打好工程質(zhì)量治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

打好工程質(zhì)量治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

自全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開展以來，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視、多措并舉、層層落實(shí)、快速反應(yīng)，勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理五方主體積極行動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)”的局面。

萬事開頭難。解決長(zhǎng)期以來遺留的質(zhì)量安全問題，不可能一蹴而就。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部把這次行動(dòng)的時(shí)間確定為兩年，足以說明這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性。

開弓沒有回頭箭。工程質(zhì)量事關(guān)百姓切身利益，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。為此，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)進(jìn)行到底。

近期發(fā)生的多起嚴(yán)重工程質(zhì)量安全事故，令人痛心，令人警醒，更表明了開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的重要性和急迫性。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視治理工程質(zhì)量問題，力度空前，并多次強(qiáng)調(diào)要加大處罰和曝光力度?！爸蝸y必用重典”，陳政高部長(zhǎng)在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，擲地有聲，讓我們強(qiáng)烈感受到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要打贏工程質(zhì)量治理這場(chǎng)硬仗的鮮明態(tài)度，更看到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部抓好工程質(zhì)量安全的決心和信心。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)“12·19”事故，就是要將這起性質(zhì)極為惡劣的典型案件作為反面教材，再敲警鐘，以儆效尤。

目前，全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。這要求每一位住房城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)線的同志都要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，共同努力，砥礪前行。各地特別是市、縣要進(jìn)一步落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指示精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查力度，注重問責(zé)，從嚴(yán)處罰，毫不懈怠，確保把工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的精神和部署落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，更要落實(shí)到細(xì)節(jié)中。

住建部部長(zhǎng)陳政高：突出重點(diǎn)、突破重點(diǎn)，努力抓好工程質(zhì)量

2014年9月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于抓好工程質(zhì)量工作的重要批示，部署開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)陳政高出席會(huì)議并講話。

陳政高指出，今天部署的工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，是經(jīng)過近四個(gè)月的籌備后，經(jīng)部常務(wù)會(huì)議討論決定的，并報(bào)請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)抓好工程質(zhì)量作出批示。我們今天這個(gè)會(huì)議，實(shí)際上是傳達(dá)、學(xué)習(xí)、落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的會(huì)議。我們之所以要抓這個(gè)兩年行動(dòng)，是基于以下幾點(diǎn)考慮：第一，抓工程質(zhì)量，是黨中央、國務(wù)院的明確要求，中央領(lǐng)導(dǎo)同志把工程質(zhì)量擺在重要位置，明確提出抓工程質(zhì)量是住建系統(tǒng)永恒的主題。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上對(duì)工程質(zhì)量提出了新的要求。黨中央、國務(wù)院之所以高度重視工程質(zhì)量，是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量代表了一個(gè)國家的形象，反映了一個(gè)民族的素質(zhì)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。離開工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鎮(zhèn)化推進(jìn)和人民生活水平不斷提高，都會(huì)受到影響。黨中央、國務(wù)院對(duì)工程質(zhì)量要求明確，對(duì)住建系統(tǒng)寄以厚望，我們必須奮發(fā)有為，出色完成黨中央、國務(wù)院交給我們的任務(wù)。第二，抓工程質(zhì)量，是人民群眾的熱切期盼。我們要充分肯定這些年在工程質(zhì)量方面所做的多項(xiàng)工作。但也要清醒地看到，建筑市場(chǎng)確實(shí)還存在著一些混亂現(xiàn)象，有些建筑質(zhì)量確實(shí)還存在著低下的問題，建筑物垮塌現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些住宅問題成堆，居民苦不堪言。對(duì)此，社會(huì)詬病很多，人民群眾也不滿意。我們必須抓緊治理。第三，抓工程質(zhì)量，我們已經(jīng)具備了充分的條件。我們的工程設(shè)計(jì)人員、管理人員，學(xué)歷和能力都有大幅度提高；我們有經(jīng)過長(zhǎng)期鍛煉的、人數(shù)已達(dá)4500多萬的建筑工人隊(duì)伍；我們的建筑裝備水平已經(jīng)達(dá)到世界水平；我們已經(jīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于建筑質(zhì)量的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，質(zhì)量管理已經(jīng)納入法制軌道。正是有了這些，這些年，我們已經(jīng)建出一批優(yōu)秀的建筑物；正是有了這些，我們沒有理由不把工程質(zhì)量提升上去。第四，抓工程質(zhì)量，集中實(shí)施兩年行動(dòng)是完全必要的。因?yàn)檫@樣做，會(huì)形成一個(gè)合力，形成一個(gè)強(qiáng)大的輿論氛圍，形成一個(gè)工作重點(diǎn)。我們可以集中解決一批存在的問題，特別是通過解決問題，建立起一個(gè)新體制和新機(jī)制；就可以打下一個(gè)基礎(chǔ)，形成一個(gè)習(xí)慣，乃至形成一種文化，為今后繼續(xù)抓好工程質(zhì)量提供前提；這樣的抓法符合中國的國情，這就是我們有體制優(yōu)勢(shì)、有政治優(yōu)勢(shì)，上下一條心，一抓到底，沒有干不成的事。集中抓兩年工程質(zhì)量，不是以后不抓了，以后還要設(shè)計(jì)出新的行動(dòng)方案，我們就是要一直抓下去。抓工程質(zhì)量永遠(yuǎn)沒有盡頭。

