“十八大后仍不收斂、不收手”現(xiàn)象解讀

文/朱艷秋

“十八大后仍不收斂、不收手”現(xiàn)象解讀

文/朱艷秋

細(xì)心的公眾可以發(fā)現(xiàn)，自2015年以來(lái)，在中紀(jì)委關(guān)于落馬官員的通報(bào)中，“黨的十八大后仍不收斂、不收手”的語(yǔ)句開始出現(xiàn)且逐漸多了起來(lái)。這句話所表達(dá)的含義不難理解，就是指一些官員在十八大以前就已經(jīng)存在違紀(jì)違法事實(shí)，十八大后在中央反腐的高壓態(tài)勢(shì)下仍不思悔改，依然我行我素，甚至變本加厲，變換形式來(lái)挑戰(zhàn)中央反腐的底線。

筆者通過(guò)對(duì)中央紀(jì)委網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目的梳理統(tǒng)計(jì)，截至目前，因“十八大后不收斂不收手”而被查處的官員至少有81名，其中，省部級(jí)官員就有25名。

今年2月13日，中央紀(jì)委一口氣通報(bào)了天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順，黑龍江省人大常委會(huì)原副主任隋鳳富和河南省人大常委會(huì)原黨組書記、副主任秦玉海3名省部級(jí)官員被雙開的消息。這是中紀(jì)委通報(bào)中首次出現(xiàn)“十八大后仍不收斂、不收手”的表述。

隨后，多名因“十八大后仍不收斂、不收手”的腐敗官員紛紛落馬。在省部級(jí)官員中，除了上述3人，還有山東省委原常委王敏，廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)，黑龍江省委原常委韓學(xué)鍵，河北省委原常委景春華，甘肅省人大常委會(huì)原副主任陸武成，中石油原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)，國(guó)家工商總局原副局長(zhǎng)孫鴻志，浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任栗智，福建省原副省長(zhǎng)徐鋼，云南省原省委副書記仇和，南京市委原書記楊衛(wèi)澤，國(guó)家旅游局原副局長(zhǎng)、黨組成員霍克，中國(guó)第一汽車集團(tuán)原黨委書記徐建一，山西省政協(xié)原副主席令政策，最高人民法院原副院長(zhǎng)、黨組成員奚曉明，廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠(yuǎn)輝，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽(yáng)，河北省委原書記、省人大常委會(huì)原主任周本順，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原黨組成員、副主任樂(lè)大克，吉林省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)谷春立。

在被查處的官員中，既有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也有國(guó)企高管、高校負(fù)責(zé)人，他們雖然級(jí)別從副廳級(jí)到正部級(jí)不等，涉嫌違紀(jì)違法的事實(shí)各有不同，但在中紀(jì)委的通報(bào)中，都有“十八大后仍不收斂、不收手”的表述，同時(shí)還被嚴(yán)正指出“性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重”，這是他們區(qū)別于十八大以來(lái)其他被查處官員的一個(gè)顯著特征。雖說(shuō)“十八大后仍不收斂、不收手”不是一個(gè)法定的罪名，但在中紀(jì)委的正式通報(bào)中明確使用這一說(shuō)法，顯然有著其背后的深意。

其實(shí)，對(duì)“十八大后仍不收斂、不收手”進(jìn)行重點(diǎn)查處，中央早就發(fā)出了明確的警示。去年6月，習(xí)近平總書記在聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，黨的十八大以后不收手，為所欲為、自鳴得意的，還有現(xiàn)在重要崗位、可能進(jìn)一步提拔重用的年輕干部等干部問(wèn)題線索，要重點(diǎn)查處?！贝饲?，中央紀(jì)委書記王岐山在主持與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談時(shí)就放出狠話，反腐工作要重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。去年10月，王岐山在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上又再次強(qiáng)調(diào)，在懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收斂不收手，甚至變本加厲，“誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下仍敢我行我素、依然故我，就要為黨改進(jìn)作風(fēng)付出代價(jià)！”這一切已經(jīng)向全社會(huì)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容，在反腐敗問(wèn)題上會(huì)動(dòng)真格。

