“一帶一路”下的新概念產(chǎn)業(yè)研究

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略具有明晰的“共同體”理念和經(jīng)濟(jì)、人文合作主線，是我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的流動(dòng)環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)設(shè)施特別是交全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的必然走勢。所以，“一帶一路”賦予了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的概念，與此同時(shí)，也讓中國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了全方位發(fā)展的道路。文章通過研究分析在“一帶一路”戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有明顯發(fā)展的幾個(gè)重要城市的情況，論述了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“新概念”。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 產(chǎn)業(yè)布局 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-081-03

一、“一帶一路”戰(zhàn)略概述

隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業(yè)大國，中國不僅可以輸出豐富的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲備國，中國能夠攜手各國共同應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，中國有實(shí)力投資海外，與急需資金的國家共同把握發(fā)展機(jī)遇。

2013年9月，由習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦和印尼時(shí)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”。構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”是中國深化改革開放、開創(chuàng)高水平對外開放新局面、走出由中國特色發(fā)展路線的重要戰(zhàn)略。2015年3月28日，由國家發(fā)改委、外交部等聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（簡稱《愿景與行動(dòng)》），重點(diǎn)圈定了18個(gè)省市，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古西北6省，黑龍江、吉林、遼寧東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南5省市，內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。“一帶一路”給這些地區(qū)帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)情況的轉(zhuǎn)機(jī)，更是使這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源以及產(chǎn)業(yè)條件能夠得到合理的利用，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)意義的可持續(xù)發(fā)展。我國的“一帶一路”戰(zhàn)略將在這些地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)保、旅游、能源、信息、材料等產(chǎn)業(yè)。

二、各地區(qū)發(fā)展“一帶一路”的優(yōu)勢條件

（一）西南三省市的崛起

2014年重慶市委、市政府已正式出臺《貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》，提出要將重慶建成長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上，重慶正加快建設(shè)長江上游綜合交通樞紐，打造內(nèi)陸開放高地。政府工作報(bào)告則進(jìn)一步指出，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市協(xié)作，務(wù)實(shí)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列，推動(dòng)國際郵政專列正式運(yùn)行，增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運(yùn)量。地處西南的重慶，提出依托國際大通道，完善面向“一帶一路”的開放平臺，承接、培育具備國際水平的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)腹地。

在重慶“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略建設(shè)中，重慶港無疑是最大的直接受益者，其旗下的寸灘港、果園港都是上述戰(zhàn)略的重要載體，并通過鐵水聯(lián)運(yùn)打通“渝新歐”大通道。

云南在“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略中有獨(dú)特地位。從地緣上看，云南地處祖國的西南邊陲，北上可連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南下可連接海上絲綢之路，“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印孟”，是中國唯一可以同時(shí)從路上溝通東南亞、南亞的省份;云南和鄰近國家的交流源遠(yuǎn)流長，歷史上長期發(fā)揮著內(nèi)陸門戶的重要作用;南博會、昆交會、邊交會在對外開放中發(fā)揮了平臺作用并已產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

長期積淀的睦鄰?fù)饨?、文化交流、?jīng)貿(mào)合作經(jīng)驗(yàn)是云南融入“一帶一路”建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢。云南完全可以在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好橋頭堡的重要門戶作用，發(fā)揮好大湄公河次區(qū)域合作升級版的高地作用，發(fā)揮好東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)合作睦鄰?fù)饨粦?zhàn)略的通道作用。

云南在國家對外開放戰(zhàn)略格局中位置重要，參與“一帶一路”建設(shè)，除了占據(jù)天時(shí)地利人和外，更重要的是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)外通，發(fā)揮連接交匯的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，形成人流、物流、信息流、資金流的奔流之勢。當(dāng)前，一些沒有對外開放地緣優(yōu)勢的省份已在積極思考如何借助產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，參與“一帶一路”建設(shè)。全面提升對外開放的層次和水平，加快推進(jìn)國際大通道運(yùn)輸體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間貨物運(yùn)輸和貿(mào)易的便利化;通過加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)、瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)步伐，來引導(dǎo)企業(yè)打造有競爭力的工商業(yè)及高原特色農(nóng)業(yè)品牌。只有這樣，在“一帶一路”戰(zhàn)略中真正發(fā)揮出云南的獨(dú)特優(yōu)勢，開拓全新的戰(zhàn)略發(fā)展空間，開創(chuàng)高水平對外開放新局面。

此外，廣西具有發(fā)展“一帶一路”的區(qū)位優(yōu)勢，將成為有機(jī)銜接中國與東盟的重要門戶，在道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等方面，做好與周邊國家互聯(lián)互通，形成推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)大合力。

近年來借助中國—東盟博覽會的平臺，廣西更多地參與了各種國際國內(nèi)區(qū)域合作，如中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，大湄公河次區(qū)域合作，中越“兩廊一圈”建設(shè)，南寧至新加坡的經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等，成為多區(qū)域合作的一個(gè)重要交匯點(diǎn)。廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中將發(fā)揮區(qū)域合作新高地的作用，充分發(fā)揮睦鄰?fù)饨粦?zhàn)略通道作用，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，促進(jìn)人文交流，傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路友好合作精神，發(fā)揮起推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)作為動(dòng)力。