陳政高強(qiáng)調(diào)，抓工程質(zhì)量必須突出重點(diǎn)，突破重點(diǎn)，才能收到預(yù)想的效果。首先，這次兩年行動(dòng)主要抓六件事。一是全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，二是嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，三是健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制，四是大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，五是加快建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，六是切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。這六個(gè)方面是六條途徑，指向的全是建筑質(zhì)量。這六個(gè)方面工作抓好了，建筑質(zhì)量就會(huì)有提升，就會(huì)有大幅度提升。這六個(gè)方面是一個(gè)系統(tǒng)工程、一個(gè)有機(jī)的整體，我們必須從整體上把握，從整體上推進(jìn)。其次，突破重點(diǎn)，需要勇氣，需要敢于直面矛盾，絕不回避問題。突破重點(diǎn)，需要韌勁，抓工程質(zhì)量，絕不是一朝一夕的事，它需要我們常抓不懈，更需要我們一抓到底；突破重點(diǎn)，需要?jiǎng)?chuàng)新，這就是在解決問題當(dāng)中，創(chuàng)立起新的體制、機(jī)制；突破重點(diǎn)，需要我們有所作為，需要我們創(chuàng)造性地開展工作。

陳政高要求，抓好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。第一，這次會(huì)議后，各省、自治區(qū)住建廳、直轄市建委都要立即和省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，匯報(bào)住建部的工作安排。沒有省政府的重視，沒有省政府的支持，沒有省政府的部署，是絕對(duì)不可能抓好的。第二，各級(jí)住建部門要承擔(dān)起責(zé)任，不僅要承擔(dān)起制訂本地工作方案的責(zé)任，更要承擔(dān)起實(shí)施的責(zé)任。我堅(jiān)信我們都能全面完成任務(wù)，我更堅(jiān)信我們有這個(gè)能力，也有這個(gè)實(shí)力。第三，工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，和住建部機(jī)關(guān)各部門都有關(guān)系，各司局都要圍繞這項(xiàng)重要工作開展工作。要設(shè)計(jì)好落實(shí)工作的路線圖、時(shí)間表，還要提出一個(gè)又一個(gè)推進(jìn)措施，抓好一個(gè)又一個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，一個(gè)波浪接著一個(gè)波浪地把這個(gè)兩年行動(dòng)一抓到底。第四，要協(xié)調(diào)全社會(huì)力量共同推進(jìn)。工程質(zhì)量涉及社會(huì)多個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，我們一定要用社會(huì)整體力量，包括輿論的力量，來抓好這項(xiàng)關(guān)乎全社會(huì)的工作。

住建部副部長(zhǎng)王寧：要加強(qiáng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法

同年9月24日，為進(jìn)一步推動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，副部長(zhǎng)王寧出席住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召集各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員召開專題會(huì)議指出:工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)非常重要。一是黨中央、國務(wù)院的要求，國務(wù)院副總理張高麗專門作出批示，對(duì)做好這項(xiàng)工作帶來機(jī)遇、提出要求。二是社會(huì)的期盼和人民群眾的愿望，當(dāng)前建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量還存在不少問題，需要我們強(qiáng)化各方主體責(zé)任，加強(qiáng)工程質(zhì)量治理。三是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要，當(dāng)前建筑業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式比較落后，需要我們承擔(dān)起提升行業(yè)管理水平的責(zé)任。

