裝備制造業(yè)企業(yè)借政策性金融出海

趙曉輝 陶俊潔 姜琳

在國際產(chǎn)能合作過程中，裝備制造業(yè)走出去前景廣闊。一些傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)在國內(nèi)市場可能死路一條，在國際市場卻能打開一條生路，并實現(xiàn)多贏。然而，當(dāng)前部分裝備制造企業(yè)在“走出去”的過程中受制于資金瓶頸，破解這一難題需要充分發(fā)揮政策性金融的“逆周期”支持作用。

中國南車旗下的南車資陽機車有限公司是一個以生產(chǎn)內(nèi)燃機車為主要業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)制造業(yè)老國企。近年來，伴隨著鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，機車制造業(yè)產(chǎn)能相對富余。像南車資陽這樣一個在國內(nèi)競爭中落敗的昔日龍頭企業(yè)日子并不好過。為了求生存，這家企業(yè)轉(zhuǎn)而開拓國際市場。

南車資陽董事長向軍說，從1973年建成投產(chǎn)至2006年，南車資陽的訂單主要來自鐵道部。自2006年下半年開始，南車資陽失去了參加鐵道部機車采購的投標(biāo)資格，只能依靠海外市場。經(jīng)過艱苦的市場開拓，在國家訂貨為零的幾年中，南車資陽出口機車占總產(chǎn)量之比，最高達83.9%，將產(chǎn)品成功地打入到了鐵路軌道標(biāo)準(zhǔn)均與中國不同的土庫曼斯坦、泰國、巴基斯坦等國，為構(gòu)建“一帶一路”的鐵路大動脈積累了裝備制造經(jīng)驗。

“每出口一臺內(nèi)燃機車，公司要采購100多噸鋼鐵原材料，230余萬元的電機產(chǎn)品，數(shù)以百計的各項零部件，直接帶動中國鋼鐵、電子、機械加工和物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”向軍說。

向軍說，對南車資陽而言，海外市場的單子能否拿得下來、是否有足夠的競爭力，很多時候已經(jīng)不再比產(chǎn)品，而是比綜合方案，這其中資金成本十分關(guān)鍵。

得益于政策性金融機構(gòu)中國進出口銀行的支持，南車資陽用近十年的時間走出了一條由敗走麥城到遠走海外，再通過走出去借勢蓄力，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐重新打回國內(nèi)市場的發(fā)展道路，成為產(chǎn)能富余行業(yè)的傳統(tǒng)型國企借助國際市場產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌兩個市場，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的一個成功縮影。據(jù)了解，截至目前，南車資陽共從中國進出口銀行獲得信貸資金約10億元，貸款余額3億元。

實際上，處于走出去不同階段的裝備制造業(yè)企業(yè)在開拓海外市場的過程中都面臨資金瓶頸的難題。除了項目初期的資金問題之外，后期的售后服務(wù)體系建設(shè)等也需要大量的配套資金。

作為國內(nèi)較大的民營汽車企業(yè)之一，浙江吉利控股集團副總裁張林也表達了對走出去金融配套支持的渴望。他認為，開拓國外市場除了出售汽車產(chǎn)品之外，做好汽車金融、延伸售后服務(wù)更是不可或缺的環(huán)節(jié)，而這一環(huán)節(jié)的好壞，直接決定了汽車銷售的冷暖。經(jīng)濟學(xué)家張其佐說，“走出去”已經(jīng)遠遠不是簡單地售賣產(chǎn)品，而是要全生命周期的服務(wù)，尤其是一些裝備產(chǎn)品更是需要通過售后服務(wù)來保持市場份額。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些裝備制造業(yè)老國企具備深厚的積淀，但在“中國制造”走出去的進程中仍處于起飛階段，財務(wù)報表并不好看，有的甚至已經(jīng)很難從商業(yè)銀行獲得貸款。

2015年5月16日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見提出，發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)的積極作用，通過銀團貸款、出口信貸、項目融資等多種方式，加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。

對此，專家建議，要通過有差別的監(jiān)管政策讓政策性金融機構(gòu)發(fā)揮更大的作用，使其進一步加大對部分傳統(tǒng)制造企業(yè)“逆周期”支持力度，充分發(fā)揮政策性金融的引導(dǎo)作用，帶動各方資金，為裝備和技術(shù)走出去提供充足、高效、低成本的資金支持。