跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的創(chuàng)新路徑與理論視角

●趙益民，陳志亭

（1.云南師范大學(xué)圖書館，昆明650550；2.云南大學(xué)公共管理學(xué)院，昆明650091）

跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的創(chuàng)新路徑與理論視角

●趙益民1，陳志亭2

（1.云南師范大學(xué)圖書館，昆明650550；2.云南大學(xué)公共管理學(xué)院，昆明650091）

跨境；圖書館聯(lián)盟；戰(zhàn)略研究；戰(zhàn)略管理

分析國內(nèi)外圖書館聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀，論述構(gòu)建面向南亞、東南亞開放的跨境圖書館聯(lián)盟的意義與作用，提出我國面向南亞、東南亞開放的跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的基本框架，以戰(zhàn)略管理理論、文化交互理論、協(xié)同機(jī)制理論為跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究的新視角，以模型與實(shí)證研究為實(shí)現(xiàn)路徑，探尋我國與南亞、東南亞各國圖書館的戰(zhàn)略合作路徑，構(gòu)建適合我國國情，面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略發(fā)展模式。

隨著區(qū)域開放戰(zhàn)略的逐步深入，面向西南開放，締結(jié)跨境戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為我國圖書館順應(yīng)歷史潮流的必然選擇。目前，我國與南亞、東南亞國家尚未形成有效的資源共建共享機(jī)制，國內(nèi)對于深入探究圖書館聯(lián)盟合作機(jī)制及開放式圖書館聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)也較少，因此，通過構(gòu)建面向西南開放的跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索內(nèi)外結(jié)合、橫向發(fā)展的開放式跨境圖書館聯(lián)盟，就顯得更加迫切。

1 南亞、東南亞各國圖書館聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀

自1970年東南亞國家聯(lián)盟成立東南亞圖書館員大會（CONSAL）起，該區(qū)域在圖書館網(wǎng)絡(luò)協(xié)作與信息資源共享方面進(jìn)行了許多有益的探索實(shí)踐。新加坡全國圖書自動化服務(wù)系統(tǒng)（SILAS）是新加坡國家圖書館理事會成員之一，自1987年起向新加坡圖書館提供書目服務(wù)。截至2013年，該系統(tǒng)已經(jīng)擁有48個成員館，涵蓋了新加坡大部分公立圖書館，其中包括新加坡國立大學(xué)圖書館、亞洲文明博物館、國家圖書館管理局、東南亞區(qū)域語言中心等。［1］東南亞數(shù)字圖書館（SEADL）主要向教育工作者和其學(xué)生及學(xué)者提供關(guān)于東南亞的各種出版資料，收集來自文萊、柬埔寨、東帝汶、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南等國的機(jī)構(gòu)和個人收藏，其中既有數(shù)字化文本和原始手稿，還有多媒體資料，內(nèi)容涵蓋了檔案收集、書刊、報紙、手稿、照片、參考資料、聲像資料等。［2］

在南亞國家中，印度在圖書館聯(lián)盟活動中很活躍，目前印度主要有9個圖書館聯(lián)盟和13個圖書館資源共享網(wǎng)絡(luò)，如INDEST-AICTE聯(lián)盟、孟買圖書館網(wǎng)（BONET）等。［3］隨著信息技術(shù)對圖書館功能和服務(wù)的影響，孟加拉國的主要圖書館和文獻(xiàn)中心已經(jīng)開始通過互相聯(lián)網(wǎng)共享資源，如孟加拉國人民信息網(wǎng)（POPIN）、孟加拉國大學(xué)圖書館網(wǎng)、孟加拉國科學(xué)圖書館信息網(wǎng)（BANSLIKN）等。由于資金短缺及缺乏有效的政府支持，孟加拉國圖書館聯(lián)盟發(fā)展仍處在初級階段，關(guān)于聯(lián)盟模型構(gòu)建和運(yùn)營方式等問題仍有很多爭論。

