廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究

陳 和,周陽(yáng)城,周 琦

(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心,廣東廣州 510420)

廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究

陳 和,周陽(yáng)城,周 琦

(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心,廣東廣州 510420)

文章從廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)現(xiàn)狀出發(fā),通過(guò)選取數(shù)據(jù)對(duì)入世以來(lái)廣東機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié),同時(shí)采用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)廣東機(jī)電產(chǎn)品出口做了外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力分析,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)估。廣東機(jī)電產(chǎn)品的出口具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也面臨出口結(jié)構(gòu)不完善、技術(shù)研發(fā)投入不足、自主品牌建設(shè)積極性不夠等問(wèn)題,針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

廣東機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;出口競(jìng)爭(zhēng)力

一、引言

加入世貿(mào)組織后,廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地帶,改革開(kāi)放“排頭兵”,對(duì)外貿(mào)易迎來(lái)高速發(fā)展的時(shí)期。機(jī)電產(chǎn)品作為廣東第一大類進(jìn)出口產(chǎn)品,一直占據(jù)廣東進(jìn)出口貿(mào)易的半壁江山,其進(jìn)出口總量占廣東進(jìn)出口總額比重由2000年的50.44%上升到2013年的66.26%,成為拉動(dòng)廣東對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

機(jī)電產(chǎn)品大多屬于高附加值、高科技含量產(chǎn)品,其生產(chǎn)對(duì)廣東總體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量的提高具有關(guān)鍵性作用[1]。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也顯示,隨一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)化水平的提高,其對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)通常會(huì)表現(xiàn)出工業(yè)制成品所占比重不斷提高、資本與技術(shù)含量相對(duì)較高的機(jī)電產(chǎn)品所占比重逐漸超過(guò)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)品的變化趨勢(shì)。因此,機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱代表了一國(guó)或地區(qū)參與國(guó)際分工及對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)地位[2],反應(yīng)了一國(guó)工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。當(dāng)前廣東正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)研究廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào),對(duì)于增強(qiáng)廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)廣東對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,加快廣東從貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的步伐有著重要意義[3]。

二、廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)的現(xiàn)狀

(一)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易總量不斷攀升,拉動(dòng)全省外貿(mào)增長(zhǎng)

廣東機(jī)電產(chǎn)品作為廣東第一大類出口產(chǎn)品,其進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大,2013年來(lái),出口規(guī)模擴(kuò)大了8.8倍,年均增長(zhǎng)18.13%(見(jiàn)圖1)。機(jī)電產(chǎn)品占全省進(jìn)出口總額的比重從2000年的50.44%上升到2013年的66.26%。從以上數(shù)據(jù)可以看出:機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口在廣東外貿(mào)中占據(jù)舉足輕重的地位,是廣東外貿(mào)當(dāng)之無(wú)愧的“引擎”。

我們可以由國(guó)民收入恒等式:總需求Y=消費(fèi)C+投資I+政府支出G+出口X-進(jìn)口M,可推出:

機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率=機(jī)電產(chǎn)品出口增量/GDP增量

機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)度=機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?GDP增長(zhǎng)率[]。

近年,廣東機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。除2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度為負(fù),其他年份均為正值(見(jiàn)表1)。機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率為58.31%,年均拉動(dòng)度為9.86%?？梢?jiàn),機(jī)電產(chǎn)品對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn),并引領(lǐng)全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖1 廣東機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額及所占比重(單位:億美元、%)

表1 廣東機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度(單位:億美元,%)

(二)增幅領(lǐng)先于沿海各地,抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)

2013年,與江蘇、上海、浙江等我國(guó)主要沿海省(市)機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口規(guī)模和增幅相比,廣東都居首位,進(jìn)出口分別增長(zhǎng)12.88%和15.63%。表明通過(guò)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施,廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在危機(jī)中得到進(jìn)一步提升(見(jiàn)表2)。

表2 2013年廣東機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口與全國(guó)及部分地區(qū)比較表

(三)出口質(zhì)量和效益同步提升,轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效

近年,廣東機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)有逐步上升趨勢(shì),表明廣東機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)可度得到提高;數(shù)量指數(shù)從2010年到2012年逐年下降,到2013年有較小幅上升(見(jiàn)表3),表明2013年廣東機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)需求總體向好。可見(jiàn),廣東機(jī)電企業(yè)在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變嚴(yán)峻的背景下,開(kāi)始逐步放棄以量取勝、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的做法,機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益同步提升。