王寧強(qiáng)調(diào)，開展好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)必須要有強(qiáng)有力的執(zhí)法，必須要有一支健全的執(zhí)法隊(duì)伍。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的中堅(jiān)力量、骨干力量，要充分發(fā)揮這支力量的作用。當(dāng)前要抓好全面普查和日常巡查兩項(xiàng)工作，市、縣每4個(gè)月組織一次全面排查，各省、自治區(qū)、直轄市每半年組織一次督查，部里每半年組織一次督查。具體開展以下工作：克服監(jiān)管力量不足的困難，加大隨機(jī)檢查的頻次；改變現(xiàn)有的監(jiān)督內(nèi)容，從只注重監(jiān)督實(shí)體質(zhì)量擴(kuò)大到同時(shí)監(jiān)管市場(chǎng)行為、企業(yè)行為以及相關(guān)人員責(zé)任是否落實(shí)等質(zhì)量行為；加強(qiáng)日常巡查，實(shí)行差別化監(jiān)管，對(duì)經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題、投訴較多的地區(qū)和項(xiàng)目要重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查；強(qiáng)化信息化管理手段，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行輔助管理，建立檢查信息檔案，提升管理水平；落實(shí)質(zhì)量承諾制度，項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗履責(zé)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在施工許可和竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)要把好關(guān)；充分調(diào)動(dòng)市、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的積極性，通過宣傳貫徹和培訓(xùn)把工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的要求落實(shí)到基層；認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，一方面要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，形成震懾作用；另一方面要樹立一批好的典型，宣傳、傳遞正能量；要加強(qiáng)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，部里已成立兩年行動(dòng)聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。工程質(zhì)量管理是綜合管理，質(zhì)量監(jiān)督站要充分發(fā)揮作用，今后要向綜合執(zhí)法方向發(fā)展。

王寧要求，開展好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)必須借助于社會(huì)輿論的力量共同推進(jìn)，加大宣傳和曝光力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于近日在國務(wù)院新聞辦舉行工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。今后還將按照部署，開展“質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，希望各地高度重視并積極支持這項(xiàng)工作。

住建部：出臺(tái)四個(gè)規(guī)定完善五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度

在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)深入推進(jìn)之際，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺(tái)了《建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定（試行）》等四個(gè)規(guī)定，要求建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位法定代表人，在建筑工程開工建設(shè)前，簽署授權(quán)書，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。同時(shí)，四個(gè)規(guī)定明確了各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任及相應(yīng)的行政處罰。

1.《建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定（試行）》

明確了建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需承擔(dān)八個(gè)方面的質(zhì)量安全責(zé)任，包括：禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量，禁止惡意壓價(jià)、任意壓縮工期及拖欠工程款，保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序和加大處罰力度等。

2.《建筑工程勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定（試行）》

明確了建筑工程勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任職資格要求以及七項(xiàng)質(zhì)量安全責(zé)任，包括：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展勘察工作，負(fù)責(zé)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，對(duì)原始記錄、測(cè)試報(bào)告、土工試驗(yàn)成果等各項(xiàng)作業(yè)資料驗(yàn)收簽字，對(duì)勘察成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)勘察后期服務(wù)和資料歸檔工作負(fù)責(zé)等。

3.《建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定（試行）》

明確了建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格要求以及七項(xiàng)質(zhì)量安全責(zé)任，包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作；要求設(shè)計(jì)人員考慮施工安全操作和防護(hù)的需要；核驗(yàn)技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計(jì)文件上的簽字，并對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收簽字；根據(jù)設(shè)計(jì)合同中約定的責(zé)任、權(quán)利、費(fèi)用和時(shí)限，組織開展后期服務(wù)工作等。

4.《建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定（試行）》

明確了建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括：組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案；組織審查施工單位報(bào)審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的，及時(shí)簽發(fā)工程暫停令；發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在安全事故隱患的，且在施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應(yīng)報(bào)告主管部門等。

此外，上述各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責(zé)任。

據(jù)介紹，此次出臺(tái)的四個(gè)規(guī)定，是繼《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》出臺(tái)之后，對(duì)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究制度的進(jìn)一步完善，同時(shí)也是深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的重要舉措，其目的是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)落實(shí)建筑工程各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任。四個(gè)規(guī)定為將工程質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到人、進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任追究提供了制度保障。

全國：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開局良好

當(dāng)前，按照部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一思想，周密部署，按工作計(jì)劃成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體方案，落實(shí)相關(guān)保障，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)全面、有序鋪開。

2014年10月以來，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、西藏、陜西、青海等17個(gè)地區(qū)召開了各地兩年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)兩年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。天津、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、西藏、新疆等地區(qū)開展了建筑市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)或宣貫。