據(jù)調(diào)查分析，東南亞、南亞地區(qū)的圖書館聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展通常是由政府直接或間接支持的，其成員以高等院校圖書館和專業(yè)圖書館為主體，經(jīng)費(fèi)相對充足，具有良好的技術(shù)支撐環(huán)境。其建設(shè)和服務(wù)活動主要集中在電子資源聯(lián)合采購和資源共享方面，注重培養(yǎng)用戶在電子資源利用方面的意識和信息素養(yǎng)以及館員的職業(yè)技能提升。由于東南亞、南亞地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域圖書館聯(lián)盟發(fā)展程度也參差不齊，如新加坡、印度、馬來西亞等國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展水平相對較高，因此這些國家圖書館聯(lián)盟出現(xiàn)較早、發(fā)展水平也相對較高。而孟加拉國、文萊、越南、尼泊爾等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、信息化水平相對較低的國家，圖書館聯(lián)盟發(fā)展水平也相對較低。同時，東南亞、南亞地區(qū)圖書館聯(lián)盟目前尚沒有統(tǒng)一的編目標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏全國性的聯(lián)合編目，重復(fù)編目現(xiàn)象依然嚴(yán)重，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性。［4］

2 跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的時代背景

2.1 對外開放國家戰(zhàn)略為跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)帶來重要契機(jī)

2011年，國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，強(qiáng)調(diào)在完善區(qū)域開放格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確將云南作為我國面向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略部署。［5］隨著橋頭堡戰(zhàn)略的推進(jìn)，云南省提出，要努力建成一批文化交流合作的重大項目、重要基地和知名品牌，把云南打造成中國面向西南文化交流的重要窗口、文化貿(mào)易的重要通道、文化合作的重要平臺、文化信息的媒介中心。廣西以建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī)，將南寧建設(shè)為中國與東盟十國的區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心，［6］2012年東盟文化論壇在南寧舉辦，首次聚焦亞洲圖書館的資源共享與合作發(fā)展，為推進(jìn)區(qū)域圖書館事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

2011年10月，新知圖書金邊華文書局在柬埔寨首都金邊開業(yè)，此舉標(biāo)志著我國出版集團(tuán)首次在海外開設(shè)華文書局，標(biāo)志著文化“走出去”得到進(jìn)一步延伸。［7］區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化交流深化和教育出版行業(yè)的海外拓展，為圖書館事業(yè)走出去創(chuàng)造了重要的契機(jī)，作為文化事業(yè)基礎(chǔ)支撐和重要媒介的圖書館，應(yīng)把握機(jī)遇，積極探索締結(jié)面向西南開放圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟的可行綱要，著力推進(jìn)我國面向西南開放的圖書館聯(lián)盟建設(shè)。

2.2 多元文化的交流需求提出跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的外在要求

目前，東南亞許多國家都號召在全國的中小學(xué)普遍開設(shè)漢語課程，印尼教育部2004～2007年在全國8039所中學(xué)逐步開設(shè)中文課程，在一些地區(qū)，人們甚至提出了“漢語學(xué)習(xí)要從娃娃抓起”的口號，泰國、緬甸、柬埔寨等國家也將漢語學(xué)習(xí)作為重要的教學(xué)資源。［8］隨著中國區(qū)域格局戰(zhàn)略的推進(jìn)和面向西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國與南亞、東南亞各國經(jīng)濟(jì)、社會交流將更頻繁，于此帶來的文化交融訴求將對圖書館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提出更高要求。隨著中國國際影響力的提高，海外的華僑、華人向心力進(jìn)一步提升，精神溯源和文化尋根情節(jié)日益凸顯。圖書館作為社會文化中心之一，承擔(dān)著積累社會記憶、傳承人類文化的重要職責(zé)，面對跨區(qū)域交流帶來的用戶多元文化訴求，我國圖書館和南亞、東南亞各國圖書館立足多元資源優(yōu)勢互補(bǔ)，探尋跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的機(jī)制，就成為以滿足當(dāng)下多元化的用戶訴求的必然選擇。

