借力“一帶一路”引領(lǐng)瓜州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——對鎖陽城遺址入選《世界遺產(chǎn)名錄》的考量

韓婧娟　馮建兵

（瓜州縣文物局，甘肅瓜州736100；中共瓜州縣委黨校，甘肅瓜州736100）

借力“一帶一路”引領(lǐng)瓜州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——對鎖陽城遺址入選《世界遺產(chǎn)名錄》的考量

韓婧娟馮建兵

（瓜州縣文物局，甘肅瓜州736100；中共瓜州縣委黨校，甘肅瓜州736100）

2014年6月22日，瓜州縣鎖陽城遺址作為“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”跨國文化遺產(chǎn)申報項目的代表性遺跡成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》。榮耀之時，更需保持一種清醒：申遺成功只是另一種形式和高度的嶄新開始，更多更大責任的承擔才是申遺路上不懈追求的目標。申遺只有起點，沒有終點，申遺一直在路上。本文主要通過如何處理好鎖陽城遺址保護、開發(fā)、利用三者之間關(guān)系的初步探究，以及鎖陽城遺址可持續(xù)發(fā)展如何推動瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，為自身和當?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)增色添彩的討論，從而進一步論述鎖陽城遺址申遺成功的偉大意義。

絲綢之路經(jīng)濟帶；鎖陽城遺址；突出普遍價值；文化旅游產(chǎn)業(yè)

2014年6月22日，在卡塔爾多哈召開的聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會大會上，審議通過了中國大運河項目和中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”世界遺產(chǎn)申請報告?！敖z綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”是跨國系列文化遺產(chǎn)，屬文化線路類型，線路跨度近5000公里，沿線包括中心城鎮(zhèn)遺跡、商貿(mào)城市、交通遺跡、宗教遺跡和關(guān)聯(lián)遺跡等5類代表性遺跡共33處。這是世界上第一個以聯(lián)合申報的形式成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化項目，也是我國首個跨國聯(lián)合申報世界遺產(chǎn)的項目。我國境內(nèi)有22處，其中甘肅省5處，包括麥積山石窟、炳林寺石窟、鎖陽城遺址、玉門關(guān)遺址、懸泉置遺址5個遺產(chǎn)點。鎖陽城遺址作為代表性遺跡榜上有名，成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》。

申遺成功是無上的榮光，然而，更多的應該還是責任，榮耀越盛，責任愈重大。因此，在為鎖陽城遺址成功申遺鼓掌之際，更要保持一種清醒：“路漫漫，其修遠兮，吾將上下而求索”——申遺只有起點，沒有終點，申遺一直在路上，只有進行時。申遺成功只是另一種形式和高度的嶄新開始，更多更大責任的承擔才是申遺路上我們不懈努力的追求和目標。

考量之一：如何處理好鎖陽城遺址保護、開發(fā)、利用三者之間的關(guān)系，任重而道遠

申遺不僅僅在于結(jié)果，實質(zhì)重在過程。鎖陽城遺址申遺漫漫八年路，最大的成功和意義就是以鎖陽城遺址為點帶動、提升瓜州文物保護理念和管理水平的過程，就是一個與國際準則接軌對瓜州歷史文化遺存進行系統(tǒng)研究、保護、傳承、利用的過程，就是一個尋求、發(fā)現(xiàn)、探索、整理和尊重、保護、傳承歷史文化遺產(chǎn)的過程。