表3 機(jī)電產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)

(四)技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng),貿(mào)易效益提高

在廣東機(jī)電產(chǎn)品出口整體上升的背景下,機(jī)電產(chǎn)品中技術(shù)含量較高的電器及電子產(chǎn)品增速較快(見(jiàn)表4),年均增長(zhǎng)15.25%。電器及電子產(chǎn)品所占的比重也從2006年的47.07%提高到2013年的59.16%,且一直占據(jù)廣東機(jī)電產(chǎn)品不同商品類別中的最高比重;其次,機(jī)械及其設(shè)備類一直居六大類商品第二位,但其比重從2006年31.09%下降為2013年的22.80%。資本密集型產(chǎn)品的運(yùn)輸工具和儀器儀表等所占比重較低?？芍?廣東省以出口勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)品為起點(diǎn),已逐步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)出機(jī)電出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的局面。

表4 廣東機(jī)電產(chǎn)品出口占比(按商品類別)(單位:%)

(五)貿(mào)易方式有所改善,一般貿(mào)易比重呈上升態(tài)勢(shì)

根據(jù)廣東省機(jī)電產(chǎn)品的不同貿(mào)易方式來(lái)看:(1)一般貿(mào)易所占比重連年上升,由2006年的15.80%提高到2013年的27.65%,相比加工貿(mào)易,所占比重依然很小,但出口增長(zhǎng)幅度高于加工貿(mào)易出口增幅,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)。(2)加工貿(mào)易一度占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的80%以上,盡管近年來(lái)有下降趨勢(shì),但仍占據(jù)較大比重。(3)保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)或轉(zhuǎn)口貨物、其他貿(mào)易方式成為廣東機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)的亮點(diǎn),進(jìn)出口比重呈上升趨勢(shì)(參見(jiàn)表5)?？偟膩?lái)說(shuō),2008年以來(lái),隨著廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,機(jī)電產(chǎn)品一般貿(mào)易出口比重不斷提高,帶動(dòng)全省一般貿(mào)易出口增長(zhǎng),并進(jìn)一步優(yōu)化了廣東機(jī)電產(chǎn)品出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。同時(shí),也說(shuō)明廣東出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升,有能力通過(guò)一般貿(mào)易獲取更多的利潤(rùn)空間。

表5 廣東機(jī)電產(chǎn)品出口占比(按貿(mào)易方式構(gòu)成)(單位:%)

(六)市場(chǎng)多元化成效明顯

廣東機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,已在全球機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)中占有一席之位。廣東機(jī)電產(chǎn)品出口的主要流向地區(qū)依次為香港、美國(guó)、歐盟、東盟和韓國(guó),從2013年前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,廣東對(duì)香港(1 498.3億美元)、韓國(guó)(169.7億美元)、東盟出口(190.3億美元)增幅高于整體水平,增幅分別為42.2%、20.4%和5%;對(duì)歐盟出口(334.7億美元)微增0.2%,其中對(duì)美國(guó)出口(408.3億美元)降低3.4%。盡管廣東機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)品仍以這五大市場(chǎng)為主,但近年來(lái)這一比例有小幅下降。這主要與廣東近年來(lái)大力開(kāi)拓非洲、大洋洲及南美等一些新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略密切相關(guān),也表明廣東機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)正逐步形成多元化局面。

(七)機(jī)電產(chǎn)業(yè)出口基地成績(jī)顯著

隨著科技興貿(mào)工作的不斷深化進(jìn)行,廣東大力興建各類出口基地。2007年商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定廣州為“國(guó)家汽車及零部件出口基地”。2008年3月27日,廣州市人民政府授牌成立廣州開(kāi)發(fā)區(qū)汽車及零部件出口分基地,現(xiàn)有汽車及零部件企業(yè)119家,已形成為三大日系轎車(廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)和廣汽豐田)以及歐美的大眾、福特、通用等廠家配套的汽車零部件供應(yīng)鏈,并在廣州增城、南沙、番禺及花都等6個(gè)區(qū)建立了分基地。2013年廣州汽車及零部件累計(jì)出口21.09億美元,其中整車出口24 049輛,出口額3.95億美元。為更好幫助基地內(nèi)企業(yè)發(fā)展,2013年廣州共對(duì)11個(gè)汽車及零部件公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了專家驗(yàn)收,同時(shí)還探索發(fā)展惠州、中山的2家企業(yè)作為廣州汽車出口基地服務(wù)平臺(tái)。