各地執(zhí)法檢查力度進(jìn)一步加大。山東在各市縣全面排查的基礎(chǔ)上，組織8個(gè)督察組，對(duì)全省17個(gè)地市的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。吉林對(duì)屬地內(nèi)在建的房屋建筑和市政公用工程進(jìn)行了排查，涉及項(xiàng)目9653個(gè)。內(nèi)蒙古開展建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為自查，涉及項(xiàng)目1534個(gè)。廣東在廣州等4地督查城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查情況。江西、寧夏、青海、云南等地相關(guān)督查工作也正陸續(xù)開展。河北印發(fā)了《關(guān)于近兩年房屋市政工程質(zhì)量安全典型違法違規(guī)案例的通報(bào)》。

各地嚴(yán)格落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制度。河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、福建、山東、湖北等地出臺(tái)了落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任的相關(guān)文件，制定了法人授權(quán)書和責(zé)任承諾書樣式，責(zé)任承諾書分建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等樣式，要求對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量承諾書和授權(quán)書進(jìn)行備案，并建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量信用檔案。河北、山東等地還增加了施工圖審查、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)等責(zé)任主體。

各地社會(huì)監(jiān)督機(jī)制逐步建立健全。遼寧出臺(tái)《遼寧省建設(shè)領(lǐng)域不良記錄管理辦法（試行）》，在省廳門戶網(wǎng)站設(shè)立公布平臺(tái)，在該廳各專業(yè)信息網(wǎng)開通不良行為舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)曝光不良行為。湖北、福建、河南、廣西建立了建筑市場(chǎng)“黑名單”制度。

各地兩年行動(dòng)工作切實(shí)落到實(shí)處。北京啟動(dòng)了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)。福建出臺(tái)文件規(guī)范房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付管理并開展模板專項(xiàng)整治。湖北力推工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，并出臺(tái)了相關(guān)工作實(shí)施意見。內(nèi)蒙古在工程勘察設(shè)計(jì)及施工圖審查方面，著力部署落實(shí)兩年行動(dòng)工作安排。

此外，黑龍江以省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域秩序提升工程質(zhì)量的意見》，湖南下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》。

各地：加大工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)案例通報(bào)力度和治理

為深入貫徹落實(shí)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》精神，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，全國各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督檢過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例進(jìn)行了通報(bào)曝光和治理。

2014年11月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)克什克騰旗包商銀行綜合樓工程等6起工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)案例進(jìn)行通報(bào)。

2014年11月25日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)南昌瑞達(dá)置業(yè)有限公司等16家建設(shè)單位、江西國金建設(shè)工程有限公司等10家施工企業(yè)、江西方正工程監(jiān)理造價(jià)咨詢有限公司等15家監(jiān)理單位予以全省通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改。

2014年12月2日，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)太原市綠地世紀(jì)城四期（B-10地塊）1號(hào)樓工程等10個(gè)項(xiàng)目、朔州市世紀(jì)興工程招標(biāo)代理有限公司等兩家工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、山西新唐工程設(shè)計(jì)有限公司等兩家工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并記不良行為一次。

2014年12月11日，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)湟中縣陳家灘特色產(chǎn)業(yè)園佛光工業(yè)雕塑公司02號(hào)公租房綜合樓工程等11起工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)案例進(jìn)行通報(bào)。

2014年12月30日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)蘭州市城關(guān)區(qū)S682#斷頭路配套給水DN300管道改造工程等4起工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)案例進(jìn)行通報(bào)。

2015年1月2日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)2014年工程質(zhì)量?jī)赡曛卫砗腿辍半p提升”行動(dòng)大檢查暨工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令福建冠嘉建設(shè)有限公司等10家施工單位及違規(guī)項(xiàng)目全面停工，對(duì)福建海川工程監(jiān)理有限公司等10家監(jiān)理單位及違規(guī)總監(jiān)予以全省通報(bào)批評(píng)。同時(shí)公布了建筑市場(chǎng)行為存在問題一覽表、工程質(zhì)量安全存在問題一覽表。

2015年1月4日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)棗莊市美星花園—太平街棚改安置房1＃樓工程等9起工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)執(zhí)法檢查第一批違法違規(guī)典型案例進(jìn)行通報(bào)。

2015年4月22日至29日，自治區(qū)住建廳組織3個(gè)檢查組，隨機(jī)對(duì)柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、來賓等9個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄10個(gè)縣（市、區(qū)）的52個(gè)在建項(xiàng)目，54個(gè)施工總承包企業(yè)開展了“三包一靠”違法行為查處情況專項(xiàng)督查。

2015年5月1日，河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺(tái)已投入運(yùn)行，并于2015年6月23日通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)部省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。

2015年5月5日至28日，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)牽頭對(duì)全市各區(qū)縣及有關(guān)單位建筑施工轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。