2.3 規(guī)模效應(yīng)與特色互補(bǔ)成為跨境圖書館聯(lián)盟發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力

2012中國-東盟文化論壇首次聚焦圖書館領(lǐng)域，就亞洲地區(qū)圖書館的交流合作進(jìn)行深入研討，為構(gòu)建跨境圖書館聯(lián)盟奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我國與南亞、東南亞各國內(nèi)部的圖書館網(wǎng)絡(luò)協(xié)作和資源共享業(yè)務(wù)都取得了一定成效，區(qū)域圖書館聯(lián)盟如東盟大學(xué)聯(lián)盟、南亞發(fā)展管理協(xié)會等協(xié)作機(jī)構(gòu)，在區(qū)域圖書館交流協(xié)作和資源共享事務(wù)中發(fā)揮了良好的作用。

東南亞有著“文化博物館”的美稱，各國豐富多彩、獨(dú)具特色的多元文化在各個國家的圖書館館藏中都得以體現(xiàn)，我國也歷來重視古籍典藏和特色資源的建設(shè)以及對區(qū)域特色信息庫的建設(shè)，如廈門大學(xué)建設(shè)了東南亞特色數(shù)據(jù)庫研究索引，對東南亞語言文化及僑民信息資源進(jìn)行整合研究。廣西民族大學(xué)建立“東盟文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫”，用以收藏相關(guān)東盟文獻(xiàn)信息。暨南大學(xué)圖書館“華僑華人文獻(xiàn)信息中心”，主要從事華僑華人特色文獻(xiàn)的收集整理及華僑華人文獻(xiàn)的電子化整合等工作。在區(qū)域交流協(xié)作的背景下，我國圖書館積極走出去，構(gòu)建面向南亞、東南亞開放的跨境圖書館聯(lián)盟，對研究區(qū)域民族交流融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流具有積極的意義。通過構(gòu)建跨境圖書館聯(lián)盟，可以使各國的特色資源為區(qū)域所共享，更能凸顯各個民族的特色，更能體現(xiàn)出文獻(xiàn)資源的社會價值，圖書館也可在全球化的文明體系中體現(xiàn)出自身的文化傳承的組織價值。

2.4 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)提供了必要支撐

在我國，作為“數(shù)字圖書館推廣工程”支撐的國家數(shù)字圖書館經(jīng)過多年建設(shè)已取得了階段性成果，截至2011年底，國家數(shù)字圖書館數(shù)字資源總量已達(dá)561.3TB，主要來源為外購數(shù)據(jù)庫71TB、館藏特色資源數(shù)字化466.8TB、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航和網(wǎng)絡(luò)資源采集19.2TB等幾個部分（不含接受繳送的光盤），龐大的數(shù)據(jù)資源對加強(qiáng)全國各級公共圖書館的資源共享推廣與合作共建形成有效的資源支撐。［9］在信息時代，高新技術(shù)在圖書館的應(yīng)用已成為促進(jìn)圖書館聯(lián)盟發(fā)展的強(qiáng)大動力，對于我國建設(shè)面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟而言，數(shù)字圖書館的普及和云時代的到來，將進(jìn)一步增強(qiáng)各國圖書館聯(lián)盟的共享理念和合作精神，降低圖書館聯(lián)盟的成本，并為聯(lián)盟發(fā)展提供了更廣闊的合作平臺和技術(shù)支撐。

3 我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究的理論視角

3.1 跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究框架

在國際化視野下，研究我國面向西南開放的跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)以面向西南開放的國家戰(zhàn)略目標(biāo)為宗旨，重點(diǎn)探究跨境圖書館聯(lián)盟的全局性組織構(gòu)建、管理體系、開放路徑的戰(zhàn)略發(fā)展等問題，具體從圖書館聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)、管理和效益實(shí)現(xiàn)等方面構(gòu)建我國面向西南開放跨境圖書館聯(lián)盟的多維度立體研究框架（如圖所示）。

圖我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究框架

根據(jù)上圖所示，我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究，應(yīng)從以下三個維度展開。