（二）東南部沿海三省份的穩(wěn)中現(xiàn)進(jìn)

“十二五”以來，江蘇企業(yè)“走出去”步伐加快，發(fā)展勢頭迅猛，企業(yè)國際化程度明顯提高。

從業(yè)務(wù)規(guī)?？?，截至2014年11月，江蘇省共有對外投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）3963個(gè)，中方協(xié)議投資額265億美元，境外企業(yè)已遍布六大洲149個(gè)國家和地區(qū)。2009年至2013年，江蘇省對外投資中方協(xié)議投資額從10億美元連續(xù)躍上20億美元、30億美元、50億美元和60億美元臺階，預(yù)計(jì)2014年江蘇省對外投資協(xié)議投資額將超過70億美元。境外投資項(xiàng)目單體規(guī)模顯著擴(kuò)大，截至日前，超億美元投資項(xiàng)目已達(dá)16個(gè)。

從發(fā)展質(zhì)量看，新興投資方式迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)拓展，對外投資項(xiàng)目分布于三大產(chǎn)業(yè)的76個(gè)行業(yè)，其中第三產(chǎn)業(yè)投資占比超過六成。抱團(tuán)“走出去”集聚效應(yīng)顯著，柬埔寨西哈努克港特區(qū)已有79家企業(yè)入園生產(chǎn)，埃塞俄比亞東方工業(yè)園及周邊也匯集了23家中國企業(yè)。與此同時(shí)，江蘇在徐圩新區(qū)部署了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，通過與中西部地區(qū)的合作，加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游、新材料、信息技術(shù)、海洋等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，也開始有了新的發(fā)展。

作為海上絲綢之路的浙江，與“一帶一路”沿線國家的關(guān)系緊密、經(jīng)貿(mào)往來頻繁，具備了深度參與“一帶一路”建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢。擁有全球集散的區(qū)位、物流優(yōu)勢。浙江處于長江黃金水道和南北海運(yùn)大通道的交匯處，向東與“海上絲綢之路”沿線地區(qū)和國家互聯(lián)互通，向西通過“長江經(jīng)濟(jì)帶”連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，輻射中西部，具有“一帶一路”貨物中轉(zhuǎn)、集散的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。擁有強(qiáng)勁的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。浙江電子商務(wù)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位。此外，浙江擁有扎實(shí)的貿(mào)易投資合作基礎(chǔ)。2013年，浙江與中亞五國、東盟、俄羅斯的進(jìn)出口總額達(dá)436.5億美元，占全省進(jìn)出口總額的13%。“一帶一路”是浙江突破經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要途徑。近年來，浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵期，面臨著經(jīng)濟(jì)增長乏力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較緩、資源要素制約等難題。破解發(fā)展難題，必須從“跳出浙江發(fā)展浙江”轉(zhuǎn)變?yōu)椴季秩虬l(fā)展浙江，以“大進(jìn)大出”的理念來突破。

此外，福建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，資金和技術(shù)力量相對較強(qiáng)，產(chǎn)品性價(jià)比高，尤其是建材、紡織服裝等在國際市場很受歡迎。福建緊緊抓住機(jī)遇，在鞏固港澳臺的同時(shí)，深耕東盟、東亞、擴(kuò)展中亞、中東，將歷史優(yōu)勢、經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“一帶一路”建設(shè)的工作優(yōu)勢，通過“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)總量和競爭力。

三、“一帶一路”下的新概念產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主題

1.“通路通航”主題：包括交通運(yùn)輸業(yè)（港口、公路、鐵路、物流），鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備、整機(jī)生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設(shè)中，交通運(yùn)輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以加快提升我國與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，并形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。

交通運(yùn)輸業(yè)（港口、公路、鐵路、物流）將率先直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成，為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通，吞吐量將明顯提升。全力打造與我國第三大貿(mào)易合作伙伴——東盟地區(qū)的海陸空綜合交通方式：海上——將中國和東南亞國家臨海港口城市串連起來;內(nèi)河——中國出資瀾滄江—湄公河河道建設(shè)，打造黃金水道;公路——南（寧）曼（谷）、昆（明）曼（谷）公路已經(jīng)開通，東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道;鐵路——中國計(jì)劃以昆明和南寧為起點(diǎn)，建設(shè)泛東南亞鐵路聯(lián)系東南亞陸路國家。

2.“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題：包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。

從需求端來看，“一帶一路”的沿線國家，無論是從國內(nèi)需求或是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度分析，這些國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛?！耙粠б宦贰毖鼐€國家由于財(cái)政緊張的原因，基建投資支出不足，普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國，亞洲和非洲的沿線國家較我國分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間，我國在自身城鎮(zhèn)化過程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對外輸出。從國內(nèi)來看，西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國均排在后面，新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中，寧夏、陜西居于中后段水平，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”各國間的基建對接，中國西北部的城市建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基建領(lǐng)域投資很有空間。