(八)機(jī)電產(chǎn)品出口品牌戰(zhàn)略取得成效

廣東共擁有華為、格力、中興、中集4個(gè)世界名牌產(chǎn)品,占全國(guó)總數(shù)的40%,居全國(guó)第一。2013年廣汽集團(tuán)自主品牌轎車“傳祺”向科威特、智利等地出口金額達(dá)405.56萬(wàn)美元,邁出走向國(guó)際市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性步伐,同時(shí)東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽本田分別推出了自主品牌“啟辰”和“理念”轎車,廣汽豐田也將于今年推出自主品牌汽車,從而形成以品牌帶動(dòng)出口,以出口促進(jìn)品牌,實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)和企業(yè)快速發(fā)展的良性循環(huán)。

三、廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力:基于TC貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

雖然2013年廣東機(jī)電產(chǎn)品出口占全國(guó)比重仍居全國(guó)首位,但比重呈現(xiàn)出明顯下滑,從2000年的47.5%下降為2013年的34.7%。科學(xué)評(píng)估廣東機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力,如果僅從市場(chǎng)占有率指標(biāo)角度分析并不夠,因此本研究將選取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Trade Competitiveness Index,簡(jiǎn)稱TC)對(duì)廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行整體分析。TC是通過(guò)計(jì)算一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某種產(chǎn)品凈出口額占該類產(chǎn)品進(jìn)出口總額的比重,用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。其中,TC的取值范圍為[-1,1],TC值越接近于0,表示該產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越接近于平均水平;越接近于-1,表明該產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱;越接近于1,則說(shuō)明該產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

(一)廣東機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)比較

雖然2013年廣東機(jī)電產(chǎn)品出口額仍居全國(guó)首位,但長(zhǎng)三角的江蘇、上海、浙江等地的機(jī)電產(chǎn)品出口量上升勢(shì)頭迅猛。由于排名第二的是江蘇省,故本研究將把江蘇作為比較對(duì)象,并分別計(jì)算了2001年以來(lái)的廣東與江蘇機(jī)電產(chǎn)品TC和中國(guó)平均TC指數(shù)。結(jié)果表明:廣東機(jī)電產(chǎn)品TC值處于0.1-0.3之間,表明廣東的機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)來(lái)看,TC值不斷上升,但在近幾年有所下降,由2012年的0.227下降為0.216 (見(jiàn)表6)。伴隨中國(guó)內(nèi)陸省份與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,江蘇省的TC指數(shù)在近幾年迅速上升,而且其上升速度已趕超廣東。

(二)基于不同經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

從表7可知:(1)廣東國(guó)有企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱于集體企業(yè),甚至有被私營(yíng)企業(yè)超過(guò)的趨勢(shì),說(shuō)明隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi),國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的政策優(yōu)勢(shì)已不明顯,取而代之的是集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)正在廣東外貿(mào)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。(2)三資企業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)定有小幅提升,雖并無(wú)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但由于其在機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易中占比較高,因此仍占據(jù)了重要地位。(3)集體企業(yè)在機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易中有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但其在機(jī)電產(chǎn)品出口額中占比較低。

表6 廣東機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)動(dòng)態(tài)比較

(三)基于不同貿(mào)易方式的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

從表8可知:(1)廣東機(jī)電產(chǎn)品一般貿(mào)易的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,已由2006年的0.16上升到2013年的0.24。(2)加工貿(mào)易仍舊是廣東機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的主要源泉。尤其是來(lái)料加工的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力已超過(guò)進(jìn)料加工,說(shuō)明廣東機(jī)電產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)仍為勞動(dòng)密集型的加工、組裝、裝配環(huán)節(jié),技術(shù)含量高的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展緩慢,尚未成為產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐。

(四)基于不同商品類別的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

表9數(shù)據(jù)表明,2013年廣東機(jī)電產(chǎn)品中,除儀器儀表外存在凈進(jìn)口,具有一定貿(mào)易劣勢(shì)外,其他各類機(jī)電產(chǎn)品都存在凈出口,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均為正數(shù),有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言,金屬制品和其他機(jī)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng),其TC值分別達(dá)到0.68和0.79。表明廣東機(jī)電產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)仍集中于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,貿(mào)易效益有待提高。

