須嚴格執(zhí)行軍隊從事的各類豐富經(jīng)濟活動，均需要通過貨幣形式反映于會計憑證、資料帳簿以及信息報表之中，因而軍隊會計核算階段中應通過憑證審核、事項核對、研究報表數(shù)據(jù)信息、考核處理、深入細致調(diào)查等，檢查軍隊各類經(jīng)濟活動是否貫徹執(zhí)行了國家財經(jīng)政策，是否清晰處理了各類軍隊同各個層面的經(jīng)濟關(guān)系。例如，軍隊是否全面遵循規(guī)定分清各類經(jīng)費界限、是否嚴格履行成本開支范疇、以及相關(guān)的支出標準，是否存在違反相關(guān)體制的收支事項，是否依照相關(guān)規(guī)定要求的用途應用銀行借款，是否全面把握了結(jié)算紀律等。軍隊會計應為嚴格履行財經(jīng)管理政策以及維護有關(guān)紀律把好關(guān)，優(yōu)化軍隊從事經(jīng)營管理活動的階段中同各個層面經(jīng)濟關(guān)系，確保軍隊始終朝著社會主義方向科學發(fā)展與全面升華。

六、結(jié)語

總之，軍隊會計核算工作極為重要，應進一步明確該項工作的重要意義與發(fā)展現(xiàn)狀，探究實踐階段中存在的問題，并制定科學有效的應對策略。培養(yǎng)穩(wěn)定可靠的會計核算團隊，全面提升會計人員素質(zhì)，完善體制，做好會計核算監(jiān)督管理，全面創(chuàng)新，創(chuàng)建良好的會計核算系統(tǒng)，全面執(zhí)行國家財經(jīng)政策，優(yōu)化軍隊經(jīng)濟關(guān)系，提高經(jīng)濟效益與社會效益，創(chuàng)建完善的財會工作環(huán)境，真正實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

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（作者單位：重慶市消防總隊后勤部財務處 重慶 401121）

（責編：玉山）