申遺僅僅是手段，絕對不是目的。保護遺產(chǎn)、造福后代，吸納更多人們和力量關(guān)注這些不可再生的、瀕臨消逝的、能留住我們歷史記憶的、真實存在的根脈——世界文化遺產(chǎn)，從而推動對它們的世代傳承，才是申遺的終極目的。申遺成功來之不易，未來的保護、傳承更是任重道遠。站在占領(lǐng)文化制高點的風口浪尖，如何保護歷史文化遺產(chǎn)是時代賦予我們的神圣使命。我們要以此次申遺為契機，珍惜榮譽，牢記責任，以世界遺產(chǎn)保護管理要求為基點，以不斷深入推進歷史文化資源與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合為切入點，以帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為衡量，以不斷推動瓜州縣文化遺產(chǎn)保護管理水平為長遠，以持續(xù)助推西部文化重鎮(zhèn)建設(shè)為彰顯，以融進華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為內(nèi)容，以文化建設(shè)成效敲開絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)大門為節(jié)點，為實現(xiàn)瓜州文化強縣做出新的貢獻。

世界遺產(chǎn)與任何其他文化與自然遺產(chǎn)一樣，是無價的、不可再生的，鎖陽城遺址不僅屬于中國，更是全人類共同的財富，它的突出普遍價值、真實性、完整性和它所面臨的退化消失以及日益受到的威脅，都要求我們要對它施以特殊的保護。

任重而道遠之一：鎖陽城遺址列入《世界遺產(chǎn)名錄》，世界遺產(chǎn)委員會將通過對該遺產(chǎn)地突出普遍價值的陳述作為今后對該遺產(chǎn)地實行有效保護管理的主要參照

核心之一：保護、正確管理實現(xiàn)鎖陽城遺址的可持續(xù)發(fā)展是今后不斷通過世界遺產(chǎn)委員會審驗的一個基本條件，在此基礎(chǔ)上正確地確認、保護、管理、展示鎖陽城遺址所具有的突出普遍價值的歷史文化并將其代代相傳，是實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的一個巨大貢獻。無可厚非，鎖陽城遺址入選《世界遺產(chǎn)名錄》榮耀之后的動力與壓力并存：一方面，用門檻最高的世界遺產(chǎn)標準管理我們的寶藏，并且要不斷接受相應的審驗；另一方面，高標準、嚴要求才能保護好、傳承好實現(xiàn)好可持續(xù)發(fā)展，二者互為動力。

保護是為了更好地傳承，傳承首先就要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！傲糇v史記憶”的時間和空間以及質(zhì)量愈廣越高，可持續(xù)發(fā)展的維系度就越有支撐點。所以說，我們要更深一步地、不斷地、系統(tǒng)地揭示鎖陽城遺址的價值，并使之得到越來越好的公共教育和宣傳、展示，代代薪火相傳，世世推陳出新，為后世子孫、為全世界延續(xù)文明、智慧的種子，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

核心之二：提高公眾對鎖陽城遺址保護必要性的認識，尤其確保其世界遺產(chǎn)地位在當?shù)氐玫矫鞔_標識和足夠的宣傳是實現(xiàn)鎖陽城遺址可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

參與度越廣，公共教育越深入人心，文明程度越高，鎖陽城遺址的保護才能越好。說到底，保護不僅僅是資金的投入多寡，更是對社會群眾認知度、自覺性、參與度的衡量。鎖陽城遺址世界遺產(chǎn)的身份標識只有匹配了足夠的宣傳，保護利用才能馳而不息，可持續(xù)發(fā)展才能有所作為。

任重而道遠之二：世界遺產(chǎn)地的保護與管理應當確保其突出普遍價值、完整性或真實性，不僅在提名時得到有效的保護，并且在今后還會進一步加強

文化遺產(chǎn)的真實性指遺產(chǎn)產(chǎn)生時及后來形成的各種特征，包括形式與設(shè)計、利用與影響、傳統(tǒng)與技術(shù)、位置與環(huán)境、精神與感受。

文化遺產(chǎn)的完整性一是指范圍上的完整性，要盡可能地保持遺產(chǎn)組織與結(jié)構(gòu)及其周圍環(huán)境的完整。二是指文化概念上的完整性，要盡可能地保持遺產(chǎn)地理位置上互相連接的相關(guān)部分，完整地體現(xiàn)其文化價值。