表7 廣東不同經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

表8 廣東不同貿(mào)易方式下機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

表9 廣東機(jī)電產(chǎn)品不同商品類別貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

四、廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)面臨的問(wèn)題

(一)技術(shù)研發(fā)投入不足

世界500強(qiáng)的高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),每年產(chǎn)生的高新技術(shù)工藝占全球的40%,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(其研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重)在5%-10%之間,最高達(dá)13%[5],而廣東機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅為0.2%[6]。這些企業(yè)不想創(chuàng)新也不敢創(chuàng)新的原因由于自主研發(fā)資金投入巨大,且風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料,故大多數(shù)機(jī)電企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新有心無(wú)力,目前還只能依賴技術(shù)引進(jìn),尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。雖然廣東各級(jí)政府正大力推動(dòng)“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的實(shí)施,但廣東迄今尚未建立長(zhǎng)效、有利的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和能推動(dòng)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,這也制約了企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的積極性。由表10可知,盡管廣東R&D經(jīng)費(fèi)投入總量?jī)H次于江蘇,位居全國(guó)第二,但是其R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度卻只位于全國(guó)第五,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與北京、天津等地相差也比較大。

表10 2013年廣東R&D經(jīng)費(fèi)與全國(guó)及部分地區(qū)比較表(單位:億元,%)

(二)自主品牌建設(shè)積極性不夠

除資金問(wèn)題,很多廣東機(jī)電企業(yè)的決策管理層沒(méi)有足夠的戰(zhàn)略意識(shí),不重視自主品牌建設(shè),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,滿足于賺取少額的貼牌加工費(fèi),導(dǎo)致廣東絕大部分機(jī)電產(chǎn)品出口都是以貼牌為主的訂單貿(mào)易和使用外放品牌的加工貿(mào)易。例如2013年順德近90%的空調(diào)和冰箱出口企業(yè)沒(méi)有自主品牌產(chǎn)品出口。同時(shí),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化過(guò)程中,很多機(jī)電企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到培育自主品牌的緊迫性。即便如格蘭仕這樣的龍頭企業(yè),其自主品牌產(chǎn)品出口額也只占該企業(yè)總銷售額的15%?？梢?jiàn),廣東機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,缺少在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的自主品牌。

(三)出口結(jié)構(gòu)有待改善

由于技術(shù)研發(fā)投入不足,導(dǎo)致廣東機(jī)電產(chǎn)品出口中具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值、高科技含量商品較少,機(jī)電產(chǎn)出口結(jié)構(gòu)還不盡合理。從表5可以看出,廣東機(jī)電產(chǎn)品出口主要是以進(jìn)料加工和來(lái)料加工的裝配貿(mào)易為主,盡管近年有下降趨勢(shì),但仍占據(jù)絕對(duì)份額,2013年加工貿(mào)易方式下的出口額占到廣東機(jī)電產(chǎn)品出口額的54.1%;作為出口份額最大的電器及電子產(chǎn)品,在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力方面的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意。表明廣東出口機(jī)電產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍集中在勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié),貿(mào)易效益有待提高,這種簡(jiǎn)單數(shù)量擴(kuò)張模式,不利于經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的可持續(xù)增長(zhǎng)和廣東機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力地位的提高[7]。

(四)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠普及

很多廣東機(jī)電企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、勞工等方面還未能完全普及使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(如ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、QS9000體系認(rèn)證等),也未對(duì)所生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證,更沒(méi)有參與到國(guó)際組織關(guān)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂和制訂工作中。這使廣東機(jī)電企業(yè)在產(chǎn)品出口時(shí)面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)諸多的非關(guān)稅壁壘,雖然廣東企業(yè)具有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、極具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格,但只能止步于國(guó)際市場(chǎng)大門之外。

(五)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)體系不健全

廣東機(jī)電產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易由于缺少健全的服務(wù)體系,使得其在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中遭受多重障礙。具體表現(xiàn)為:現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易管理體制未能適應(yīng)市場(chǎng)多元化、貿(mào)易方式不斷改善等新形勢(shì)的發(fā)展,受人才及資金等因素的限制,相應(yīng)的對(duì)外貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)欠缺、社會(huì)化服務(wù)滯后,不利于機(jī)電企業(yè)的壯大,從而減弱了廣東機(jī)電企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的稅收政策不完善,造成企業(yè)自主創(chuàng)新積極性不高、出口融資困難等問(wèn)題。這些都阻礙了廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力提升。