（1）跨境圖書館聯(lián)盟組織構(gòu)建維度。研究我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)職能。在剖析相關(guān)社會機(jī)構(gòu)的知識分工、協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上，探尋國內(nèi)外圖書館戰(zhàn)略合作的科學(xué)建制，揭示我國與南亞、東南亞各國構(gòu)建圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織原則、系統(tǒng)功能和運(yùn)行機(jī)制。

（2）跨境圖書館聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃維度。研究我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃體系?？疾煊蓱?zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方案等層面組成的規(guī)劃架構(gòu)，優(yōu)化規(guī)劃流程，規(guī)范管理行為，從全局性的角度探究圖書館聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，促進(jìn)戰(zhàn)略思想的落實(shí)，戰(zhàn)略績效的體現(xiàn)。

（3）跨境圖書館聯(lián)盟的開放路徑維度。研究我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟的開放模式與策略。從國內(nèi)外圖書館對信息、人力、技術(shù)、設(shè)施等資源的開發(fā)與合作，到締結(jié)跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟，并與國內(nèi)外相關(guān)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)共建知識共同體，再到我國與南亞、東南亞各國的多元文化交流，剖析圖書館聯(lián)盟的開放環(huán)境，拓展多元的開放領(lǐng)域，探索優(yōu)化的開放路徑，提出科學(xué)的保障策略。

3.2 戰(zhàn)略管理理論

目前的戰(zhàn)略管理，內(nèi)容包括戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實(shí)施兩個部分；過程包括戰(zhàn)略設(shè)計、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評估三個階段；要素包括戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略實(shí)施三大因素。［10］在我國對外開放的戰(zhàn)略格局下，以戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)我國面向西南開放的跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，應(yīng)在明確聯(lián)盟建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握聯(lián)盟的戰(zhàn)略定位，提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略方案。戰(zhàn)略目標(biāo)確定應(yīng)在明確圖書館作為社會公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)屬性的基礎(chǔ)上，較好地體現(xiàn)國家促進(jìn)對外文化交流和文化認(rèn)同的戰(zhàn)略指向；戰(zhàn)略定位應(yīng)明確我國及相關(guān)各國在國際圖書館交流與合作中的戰(zhàn)略定位，為我國圖書館開放式的發(fā)展提供具有科學(xué)性、針對性、適用性的戰(zhàn)略方案和切實(shí)可行的操作模式；戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要協(xié)調(diào)出版發(fā)行、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂等相關(guān)公共文化產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)建知識共同體，以形成跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的戰(zhàn)略保障。

3.3 文化交互理論

文化交互性就是一種哲學(xué)的和文化的態(tài)度、觀點(diǎn)和洞識的名稱。我國與東南亞各國同處“東方文化圈”，在文化上有諸多的“親緣關(guān)系”，歷史上華人作為中國與東南亞各國文化聯(lián)系的紐帶，在區(qū)域社會、文化交流中發(fā)揮重要影響。如越南深受中國文化影響，儒學(xué)、道教、漢傳佛教、文學(xué)、技術(shù)、科技乃至生活習(xí)俗等對越南經(jīng)濟(jì)社會影響深遠(yuǎn)，不丹、尼泊爾、斯里蘭卡等國深受佛教文化影響，而馬來西亞、印度尼西亞等國則多以伊斯蘭教為信仰，菲律賓居民則都信奉天主教，而印度更是伊斯蘭教、印度教、佛教同時存在。從國際文化交流的視野來看，我國建設(shè)面向西南開放的跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)當(dāng)以探尋不同文化中的共性理念為核心，構(gòu)建跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟的價值認(rèn)同，并在價值認(rèn)同的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)外相關(guān)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)共同建立知識共同體，以資源為紐帶，促進(jìn)與南亞、東南亞各國的多元文化交流。