在向聯(lián)合國教科文組織提交的申遺文本中，對鎖陽城遺址的突出普遍價值是這樣描述的：“鎖陽城遺址是古代絲綢之路上連接中原與西域的交通樞紐，是河西走廊上人類利用土地的杰出典范，展現(xiàn)了長距離交通條件下人類對荒漠戈壁自然環(huán)境的依托、利用和改造，是人類開展長距離交通和交流的典型保障性城址，與絲路沿線的商貿(mào)活動密切關(guān)聯(lián)。”

根據(jù)《鎖陽城遺址管理規(guī)劃》，近期目標是達到世界遺產(chǎn)管理要求（2012-2013）；中期目標為實現(xiàn)世界遺產(chǎn)有效管理（2014～2018），最重要的是完成風蝕專項研究和推進長期考古工作等重點任務以及完成全國重點文物保護單位保護區(qū)劃的調(diào)整；遠期計劃即保持世界遺產(chǎn)有效管理。

鎖陽城遺址自城廢至今已有900多年，目前來看，在長期自然外力作用和人類活動的影響下，遺址存在嚴重的風蝕、雨蝕破壞，坍塌，裂隙發(fā)育，鹽害發(fā)育，植被破壞，風沙危害等病害，主要危害表現(xiàn)為：城墻大面積出現(xiàn)蜂窩狀風蝕窩，城墻底部被掏蝕，局部城墻出現(xiàn)坍塌；墻體上有很多沖溝，沖溝在風的作用下又進一步風蝕；裂隙發(fā)育、坍塌；墻體出現(xiàn)片狀剝落和酥堿，鹽害和風蝕作用導致墻體根部被掏蝕，導致墻體出現(xiàn)坍塌；發(fā)達的植物根系嚴重破壞墻體夯土結(jié)構(gòu)，導致墻體風化，危害墻體保存；墻體兩側(cè)的紅柳枝也在風的作用下，不斷地磨蝕墻體；大量的沙堆掩埋了部分墻體和遺址，同時沙堆的堆積再次加速了植物的生長。

總體而言，雖說鎖陽城遺址保存現(xiàn)狀較好，但是受自然外力作用影響較大，所以保護的難度和恒久就顯得尤為突出和迫切。就目前鎖陽城遺址大環(huán)境和本體監(jiān)測來看，攻克風蝕專項研究，從根本上制定科學、合理的保護措施勢在必行、迫在眉睫，也只有從根本上標本兼治，確保其突出普遍價值、完整性和真實性不僅在提名時得到有效的保護，并且在今后還能進一步加強，才有鎖陽城遺址在今后不斷通過聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會的審驗，才能存續(xù)《世界遺產(chǎn)名錄》不被詬病。

任重而道遠之三：正確處理文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)活動的關(guān)系，確保鎖陽城遺址及其歷史風貌和自然環(huán)境的真實性、完整性

無可厚非，鎖陽城遺址作為世界文化遺產(chǎn)，在承載歷史所賦予的傳承文明的同時，造福當?shù)厣鐣?、服務?jīng)濟也是必須要面對的責任。發(fā)展為傳承服務，傳承為發(fā)展奠基。一方面，我們要大膽決策、科學管理；另一方面，絕不能為了單純追求經(jīng)濟效益過度開發(fā)而只看重旅游價值。如何平衡利益驅(qū)動下鎖陽城遺址服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護傳承之間的關(guān)系，將是決定其未來命運攸關(guān)的關(guān)鍵。

首先，保護優(yōu)先。依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》（中華人民共和國主席令第84號）的規(guī)定，國家對文物保護實行以“保護為主，搶救第一，合理利用；加強管理”的十六字工作方針。無論我國哪一級別的文化遺產(chǎn)，都應遵循這一根本大法。作為世界文化遺產(chǎn)，更應該在保護方面做到遙遙領(lǐng)先，這不僅是對本國文明發(fā)展的繼往開來，更是對國際社會和整個人類的履責。毫無疑問，當下開展和加強科學技術(shù)研究，找到并消除威脅鎖陽城遺址危險因素的實際方法，采取適當?shù)姆?、科學、技術(shù)、行政和財政手段來保護好遺址是文物工作的主旋律和永恒主題。