(六)外資企業(yè)出口占主導(dǎo)地位

盡管廣東機(jī)電產(chǎn)品出口位居全國(guó)首位,但其出口中,外資企業(yè)占主導(dǎo)地位,且廣東外資機(jī)電企業(yè)出口增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勢(shì),一直占據(jù)廣東機(jī)電產(chǎn)品總出口額的3/5以上,盡管近年有下降趨勢(shì),但仍占據(jù)絕對(duì)份額。2013年外資企業(yè)出口機(jī)電產(chǎn)品1 649.28億美元,占廣東總出口額的61.61%,而且創(chuàng)造了1 058.90億美元的順差,占廣東機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易順差的67.91%。但過(guò)度依賴外資企業(yè)來(lái)維持廣東機(jī)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不利于廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)安全。

五、廣東機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力

首先,廣東各級(jí)政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)加大研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等投入,提高產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值。同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)與各類高校、科研院所共同創(chuàng)建技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,將企業(yè)在資金、產(chǎn)品形成規(guī)模生產(chǎn)快和高校、科研院所在科技人才、技術(shù)研發(fā)上的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,形成資金、研發(fā)、生產(chǎn)一體化的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式。通過(guò)提高產(chǎn)品附加值,由此實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端升級(jí)。其次,推進(jìn)廣東機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)從成本優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)逐步向技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)升級(jí)轉(zhuǎn)型,激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),培育以高新技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

(二)深化發(fā)展“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略,以優(yōu)良品質(zhì)提升競(jìng)爭(zhēng)力

廣東應(yīng)依托現(xiàn)有的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,深化發(fā)展“品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略”,培育高質(zhì)量自主品牌,提升廣東機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。一是健全廣東自主國(guó)際知名品牌重點(diǎn)培育機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展“廣東重點(diǎn)培育、發(fā)展自主國(guó)際知名品牌”的認(rèn)定,以及建立和完善政府與重點(diǎn)機(jī)電出口企業(yè)聯(lián)系機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)為自主品牌生產(chǎn),加快培育一批重點(diǎn)自主機(jī)電產(chǎn)品的知名品牌企業(yè);二是完善廣東自主國(guó)際知名品牌促進(jìn)機(jī)制,支持和引導(dǎo)進(jìn)行加工貿(mào)易的機(jī)電企業(yè)由OEM、ODM逐步向OBM轉(zhuǎn)變。三是建立并逐步完善自主品牌產(chǎn)品推廣機(jī)制,政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)業(yè)中擁有自主品牌的企業(yè)在國(guó)際重點(diǎn)出口市場(chǎng)的國(guó)家和地區(qū)定期舉辦品牌展、投放廣告等活動(dòng),在國(guó)際專業(yè)展覽活動(dòng)中,設(shè)置“中國(guó)廣東機(jī)電產(chǎn)品品牌展區(qū)”,提升廣東機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)在國(guó)際上的知名度。四是總結(jié)及推廣廣東機(jī)電企業(yè)已有的并購(gòu)國(guó)際品牌企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)廣東有條件的機(jī)電企業(yè)走出去并購(gòu)海外公司品牌,借助并購(gòu)品牌已擁有的影響力和銷售渠道,節(jié)約企業(yè)在海外品牌塑造與推廣的時(shí)間與費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)廣東企業(yè)在成本、產(chǎn)品和品牌的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,以此提升廣東機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)建立企業(yè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),以市場(chǎng)開(kāi)拓提升競(jìng)爭(zhēng)力

廣東各級(jí)政府應(yīng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,通過(guò)政策鼓勵(lì)和扶持,提高廣東機(jī)電企業(yè)對(duì)“國(guó)際多元化市場(chǎng)”的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略眼光。首先,讓廣東機(jī)電企業(yè)走出國(guó)門開(kāi)展境外投資,在境外設(shè)廠,盡快建立起自己的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),通過(guò)企業(yè)的對(duì)外承包工程帶動(dòng)廣東機(jī)電產(chǎn)品和大型成套設(shè)備的出口。其次,廣東各級(jí)政府要引導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)充分利用省電子商務(wù)扶持資金,建立發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái),憑借電子商務(wù)這一新興工具拓展國(guó)際市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單加工或代工的出口模式。引進(jìn)和培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、懂得國(guó)際營(yíng)銷準(zhǔn)則的高級(jí)國(guó)際營(yíng)銷人才,建立起優(yōu)秀的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),拓展廣東機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)與國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接,充分體現(xiàn)“借雞生蛋”的效果[8]。