從供給端來看，伴隨著固定資產(chǎn)投資增速下臺階，我國建筑業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題日趨嚴(yán)重，“基建輸出”能夠大幅緩解我國建筑業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品需求壓力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下，我國參與設(shè)立“金磚國家開發(fā)銀行”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，很大程度上表明了我國加大對外開展基建投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨艱難轉(zhuǎn)型，全球貿(mào)易環(huán)境不佳，追求出口增長容易引起諸多摩擦和矛盾，而對外投資更容易被接受，用對外投資啟動(dòng)外需是比出口更好的選擇。利用施工企業(yè)輸出方式，能帶動(dòng)國內(nèi)設(shè)計(jì)、咨詢、制造、材料、勞務(wù)、金融、保險(xiǎn)、服務(wù)等多行業(yè)的輸出，對沖國內(nèi)需求端下滑。不同于外貿(mào)出口通常的低成本和低附加值，施工企業(yè)“走出去”方式有效帶動(dòng)的是我國附加值較高的產(chǎn)品，如機(jī)電產(chǎn)品，符合國家產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)。

3.“能源建設(shè)”主題：包括中國油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，電站建設(shè)、電力設(shè)備等。

拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年我國對油氣資源的需求在快速增加，但我國的油氣資源進(jìn)口主要通過馬六甲海峽的海路運(yùn)輸，獲取途徑較為單一，能源安全較易受到威脅，拓展新的油氣資源進(jìn)口途徑十分緊迫。

“能源建設(shè)”主題之下，構(gòu)建我國陸上的能源大通道戰(zhàn)略，將直接利好我國油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與新疆接壤的中亞國家油氣資源極為豐富，是僅次于中東的第二個(gè)油氣資源最為豐富的地區(qū)。目前我國從中亞及俄羅斯進(jìn)口的石油量占比仍偏低，天然氣近幾年從中亞的進(jìn)口量在不斷攀升。隨著天然氣的普及，國內(nèi)需求量的快速增長，通過新疆從中亞的進(jìn)口量仍將持續(xù)增加。

未來，為滿足新增進(jìn)口量的輸送需求，新疆將建設(shè)多條能源管道，構(gòu)建我國陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網(wǎng)以及道路運(yùn)輸?shù)?，這些領(lǐng)域必然迎來進(jìn)一步的利好。

需求面來看，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的電力消費(fèi)水平極低，發(fā)展空間巨大。根據(jù)2013年的電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，“一帶一路”沿線非OECD國家的人均年電力消費(fèi)量僅約1655.52KWH，而同期OECD國家的人均年電力消費(fèi)量約為7579.49KWH，前者僅為后者的21.84%。因此單從電力消費(fèi)角度來看，“一帶一路”沿線的非OECD國家的未來電力消費(fèi)水平將會有極大的增長空間，伴隨著電力消費(fèi)量的增加，必然會帶動(dòng)這些國家的電力投資，從而帶來巨大的電氣設(shè)備需求。

由于這些國家國內(nèi)制造業(yè)比較薄弱，“一帶一路”所涉及的主要國家電氣設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。上述國家的總體進(jìn)口比例約為56.73%，按照此比例并且結(jié)合“一帶一路”涉及地區(qū)的未來投資趨勢計(jì)算可以得出，在2014～2020年期間，“一帶一路”沿線地區(qū)非OECD國家大約有年均1396.06億美元或更多的電氣設(shè)備進(jìn)口需求，今后我國的電力企業(yè)有可能會分享這個(gè)巨大的海外市場。

供給面來看，現(xiàn)階段我國電氣設(shè)備的產(chǎn)能明顯過剩。2013年，我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量約1.2億千瓦，約占全球總量的60%，而我國的年均裝機(jī)水平只有5000萬～6000萬千瓦，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，因此我國的電氣設(shè)備企業(yè)有“出?！毕@些產(chǎn)能的迫切要求。

我國電氣設(shè)備的技術(shù)水平在諸多領(lǐng)域都已屬于世界先進(jìn)水平，具備了在國際市場上的競爭優(yōu)勢。目前我國的水電項(xiàng)目及設(shè)備在國際上是極具競爭力的，全球的水電工程中約有80%是我國企業(yè)建設(shè)的。在光伏市場方面，我國的太陽能電池產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換率在國際上處于先進(jìn)水平，并且出口組件約占全球市場份額的60%。

通過“一帶一路”戰(zhàn)略的逐漸展開，我國電氣設(shè)備走出去的步伐將進(jìn)一步加快，我國的電氣設(shè)備在“一帶一路”沿線地區(qū)的非OECD國家市場上占有40%左右的市場份額應(yīng)該是很可觀的。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合我國地區(qū)發(fā)展的共同需求，為地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，賦予了新的概念。建設(shè)“一帶一路”同時(shí)有利于我國與沿線國家進(jìn)一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動(dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這樣的環(huán)境下能夠產(chǎn)生“一加一大于二”的疊加效應(yīng)，與各國做大共同利益的蛋糕，最后形成互補(bǔ)互利互惠的良好局面。

（作者單位：太原科技大學(xué)華科學(xué)院 山西太原 030024）

（作者簡介：武禎妮，女，太原科技大學(xué)華科學(xué)院本科生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)）

（責(zé)編：李雪）