人資不足是假，不想請本地人是真

看了貴刊十月號《澳門外僱政策是否需要修訂》的系列辯論話題，本人就人資困境問題，忍不住也想說幾句。澳門這個小城，人資不足是大家肯定的。而人資不足並不是只有輸入外勞為唯一，增加設(shè)備優(yōu)化人力資源的使用，也是辦法之一。那種動輒輸入，只會堵死人資優(yōu)化的門路。即便惟輸入外勞一途，但該怎樣輸入，政府得有數(shù)據(jù)拿捏。哪些行業(yè)缺？缺多少？哪些行業(yè)可以輸入外勞？又輸入多少？即文中嘉賓所再三強(qiáng)調(diào)的“外僱比例”要切實把握、調(diào)整。早在九二年社會剛開始有輸入外勞問題時，就有政綱建議從宏觀，中程，微觀來對外勞加以控制，以圖輸入外勞，補(bǔ)充人力資源不足的同時，亦不破壞澳門的勞動力市場，保住本地人的飯碗。

所謂宏觀就是在掌握社會總體缺乏多少人資的基礎(chǔ)上，制訂外勞的總上限；所謂中程就是在掌握那些行業(yè)那些工程缺外勞和需要輸入外勞的基礎(chǔ)上，制訂各個行業(yè)各個工種的外勞數(shù)量；所謂微觀就是在各個領(lǐng)域上管好外勞的使用。可惜，二十年多來，政府什麼規(guī)範(fàn)也沒制訂，老闆天天大喊人手不足，但到底全澳門總體缺多少人手，每個行業(yè)領(lǐng)域缺多少人手，全部有如瞎子摸象。總之，誰喊人手不足就任由外勞輸入，致使批出數(shù)量遠(yuǎn)超於實際使用數(shù)量的亂象。而喊人手不足亦很簡單，只要登過報紙，在勞工局作過登記，然後就說請不到人。事實上，多少本地人去求職，不是被告知已經(jīng)請了，就是留下資料等消息，結(jié)果這個消息永遠(yuǎn)等不到。這些事在澳門早就是公開的秘密，令人懷疑企業(yè)人資不足是假，不想請本地人工作是真。不看這些，只看看勞工局的就業(yè)登記，成功轉(zhuǎn)介多少人去招工機(jī)構(gòu)，成功受聘有多少人，成功跨越三個月試工期又有多少人，便知所謂招不到工的真實性。而政府這邊廂經(jīng)自己部門登記求職的人大量找不到工作，那邊廂還對申請輸入外勞大開綠燈，這又哪裡是一個負(fù)責(zé)任的官員所應(yīng)有的良知與作為呢？

今天為什麼一談莊荷或司機(jī)輸入外勞，社會就有劇烈反彈？若某個行業(yè)，確實人力資源不足，如有五千個職位，卻只有四千個從業(yè)員，在所有辦法用盡了都不能增加行業(yè)人手情況下輸入一千人，則既解決人資不足又不損害本地人就業(yè)。可是，現(xiàn)實中因為無數(shù)據(jù)，無限額，只要一容許輸入，本來缺一千人的行業(yè)卻來了三千人，結(jié)果是原來兩千個本地從業(yè)員受到衝擊--開工不足甚至失去工作。如此輸勞，社會豈無怨言！所以，政府除了要輸勞滿足社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更要對人力資源的真正需求有清晰的掌握，還須有這方面的資料研究。講科學(xué)施政，如果連數(shù)據(jù)和指標(biāo)都沒有，那談什麼科學(xué)施政？只有根據(jù)數(shù)據(jù)來制定輸勞政策和數(shù)量，才能避免將輸勞變成政治話題，變成口舌之爭。（澳門/鄭振清）