3.4 協(xié)同機(jī)制理論

協(xié)同機(jī)制（Synergy Mechanism）是以系統(tǒng)整體優(yōu)化為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法對整個系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范、組織、協(xié)調(diào)、控制，加強(qiáng)系統(tǒng)各要素的協(xié)同管理，使系統(tǒng)產(chǎn)生整體效用大于各要素作用力之和的系統(tǒng)管理方法。［11］協(xié)同機(jī)制理論將圖書館聯(lián)盟視作一個整體系統(tǒng)，既強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、單元、元素之間的內(nèi)部協(xié)同，又強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與周圍環(huán)境相互作用的外部協(xié)同。以協(xié)同機(jī)制理論指導(dǎo)區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)，就要充分利用網(wǎng)絡(luò)，使其既要成為信息資源和服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)圖書館與用戶的交互，又要成為管理和戰(zhàn)略平臺，實(shí)現(xiàn)管理者與圖書館員工的交互。［12］同時，注重圖書館聯(lián)盟與其他社會公共文化機(jī)構(gòu)的協(xié)同，尋求圖書館聯(lián)盟在社會文化服務(wù)中的生存和發(fā)展模式。跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，作為跨境文化交流的重要載體，圖書館聯(lián)盟單從聯(lián)盟的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式來講，在承載文化交流的職能方面仍顯得勢單力薄。因此，我國建設(shè)面向西南開放的跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟，需在區(qū)域圖書館協(xié)作的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)出版、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂等社會公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)同構(gòu)建知識共同體，彰顯文化的競爭力和影響力，進(jìn)而促進(jìn)跨境多元文化的交流。

4 跨境圖書館聯(lián)盟建設(shè)的創(chuàng)新路徑

4.1 構(gòu)建跨境華文信息資源保障體系

華文信息資源保障體系，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以圖書館聯(lián)盟為主導(dǎo)，出版發(fā)行、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂等社會公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范，建立一個以中華語言文字為記錄符號的，集信息資源的收集、組織、存儲、傳遞、開發(fā)和利用于一體的信息資源保障體系。

我國與東南亞、南亞各國地理上山水相鄰，民族上相近相親，在世界華人華僑分布中，東南亞占比達(dá)73%，華人與當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化社會高度融合，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)中發(fā)揮重要影響，使得構(gòu)建跨境華文信息資源體系具有良好的社會基礎(chǔ)。此外，我國與南亞、東南亞各國在文化交流中相互借鑒、取長補(bǔ)短，也是促進(jìn)各自文化發(fā)展的重要動力，文化的相互認(rèn)知與交流是增信釋疑和加強(qiáng)合作的重要基礎(chǔ)，是走向區(qū)域文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平穩(wěn)定的重要途徑，也是區(qū)域一體化進(jìn)程不斷發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，當(dāng)下構(gòu)建華文信息資源體系，既可解決南亞、東南亞各國認(rèn)知、了解中華文化的信息需求，也可以滿足我國與南亞、東南亞各國在區(qū)域間增進(jìn)了解、增強(qiáng)互信的需要，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建華文信息資源保障體系，應(yīng)以圖書館聯(lián)盟的資源共享為主導(dǎo)，以館藏信息資源和資源共享通道為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)出版、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂等社會公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對該區(qū)域范圍內(nèi)的華文信息資源進(jìn)行收集，定期呈繳至區(qū)域圖書館聯(lián)盟，而圖書館聯(lián)盟則依靠自身信息資源整合優(yōu)勢對收集的信息資源進(jìn)行組織分類，形成有效的信息資源庫，并通過圖書館聯(lián)盟的協(xié)作共享網(wǎng)絡(luò)，使得該類信息資源能為各行業(yè)、機(jī)構(gòu)所便捷的利用，充分發(fā)揮信息資源的效用。