5月19日～6月7日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成兩個(gè)執(zhí)法檢查組對(duì)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟開展全區(qū)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。檢查重點(diǎn)是在建的市政工程和住宅工程的參建各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為、工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)落實(shí)情況。此次共檢查工程項(xiàng)目59項(xiàng)，其中市政工程2項(xiàng)、保障性安居工程16項(xiàng)、公共建筑12項(xiàng)，其余29項(xiàng)為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。下發(fā)2份建設(shè)工程執(zhí)法建議書，6個(gè)項(xiàng)目停工整改。

2015年6月份以來開展的陜西省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)檢查暨市級(jí)單位兩年行動(dòng)開展情況考核工作的情況。省廳就受檢工程的整體情況，和各地工作的開展情況做了點(diǎn)評(píng)，并對(duì)各地存在的14個(gè)違法違規(guī)案例進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

2015年6月，西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)參與開展了以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，免費(fèi)開展咨詢活動(dòng)，印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料4000余份，督促各建筑工地在在建樓梯懸掛大型宣傳標(biāo)語、警言警句340余條（塊），建筑工地圍擋繪制安全生產(chǎn)宣傳作品，積極宣傳新《安全生產(chǎn)法》和“五落實(shí)五到位”內(nèi)容。同時(shí)，印制了《西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)安全生產(chǎn)宣傳畫冊(cè)》，對(duì)建筑施工安全防護(hù)、施工用電、機(jī)械使用、消防安全知識(shí)等進(jìn)行宣講，組織全市建筑工地依托施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校開展培訓(xùn)，培訓(xùn)426場(chǎng)次，培訓(xùn)人員5661人次，從而有效增強(qiáng)了廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。

2015年6月4日，湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定印發(fā)了《湖南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》。

2015年6月17日，北京市監(jiān)督總站組織召開了迎接住建部2015年全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查培訓(xùn)會(huì)。部分區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及全市建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共計(jì)170余家企業(yè)近700人參加了此次會(huì)議。

2015年6月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)暨老樓危樓安全排查電視電話會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了全國近期發(fā)生的4起樓房倒塌事故，明確要問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)部署全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，要求全國各省市立即啟動(dòng)老樓危樓安全排查工作。

2015年6月18日，重慶市建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠信一體化工作平臺(tái)通過驗(yàn)收評(píng)估，順利投入日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了部省建筑市場(chǎng)與誠信信息的互聯(lián)互通。

2015年6月26日浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)成功通過省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)浙江省、市、縣三級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化，為加快推進(jìn)浙江省住建廳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作、全面實(shí)行政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”提供有力保障。

2015年6月8-27日，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織5個(gè)執(zhí)法檢查督查組對(duì)廣州、汕頭、惠州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州、河源、潮州、揭陽、汕尾等10個(gè)地市開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和施工安全管理執(zhí)法檢查情況督查。

2015年6月29日～7月2日，泉州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展了全市建筑市場(chǎng)暨工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。檢查結(jié)果表明，泉州市建筑市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控、文明施工水平逐步提高。

2015年7月1日，天津建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)（EPR）順利通過省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)與部建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。

2015年7月6日，河北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠信信息系統(tǒng)通過省級(jí)建筑市場(chǎng)與誠信一體化工作平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)部省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從2014年9月起建設(shè)的“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“省信息平臺(tái)”）于2015年6月26日成功通過省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)浙江省、市、縣三級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化，為加快推進(jìn)浙江省住建廳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作、全面實(shí)行政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”提供有力保障。

2015年7月23日，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京市預(yù)拌混凝土兩年治理行動(dòng)方案，全面規(guī)范全市預(yù)拌混凝土使用情況，加大對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度，市監(jiān)督總站聯(lián)合大興區(qū)住建委對(duì)位于北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)舊宮村第二村委會(huì)西500米的北京宏鑫預(yù)拌砂漿混凝土有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

2015年8月31日兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查第11檢查組在召開的檢查情況反饋會(huì)上，對(duì)新疆自治區(qū)克拉瑪依市克拉瑪依工程教育基地圖文信息中心工程、美居花園保障性住房工程分別下發(fā)質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法建議書，要求涉及重大質(zhì)量安全隱患工程立即停工整改。

2015年9月8日至18日、11月16日至27日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將分別組織開展兩次督導(dǎo)檢查，這是自工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開展以來該省啟動(dòng)的第四次和第五次省級(jí)規(guī)模的檢查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)以上在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、通報(bào)力度大的地區(qū)予以表揚(yáng)。望各地進(jìn)一步認(rèn)識(shí)治理行動(dòng)的重要意義，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)公開查處落實(shí)情況，震懾違法違規(guī)行為。

（資料來源：住建部網(wǎng)站）