(四)推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)與外資、外經(jīng)相結(jié)合,拉動(dòng)出口增長(zhǎng)

廣東需改變以往固有的招商引資的理念,變引資為選資,通過(guò)對(duì)外資細(xì)致審核,選擇更適合廣東機(jī)電產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入。借此調(diào)整、優(yōu)化廣東機(jī)電產(chǎn)業(yè)布局,并以此為基礎(chǔ)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使廣東機(jī)電產(chǎn)品更適合國(guó)際市場(chǎng)的需要,促進(jìn)企業(yè)更加良性、健康的發(fā)展與成長(zhǎng)。同時(shí),加強(qiáng)廣東機(jī)電企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度、參與度,化解國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。政府應(yīng)鼓勵(lì)廣東機(jī)電企業(yè)使用符合國(guó)際慣例的質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、勞工等標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證合作,鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)積極參與各類國(guó)際組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制訂工作。改變廣東機(jī)電企業(yè)在這一領(lǐng)域中現(xiàn)有的不利局面,以此解決廣東出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,提高機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,培育廣東機(jī)電產(chǎn)品出口主體。

(五)完善對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)體系

首先,廣東各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口特點(diǎn),有針對(duì)性的建設(shè)一批在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、公共試驗(yàn)檢測(cè)、公共技術(shù)研發(fā)和公共信息等面向機(jī)電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái),并加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的宣傳推介,發(fā)揮平臺(tái)的公共服務(wù)作用。其次,廣東各級(jí)政府應(yīng)建立多部門組成的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快各部門間的數(shù)據(jù)交換與共享,盡快建立一個(gè)各部門能夠共享的數(shù)據(jù)平臺(tái),以此提高對(duì)機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)出國(guó)人員、貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的管理服務(wù)水平。對(duì)符合條件的機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)在減免稅審批方面提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。再次,完善政府與機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,將重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)作為廣東進(jìn)口貼息、展會(huì)攤位補(bǔ)貼等政策的優(yōu)先支持重點(diǎn),以此鼓勵(lì)支持機(jī)電企業(yè)更健康的發(fā)展。建立健全融資擔(dān)保體系,以保證機(jī)電企業(yè)在遇到出口風(fēng)險(xiǎn)時(shí)避免損失或最大限度減小損失程度。

[1]陳振鋒,吳瑩,汪壽陽(yáng).中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)分析[J].國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2005(3):42-48.

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[8]杜永瀟.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)商貿(mào),2012(5):201-202.

Current Situation,Problems and Countermeasures about the Mechanical and Electrical Products for Foreign Trade in Guangdong

CHEN He,ZHOU Yang-cheng,ZHOU Qi
(Research Center of International Economics and Trade,Guangdong University of Foreign Studies,Guangzhou,Guangdong 510420,China)

Starting with the current exportation situation of mechanical and electrical products in Guangdong (MEPG),several characteristics of import and export trade has been summarized since China's entry into the WTO based on selected data.Meanwhile,MEPG's competitive power in foreign trade has been analyzed via quoting Trade Competitiveness Index,and evaluation on MEPG's export competitiveness has been objectively done taking the recent domestic and foreign economic environment into consideration.As a conclusion,MEPG has demonstrated its competitive advantage in the international market.But its foreign trade also faces some challenges:the imperfection of exportation structure,insufficient investment in technological research,insufficient courage for the promotion of his own brands,and other issues.Based on the discussed issues,some corresponding suggestions and countermeasures have been offered here.

trade of mechanical and electrical products in Guangdong(trade of MEPG);current situation;problems;countermeasures;export competitiveness

F752.62

A

1672-934X(2015)05-0115-09

10.16573/j.cnki.1672-934x.2015.05.019

2015-06-18

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(12AZD028);廣東省自然科學(xué)基金研究團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目(S2013030015737)

陳 和(1979—),男,浙江臨安人,副教授,主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究;周陽(yáng)城(1990—),女,湖南婁底人,碩士,研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);周 琦(1985—),女,江西九江人,碩士,研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。