其次，利用適度。文化遺產(chǎn)的保護，主要目的就是讓更多的人了解和認識，從而進一步提高文化遺產(chǎn)保護的認知度、主動性、參與度，最終實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)傳承發(fā)展。如何實現(xiàn)這一目的，商業(yè)化不失為一種具有較大活力和人性化的選擇方式。當然，商業(yè)化的模式有利于遺產(chǎn)的保護和文化的傳播是先決條件。相反，文化遺產(chǎn)保護一提到商業(yè)化運作就談虎色變，那也是不可取的。所以，實施系列整體政策，使鎖陽城遺址在當?shù)厣鐣?jīng)生活中發(fā)揮作用也是世界遺產(chǎn)角色所要承擔的責任。

秉持開發(fā)利用以遺產(chǎn)保護為優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以文化價值挖掘為根基的原則，同時適時適度不斷提高市場準入機制的門檻，以應對多變、梯度上升的市場需求，找到利益與遺產(chǎn)保護之間的最佳平衡點，從而在不斷注入市場活力的基礎(chǔ)上促進保護鎖陽城遺址的力度和深度，形成開發(fā)與利用的良性、互補、可持續(xù)循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，最終取得服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和遺產(chǎn)保護的雙贏。

任重而道遠之四：鎖陽城遺址申遺成功僅僅是一面旗，一面大旗

瓜州歷史悠久，文化底蘊深厚，文化遺存豐富，全縣境內(nèi)不可移動文物多達465處，其中世界文化遺產(chǎn)1處、全國重點文物保護單位10處、省市級文物保護單位14處。作為古絲綢之路的黃金地段及重要通道和重鎮(zhèn)，全國漢唐古城遺址保存最多的縣份之一，敦煌藝術(shù)的中心地帶，佛教東漸的重要通道和保存地，多民族文化的交匯之地，西夏民族文化藝術(shù)保存最為豐富的地區(qū)之一，草圣張芝的故鄉(xiāng)，唐玄奘取經(jīng)路上最重要的地域，全國保存玄奘取經(jīng)圖最多的縣份之一，唐代最著名的關(guān)隘——唐玉門關(guān)的所在地，全國名人、名關(guān)薈萃之地，佛教文化、絲路文化和西域文明相互融合的交匯之地，形成了以榆林窟、東千佛洞為代表的石窟文化，以張芝草書和漢簡為代表的書法文化，以鎖陽城、六工城、破城子等邊關(guān)五十城為代表的古城文化，以蘑菇臺、紅柳園等為代表的紅色文化，以廣至洮硯、西湖皮影、雙塔木偶戲、東鄉(xiāng)花兒等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等等。依托這些厚重的歷史積淀，絲路文化、石窟文化、古城文化、玄奘文化、張芝文化、紅色文化等文化品牌日漸發(fā)展壯大，加之瓜州縣地處河西走廊西端，是甘、新、青、蒙四省的通衢之地，它東連中國石油城玉門，西接國際旅游名城敦煌，南北與肅北蒙古族自治縣毗連，西北與新疆哈密市接壤，其地理位置特殊，可以說文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有天時地利人和諸要素。然而，就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，瓜州縣文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、總量較小、比重偏低、軟硬件設(shè)備落后、品牌疊加效應不明顯、開發(fā)包裝滯后、宣傳促銷力度不夠、精英人才缺乏、人才總量不足，如何才能打破“家底”豐厚一窮二白的困局，可以說鎖陽城遺址申遺成功不僅僅是一劑強心針，更應該是一面旗，一面全力、全面研究、保護、開發(fā)、利用瓜州歷史文化遺產(chǎn)的戰(zhàn)旗。面對中共中央文化大繁榮、大發(fā)展和甘肅省委華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)吹響的號角，戰(zhàn)旗迎風飄揚，如何打破瓶頸，破繭而出，世界文化遺產(chǎn)——鎖陽城遺址理應發(fā)揮引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮示范帶動作用，站立潮頭，引領(lǐng)瓜州走上文化大繁榮、大發(fā)展歷史機遇的大舞臺，唱一曲擲地有聲的文化大戲，這面戰(zhàn)旗應該高高飄揚，走在前列。

考量之二：以鎖陽城遺址可持續(xù)發(fā)展為龍頭，瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)如何融進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，為自身和當?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)增色添彩，機遇與挑戰(zhàn)并存

作為古絲綢之路的咽喉、扼沖，鎖陽城遺址無論成就過怎樣的輝煌，已然在歷史長河的朵朵浪花中淘盡、湮滅。如果還幻想著身披古絲路的光環(huán)而竊喜，懷抱著歷史的厚重而停滯不前，終將固步自封、錯失良機，所以，面對絲綢之路經(jīng)濟帶、“一帶一路”，我們又該怎樣借勢而上、再創(chuàng)輝煌，融進這千載難逢的曠世手筆，是目前必需直面的機遇和挑戰(zhàn)。

機遇與挑戰(zhàn)之一：發(fā)揮戰(zhàn)略通道作用，以世界遺產(chǎn)地——鎖陽城遺址作為龍頭，做大品牌，努力把瓜州建成絲綢之路經(jīng)濟帶核心節(jié)點之西部文化重鎮(zhèn)

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦訪問期間正式提出歐亞各國要共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶之后，甘肅省委、省政府高度重視、積極行動，明確提出要把絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)視為“甘肅尤其是河西走廊千載難逢的重大機遇”，積極謀劃、加快建設(shè)。同年10月，酒泉市組團赴西安市舉辦“西安·酒泉建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶合作洽談”活動，并成功簽訂《西安市、酒泉市建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，在今后的發(fā)展中，酒泉市將與西安市加強經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等方面的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏，聯(lián)手重振絲路雄風。作為絲綢之路經(jīng)濟帶上尤其是河西走廊“黃金段”重要節(jié)點的瓜州來說，更是千載難逢的重大機遇，我們必須搶抓這一歷史機遇，乘勢而上、主動作為，著力把瓜州打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的核心節(jié)點，圍繞西部文化重鎮(zhèn)的基本目標，始終堅持“科學發(fā)展，轉(zhuǎn)型跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，以世界遺產(chǎn)地——鎖陽城遺址為龍頭，努力做大品牌，把瓜州打造成連接東西的戰(zhàn)略通道和東進西出的交通樞紐，華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中甘肅重要的文化資源開發(fā)寶庫與產(chǎn)業(yè)化基地，以建設(shè)河西旅游勝地和旅游目的地為目標，著力打造張芝文化、玄奘文化、紅色文化三大文化品牌，全力實施邊關(guān)五十城項目，做大做強“石窟古城文化游”、“冰川草原風情游”、“風電工業(yè)觀光游”等精品旅游線路。

機遇與挑戰(zhàn)之二：以世界遺產(chǎn)——鎖陽城遺址為核心和帶動，唱一出深化文化旅游合作，構(gòu)建絲綢之路大旅游圈的文化大戲

順應大開發(fā)向西部傾斜這一趨勢和要求，積極創(chuàng)造條件，主動作為，著力把發(fā)展絲綢之路大旅游圈作為主攻方向之一，以世界遺產(chǎn)——鎖陽城遺址為帶動，立足瓜州自身特點，錯位發(fā)展，不搞同質(zhì)化競爭，放寬視野，擴大輻射面，既要“東張”，還要“西望”，瞄準絲綢之路經(jīng)濟帶大力向西部輻射發(fā)展，研究怎么更好地把文化與生態(tài)、旅游結(jié)合起來，實現(xiàn)互促共贏。積極開展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，通過國家政策層面對文化產(chǎn)業(yè)的特殊扶持，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)模企業(yè)加強外協(xié)、外包的愿望明顯增強，主動服務經(jīng)濟帶，為通道建設(shè)提供便利條件，為通道暢通營造良好的環(huán)境，為人員交流提供各種方便，努力建成新絲綢之路上特色鮮明的現(xiàn)代化文化旅游驛站。主動融入經(jīng)濟帶建設(shè)，不斷探索與新疆、陜西、內(nèi)蒙、青海等周邊省區(qū)開展文化旅游合作，締結(jié)友好城市。

機遇與挑戰(zhàn)之三：借鎖陽城遺址世界遺產(chǎn)的影響力，成就文化品牌的市場氣候，抓大做強品牌，推動旅游融合發(fā)展，打造絲綢之路旅游經(jīng)濟帶

絲綢之路是世界上路線最長、影響最大的文化線路，是東西方之間融合、交流和對話之路。我們要站在國家“開發(fā)”與“開放”的全局來部署和推進瓜州華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。文化是旅游的靈魂，作為瓜州縣級別最高、影響最大的鎖陽城遺址，如何用好這張牌，可以說關(guān)系著瓜州縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的興衰，關(guān)系著瓜州縣第三產(chǎn)業(yè)的做大做強。鎖陽城遺址不應僅僅是一處古城址，更應是一個文化符號，一個標桿旗幟，一種象征，一張名片。依托瓜州文化資源富集的優(yōu)勢，以戰(zhàn)略性文化產(chǎn)業(yè)項目為重點，確立文化與旅游深度融合的文化旅游業(yè)為推進文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，以世界遺產(chǎn)——鎖陽城遺址為舵手，借力世界遺產(chǎn)的影響力，成就文化品牌的市場氣候，把張芝文化產(chǎn)業(yè)園、玄奘文化產(chǎn)業(yè)園、西路軍最后一戰(zhàn)陳列館全面納入敦煌文化旅游經(jīng)濟圈、西部佛教文化圣地、國家級愛國主義教育基地，進一步加大近期和遠期的規(guī)劃建設(shè)力度，不僅使張芝文化、玄奘文化、紅色文化成為拉動縣域經(jīng)濟增長的三大文化產(chǎn)品，而且使其在國內(nèi)外都能成為獨具重大影響力的三大文化品牌。積極加強與周邊縣市深度整合，形成交通體系共建、要素市場共培、生態(tài)保障共享、產(chǎn)業(yè)分工互補、經(jīng)濟發(fā)展互利的良好局面，實現(xiàn)由各地自主發(fā)展向聯(lián)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐步打破行政框架，“抱團”做大做強，規(guī)范地方競爭行為，協(xié)調(diào)合作競爭機制，構(gòu)建多中心的區(qū)域空間布局。繼續(xù)堅持“打敦煌牌，走瓜州路”這種借力發(fā)展的思路，依托敦煌得天獨厚的歷史文化資源和自然風光優(yōu)勢，打造文化品牌，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。在旅游文化項目建設(shè)方面，既要突出歷史文化元素，也要區(qū)分不同客戶群體；既要有高端化內(nèi)涵，也要有大眾化消費。這樣才能迅速集聚人氣，打出品牌，占領(lǐng)市場。

機遇與挑戰(zhàn)之四：以世界遺產(chǎn)管理為藍本，以擴大文化旅游資源共享，提升公共服務水平為著力點，積極探索新形勢下文化產(chǎn)業(yè)做大做強的途徑