照理說(shuō)，黨的十八大后，中央堅(jiān)持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗實(shí)行零容忍，將反腐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)腐敗分子既打“老虎”，又拍“蒼蠅”，中央領(lǐng)導(dǎo)還多次在不同的場(chǎng)合重申中央反腐重點(diǎn)，應(yīng)足以讓一些腐敗官員懸崖勒馬、悔過(guò)自新，可事實(shí)并非如此。

貪官們之所以在十八大后仍不收斂不收手，究其原因，一方面是過(guò)往慣性使然。在這些被查處的官員看來(lái)，當(dāng)官就是做老爺、講排場(chǎng)、講地位、享受特權(quán)，這種不良的心態(tài)，使他們養(yǎng)成了難以抑制的貪占欲，一直以來(lái)擅自化公權(quán)為私權(quán)，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，對(duì)中央猛藥去疴、刮骨療毒的權(quán)威和聲勢(shì)幾乎全無(wú)感覺(jué)，照舊一意孤行；另一方面則是僥幸心理作祟。以為十八大后中央高舉反腐大旗，不過(guò)是一陣風(fēng)而已，不可能長(zhǎng)久地開展下去，那些被查處的官員只是被“隔墻扔磚頭”“砸住了自認(rèn)倒霉”。同時(shí)，他們也自恃在官場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，人脈廣闊，背景深厚，認(rèn)為反腐即使力度再大、涉及再眾，自己也能僥幸逃脫，成為漏網(wǎng)之魚。

事實(shí)上，這是他們對(duì)十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種嚴(yán)重錯(cuò)判。不管出于何種動(dòng)機(jī)，他們?cè)诜锤邏簯B(tài)勢(shì)下仍不收斂、不收手，說(shuō)到底，就是一種故意對(duì)抗，是對(duì)中央反腐部署的公然挑釁。如果不采取措施，任其為所欲為，危害甚重，不僅增加腐敗存量，甚至可能成為腐敗回潮的惡劣示范，必須予以嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加懲辦，他們也必定為自己的恣意妄為付出代價(jià)，正所謂“玩火者必自焚”。

重處“不收斂、不收手”的官員，傳遞出了多重的強(qiáng)烈信號(hào)。一是反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯國(guó)家法律和黨的紀(jì)律，就一查到底、決不手軟。二是反腐越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，懲處越嚴(yán)厲。十八大前的貪腐行為一經(jīng)查實(shí)自然要處理，但是，十八大后仍然有恃無(wú)恐、執(zhí)迷不悟的，更會(huì)嚴(yán)懲嚴(yán)處。三是十八大后的反腐力度比十八大前更有力、更迅疾、更有效。因?yàn)槿绻F(xiàn)在不查處，等形成風(fēng)氣后，將來(lái)清查會(huì)更加艱難。四是持續(xù)反腐的利劍會(huì)始終高懸，這已成為新的政治生態(tài)。

“不收斂、不收手”的現(xiàn)象存在，表明腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到完全遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷非常精準(zhǔn)。這就意味著拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，查處違紀(jì)違法官員必須“發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”，讓“不收斂、不收手”者付出“伸手必被嚴(yán)懲”的代價(jià)。

“不收斂、不收手”現(xiàn)象的存在，也表明我們的制度還存在缺陷，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局在干部監(jiān)督工作上還有待改進(jìn)。對(duì)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督往往是形同虛設(shè)，那個(gè)“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”的順口溜就是一種真實(shí)的寫照。這提醒各級(jí)黨委必須在制度建設(shè)上著力，通過(guò)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部老老實(shí)實(shí)地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這樣才可能遏制腐敗增量，確保反腐敗取得實(shí)效。今年上半年，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，中辦印發(fā)了《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等三個(gè)文件，意味著紀(jì)檢體制改革已經(jīng)進(jìn)入到執(zhí)行層面，將有利于增強(qiáng)“紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性”，實(shí)現(xiàn)遏制腐敗增量這個(gè)核心目標(biāo)。我們滿心期待。

（責(zé)編/郭建民）