4.2 構(gòu)建區(qū)域特色信息資源平臺

目前，廈門大學(xué)建設(shè)了東南亞特色數(shù)據(jù)庫研究索引，廣西民族大學(xué)建立了“東盟文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫”，暨南大學(xué)設(shè)置了專門從事華僑華人特色文獻(xiàn)收集整理工作的“華僑華人文獻(xiàn)中心”。從古至今，我國與東南亞各國在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的交流就從未間斷，東南亞地區(qū)的各種藝術(shù)很早就傳入中國，不僅深受中國人民的喜愛和欣賞，而且對中國音樂、舞蹈、戲劇的發(fā)展都產(chǎn)生過一定影響。《三國演義》等中國古典名著被翻譯后在東南亞地區(qū)出版，并被翻拍為影視作品，對東南亞地區(qū)文學(xué)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。［13］地理毗鄰、文化相似、民俗相通等諸多優(yōu)勢為構(gòu)建區(qū)域特色信息資源平臺奠定了重要基礎(chǔ)。

在我國與南亞、東南亞文化交流和圖書館間合作的基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、宗教及儒家文化傳播、古籍保護(hù)與修復(fù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等主題，共同開展專題特色資源信息庫建設(shè)。在信息庫的基礎(chǔ)上，依托互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)域圖書館間的協(xié)作機(jī)制及圖書館服務(wù)系統(tǒng)，使得區(qū)域內(nèi)的各國人民都可以方便的獲取特色信息資源，有效發(fā)掘信息資源價值。

4.3 構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、橫向發(fā)展的開放式跨境圖書館聯(lián)盟

當(dāng)前，我國圖書館與周邊國家圖書館間已建立了初步的交流機(jī)制，中國國家圖書館與新加坡國家圖書館自上世紀(jì)90年代后期就簽訂合作協(xié)議，建立了高層互訪機(jī)制，與泰國、越南等國家圖書館也有互訪。通過與周邊國家的高層互訪、合作舉辦展覽、互派交換館員等多種形式的交流與合作，我國圖書館與南亞、東南亞國家的圖書館間建立了穩(wěn)定的聯(lián)系。

構(gòu)建面向西南開放的跨境圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)立足于我國圖書館聯(lián)盟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在對國內(nèi)外圖書館及公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)間的資源整合與協(xié)作的基礎(chǔ)上，一方面加強(qiáng)國內(nèi)圖書館的聯(lián)盟建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建有影響力和示范效應(yīng)的區(qū)域圖書館聯(lián)盟，完善聯(lián)盟信息傳遞和共享機(jī)制，強(qiáng)化特色資源庫建設(shè)；另一方面，以區(qū)域效應(yīng)明顯或特色顯著的個體圖書館、圖書館協(xié)會或聯(lián)盟為試點(diǎn)，率先與國外圖書館或圖書館聯(lián)盟組織進(jìn)行跨境聯(lián)盟建設(shè)。在跨境圖書館聯(lián)盟管理方面，可在聯(lián)盟成員館設(shè)置秘書處，協(xié)調(diào)聯(lián)盟日常運(yùn)營和聯(lián)盟內(nèi)部各成員館的職責(zé)分工。隨著跨境圖書館聯(lián)盟發(fā)展為區(qū)域圖書館聯(lián)盟中心，可考慮在國際圖聯(lián)（IFLA）中，申請設(shè)立專門的聯(lián)盟管理委員會，協(xié)調(diào)我國與南亞、東南亞區(qū)域圖書館聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展。同時，在國際圖書館聯(lián)盟（ICOLC）框架中，尋求與其他區(qū)域性聯(lián)盟的合作。此外，作為區(qū)域跨境聯(lián)盟，還可依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的國際合作組織，成立專門的行業(yè)聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)，完善跨境圖書館聯(lián)盟機(jī)制。

4.4 構(gòu)建跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系

將戰(zhàn)略管理思想引入我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究，構(gòu)建我國面向西南開放的跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系，是保障圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在區(qū)域交流合作中發(fā)揮文化交流和知識傳播職能的重要保障，也是促進(jìn)我國圖書館、圖書館聯(lián)盟和協(xié)會謀求創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

構(gòu)建跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系，首先，應(yīng)明確跨境圖書館聯(lián)盟作為區(qū)域文化交流和知識傳播中心，所承載的彰顯國家文化活力、促進(jìn)區(qū)域人文交流的重要職能；其次，應(yīng)準(zhