企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

韓國(guó)斌

摘 要：企業(yè)廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。本文探討了當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)廉政文化；問(wèn)題；對(duì)策

企業(yè)廉政文化建設(shè)是企業(yè)廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的組成部分，是指企業(yè)中人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范以及與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)。企業(yè)廉政文化建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)有著重要的意義，為反腐倡廉工作的順利開(kāi)展奠定了重要基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，企業(yè)都在積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)，廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)了欣欣向榮的大好局面，并越來(lái)越顯示出它的社會(huì)教育功能和輿論導(dǎo)向作用，也越來(lái)越表明了其重要性和意義。但是，不可否認(rèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)仍處于探索階段，還存在不少的問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。對(duì)于這些問(wèn)題和困難，我們不能去逃避，應(yīng)客觀理性分析其癥結(jié)所在，在探索與追尋中找到對(duì)策與答案，為以后廉政文化的建設(shè)提前打好基礎(chǔ)。

（一）企業(yè)中黨員干部和群眾學(xué)習(xí)廉政文化的主動(dòng)性不高、參與度不夠。黨員干部是廉政文化建設(shè)約束和規(guī)范的重點(diǎn)對(duì)象，沒(méi)有廣大群眾的廣泛參與，廉政文化的開(kāi)展也不可能在全民中展開(kāi)。因此，企業(yè)廉政文化建設(shè)需要黨員干部和群眾的共同努力與廣泛參與才能有廣度，才能形成良好的企業(yè)文化氛圍。但是由于當(dāng)前我國(guó)腐敗文化還存在一定的生存土壤，一些干部廉政觀喪失，不良的社會(huì)文化的消極影響使得部分黨員干部和群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性不高，參與熱情不高，參與度也不夠。其中有部分黨員干部習(xí)慣在廉政文化建設(shè)的活動(dòng)當(dāng)中搞搞形式，走走過(guò)場(chǎng)，裝裝樣子，其實(shí)內(nèi)心卻抵觸這些東西，認(rèn)為這些東西并不適合自己；一些群眾也往往認(rèn)為廉政文化建設(shè)其實(shí)就是在做樣子，與自己無(wú)關(guān)，個(gè)人對(duì)腐敗起不了什么作用，對(duì)參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)的熱情和主動(dòng)性不高。

（二）企業(yè)廉政文化建設(shè)的科學(xué)性與創(chuàng)新性不夠。廉政文化建設(shè)是項(xiàng)新事物，處于初級(jí)發(fā)展階段，企業(yè)廉政文化建設(shè)的有關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)其科學(xué)規(guī)律把握得還不到位，導(dǎo)致企業(yè)廉政文化建設(shè)的科學(xué)性不高?？茖W(xué)性與創(chuàng)新性兩者實(shí)則相輔相成。科學(xué)性不夠，大大降低了廉政文化建設(shè)的執(zhí)行力。執(zhí)行力降低又從另一方面影響著廉政文化建設(shè)的效率。廉政文化建設(shè)的相關(guān)部門(mén)在廉政文化建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，方式方法單一，機(jī)制不活，形式單一，效果不明顯，使得廉政文化建設(shè)與工作實(shí)際脫節(jié)，降低了企業(yè)廉政文化建設(shè)的效率?？茖W(xué)性和創(chuàng)新性的缺失與不到位使得部分企業(yè)廉政文化建設(shè)陷入了僵局，建立不了新的適合企業(yè)發(fā)展的模式，相關(guān)制度的不完善又未能對(duì)廉政文化的建設(shè)起到很好的輔助作用，導(dǎo)致企業(yè)廉政文化建設(shè)陷入無(wú)科學(xué)創(chuàng)新的死循環(huán)。

（三）建設(shè)滯后和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失，廉政文化建設(shè)缺乏后勁。廉政文化建設(shè)需要相關(guān)制度做支撐，需要制度的剛性保障，需要及時(shí)出臺(tái)嚴(yán)密科學(xué)的制度，從更高的制度層面規(guī)范約定廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，能夠使之成為一項(xiàng)保持性較長(zhǎng)的工作內(nèi)容和任務(wù)。但是當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)的大多實(shí)踐路徑還停留在“就事論事”、“就工作抓工作”的簡(jiǎn)單層面，缺乏開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)的系統(tǒng)性和規(guī)范性，這就使得廉政文化建設(shè)缺乏后勁。此外，由于相關(guān)制度的滯后和不完善，有關(guān)部門(mén)在廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，存在跟風(fēng)現(xiàn)象，往往投入大量的物力人力來(lái)獲得一時(shí)的表面繁榮，看上去繁花似錦、轟轟烈烈，等一陣風(fēng)過(guò)去之后，對(duì)于以后繼續(xù)開(kāi)展的廉政文化工作缺乏理性的思考和設(shè)計(jì)，缺乏持續(xù)推進(jìn)的后力。這也使得廉政文化建設(shè)的實(shí)踐成果不被黨員干部和廣大群眾重視，成績(jī)大打折扣，這項(xiàng)工作也就難以深入持久地開(kāi)展。