“酒好不怕巷子深”這句話之于鎖陽城遺址，在如今快節(jié)奏、信息爆炸、關(guān)注度指數(shù)爆跌的時代，如若還不轉(zhuǎn)變思路，繼續(xù)遭遇“世界的敦煌”被之邊緣化，那么只能是空留虛名，坐實了旅游經(jīng)停地的無奈。如何管理好最高級別的世界遺產(chǎn)，我們無本可循，但是不斷擴大文化旅游資源共享，不斷提升公共服務水平，這是當下必然的選擇。按照省、市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的總體要求，圍繞“一點”、“三品”、“四圈”、“六基地”、“雙百”文化振興戰(zhàn)略來規(guī)劃布局瓜州華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)。只有在建設(shè)過程中一定堅持精益求精，對重點景區(qū)建設(shè)、重點文物保護、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)精雕細琢，不一哄而起，不亂鋪攤子，站在歷史的角度去審視，把今天的項目當作未來的文物去做，才能“進的來，留得住，還要來”。腳踏實地，走出一條適合本地實際的發(fā)展之路，統(tǒng)籌兼顧，正確處理文化發(fā)展各要素之間的關(guān)系，使文化項目有限的建設(shè)資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，更要發(fā)揮政府財政資金的引導作用，著力加強對文化的研究、保護、傳承、創(chuàng)新的政策支持，用優(yōu)惠的政策、優(yōu)秀的文化資源和優(yōu)良的效益回報來吸引社會力量參與文化建設(shè)。

機遇與挑戰(zhàn)之五：以共商、共建、共享為原則，打造以鎖陽城遺址為核心的瓜州文化旅游開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)之瓜州核心節(jié)點的“敲門磚”

積極探索與絲綢之路沿線地區(qū)形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，深入推動文化與旅游的融合發(fā)展；同時，另辟蹊徑，以敦煌、嘉峪關(guān)、張掖大景區(qū)建設(shè)等為突破口，與瓜州特有的文化元素充分整合，集中展示甘肅文化，形成絲綢之路經(jīng)濟帶的新經(jīng)濟類型，以文化建設(shè)的成效敲開絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的大門。通過舉辦一些節(jié)會加強常態(tài)交流機制，確保合作共贏。按照常態(tài)化、品牌化、市場化的要求，堅持政府主導，企業(yè)、協(xié)會、民間組織承辦的方式，舉辦一系列地方特色文化節(jié)會和文化賽事活動，形成以節(jié)會賽事促旅游、促宣傳、聚人氣的良性互動局面。重點辦好具有國際性的玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽、具有全國性的玄奘之路戈壁音樂節(jié)、戈壁論壇、張芝書法藝術(shù)節(jié)、瓜州蜜瓜節(jié)等節(jié)會，長期堅持，培育品牌，扎實開展“書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，爭取建立中書協(xié)書法培訓基地，逐步形成文化節(jié)會帶動，倒逼推進機制，促進旅游業(yè)跨越發(fā)展。以節(jié)會帶動旅游業(yè)大發(fā)展，以節(jié)會促進旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)大融合，以節(jié)會推進旅游資源大開發(fā)，以節(jié)會引領(lǐng)旅游品牌大提升，以節(jié)會倒逼旅游服務大改善。文化資源是“富礦”、是“寶礦”，是能夠爆發(fā)性增長的資源。我們要迅速行動，主動謀劃，通力配合，抓好謀篇布局，借助文化資源普查，抓好制度建設(shè)，形成你追我趕、競相作為的發(fā)展格局。

絲綢之路經(jīng)濟帶偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的提出具有劃時代的開拓意義，對瓜州意味著巨大的發(fā)展機遇和歷史重任。它穿越古今、連接中外、胸懷世界、放眼未來，使古老的絲路精神煥發(fā)出時代的光輝，升華到新的歷史高度。不管從歷史的維度還是現(xiàn)實的角度，瓜州都應該站立潮頭，奮起直追，有所作為，緊緊抓住這一千載難逢的復興機遇，成為助力絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的最大貢獻者、絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的核心節(jié)點。適逢鎖陽城遺址成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》，有了這樣一種最高級別文化符號的引領(lǐng)，這樣一種文化制高點的號召，我們堅信，建設(shè)好“西部文化重鎮(zhèn)”并不遙遠。

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1005-3115（2015）14-0059-04