新形勢下水利工程檔案管理工作研究

文/寧夏防汛抗旱指揮部辦公室　夏宇；寧夏水利工程建設(shè)管理局　陳璠

新形勢下水利工程檔案管理工作研究

文/寧夏防汛抗旱指揮部辦公室夏宇；寧夏水利工程建設(shè)管理局陳璠

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)，越來越受到重視，而水利工程檔案作為水利工程管理系統(tǒng)中的重要部分，關(guān)系到整個水利工程的運(yùn)行狀況。因此，提高水利工程檔案管理工作的質(zhì)量，保證水利檔案科學(xué)有效的管理至關(guān)重要。本文針對新形勢下水利工程檔案管理工作的一些重點(diǎn)問題進(jìn)行研究。

新時期；水利工程；檔案管理

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，更是改善我國生態(tài)環(huán)境的重要保障。做好新形勢下的水利工程工作非常重要。水利工程檔案管理工作是水利工程工作進(jìn)行的保障，通過水利工程檔案管理工作的開展，既能夠有效記錄與反映水利工程中水庫、大壩等系統(tǒng)的安全運(yùn)作狀況，又能夠反映出水利工程整體的效益發(fā)揮程度。因此，新形勢下，水利工程建設(shè)中加強(qiáng)水利工程檔案管理工作越來越重要。

一、水利工程檔案管理的特點(diǎn)

（一）水利工程檔案的種類繁多。水利工程項(xiàng)目建設(shè)是由多個單項(xiàng)工程構(gòu)成的，這本身造成了水利工程的復(fù)雜性，另外，水利工程項(xiàng)目建設(shè)還要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)，主要包括工程現(xiàn)場的勘測，工程項(xiàng)目規(guī)劃，水利工程的初步設(shè)計(jì)、實(shí)施可行性研究并提交書面報(bào)告，以及施工設(shè)計(jì)等。水利工程檔案管理就是及時給水利工程的所有環(huán)節(jié)建立檔案，這樣勢必會造成水利工程檔案的種類繁多和復(fù)雜。不僅如此，由于水利工程建設(shè)過程中還存在很多的未知因素，會造成水利工程的建設(shè)過程中受到規(guī)劃和征地拆遷等因素的影響，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，這時就需要水利工程檔案也及時地變更檔案，將這些情況以文本資料的形式加以反映。

（二）完整性和真實(shí)性。水利工程檔案的完整和真實(shí)的記錄，對于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個部門單位工作活動運(yùn)作體系的技術(shù)資料和相關(guān)部門工作活動的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累。對于水利工程檔案管理來說，水利檔案反映了水庫系統(tǒng)運(yùn)行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)資料與憑證。只有水利工程檔案真實(shí)和完整了，才能保證參考資料的準(zhǔn)確，方便水利工程部門作出正確的決策。

（三）系統(tǒng)性。檔案管理工作本身與企業(yè)的其他管理工作不同，水利工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)巨大的工程，自然檔案管理就復(fù)雜。當(dāng)前水利工程建設(shè)階段性方案研究的檔案保管時間大概為1-2年時間，之后就要交由相關(guān)部門的檔案管理室進(jìn)行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內(nèi)容、移交時間、參考借閱手續(xù)、過期檔案銷毀等的程序處理過程工作，通過這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對更為系統(tǒng)，檔案的參考價值也會提升。

二、水利工程檔案管理工作中存在問題

(一)水利工程檔案管理制度不健全。由于水利工程項(xiàng)目形成周期長、參建單位多和涉及領(lǐng)域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當(dāng)前有的單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設(shè)，造成了水利工程檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會引起施工單位施工過程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。

（二）水利工程缺乏檔案管理意識。由于水利工程檔案管理工作的復(fù)雜性，對樹立工程建設(shè)過程中的方方面面均要及時詳細(xì)記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內(nèi)容的完整性。但是，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)過程中，檔案管理的相關(guān)部門缺乏檔案管理意識，存在嚴(yán)重的重建設(shè)、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內(nèi)容不能及時有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。

三、水利工程檔案管理工作的完善措施

（一）健全水利檔案制度，明確管理職責(zé)。為了確保水利工程檔案管理工作的順利進(jìn)行，各級水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，并且對于檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而不斷完善現(xiàn)有檔案制度。健全水利檔案制度的同時，還要明確水利工程各級建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主和勘測等的職責(zé)，明確管理職責(zé)，落實(shí)分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步保證水利檔案內(nèi)容的完整、工作的規(guī)范。

（二）提升管理人員的業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)。水利工程檔案管理工作是一個系統(tǒng)性與規(guī)范性的管理工作，為了確保管理工作的順利進(jìn)行，需要專業(yè)的管理人員。只有管理人員具備專業(yè)的技能、綜合素質(zhì)和腳踏實(shí)地、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，才能在當(dāng)前形勢不斷變化的前提下履行自己的崗位職責(zé)。并對當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行快速學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新水利工程的檔案管理工作，從而提高水利檔案管理的實(shí)際工作能力。

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