二、推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)的對(duì)策思考

企業(yè)廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的一道重要防線，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐探索，切實(shí)取得實(shí)效，才能為廉政文化建設(shè)和防腐敗斗爭(zhēng)增添助力。

（一）加大企業(yè)廉政文化建設(shè)的組織宣傳力度。各級(jí)各類(lèi)企業(yè)基層組織要加大廉政文化建設(shè)的組織宣傳力度，提高組織認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，形成黨政齊抓共管和全社會(huì)參與的局面。政府要提高黨員干部和廣大群眾的文化素質(zhì)。運(yùn)用一切可行的手段普及科學(xué)、技術(shù)、文化、道德等方面的知識(shí)，創(chuàng)造廉政文化建設(shè)發(fā)展的新的思路，用先進(jìn)的思想武裝頭腦，把企業(yè)、變成先進(jìn)文化的陣地，使廣大黨員干部和普通群眾成為廉政文化建設(shè)的一只主力軍。通過(guò)多種途徑激發(fā)干部群眾參與的熱情。調(diào)動(dòng)廉政文化建設(shè)的積極性。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，要努力統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、由紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)各司其職的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。這樣可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，也可以讓群眾都積極參與。

（二）豐富企業(yè)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。一要在內(nèi)容上力求通俗，不僅要把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中，更要結(jié)合實(shí)際，從當(dāng)下出發(fā)，在反腐倡廉的實(shí)踐中，總結(jié)提煉出在企業(yè)廉政文化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的先進(jìn)的例子和身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，樹(shù)立典型和榜樣作用，倡導(dǎo)向他們學(xué)習(xí)的良好氛圍。二要在形式上力求體現(xiàn)生動(dòng)性。廉政文化建設(shè)開(kāi)展的形式多種多樣，可以在具體的地點(diǎn)創(chuàng)造出適合本企業(yè)的廉政文化形式。在部門(mén)機(jī)關(guān)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德從政為重點(diǎn)，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大力開(kāi)展“立黨為公、執(zhí)政為民”的文化活動(dòng)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦一些以廉政文化建設(shè)主體為活動(dòng)的活動(dòng)來(lái)讓企業(yè)員工增強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，如廉政文化知識(shí)競(jìng)賽、廉政文化知識(shí)的演講等。利用一切可利用的途徑為廉政文化建設(shè)的順利開(kāi)展進(jìn)行宣傳。

（三）建立企業(yè)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廉政文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)工作涉及面廣的基礎(chǔ)性工作。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展與進(jìn)行都有其目的性，企業(yè)廉政文化建設(shè)的任務(wù)是一項(xiàng)比較長(zhǎng)久又復(fù)雜的任務(wù)。廉政文化建設(shè)需要將其他部門(mén)也考慮進(jìn)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃統(tǒng)籌之后，安排好適合廉政文化建設(shè)的工作管理體系才是明智的做法。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，將各部門(mén)對(duì)廉政文化建設(shè)的重視性由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，調(diào)動(dòng)起各部門(mén)的積極性，爭(zhēng)取保質(zhì)保量的完成廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，變偶然性為經(jīng)常性。在企業(yè)廉政文化建設(shè)中，部門(mén)是廉政文化的基礎(chǔ)陣地保證，領(lǐng)導(dǎo)是在廉政文化建設(shè)中起到關(guān)鍵作用的存在。保證廉政文化能夠順利展開(kāi)還需要監(jiān)督體系的存在與完善。同時(shí)，還應(yīng)建立后續(xù)的責(zé)任追究制度，為廉政文化的建設(shè)提供有力保障。

總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)廉政文化建設(shè)的意義和重要性已經(jīng)不言而語(yǔ)，這就要求我們要把廉政文化建設(shè)與其他相關(guān)的制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在不斷完善廉政文化建設(shè)的同時(shí)要建立多元的投入方式，廉政文化的建設(shè)不能只靠紀(jì)檢組織部門(mén)的努力，要繼續(xù)加大企業(yè)廉政文化建設(shè)的投入，保證企業(yè)廉政文化建設(shè)的人力、物力、財(cái)力，從經(jīng)費(fèi)上保證廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)和活動(dòng)的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張利生.廉政文化建設(shè)要論[M].北京：中國(guó)方正出版社，2007.

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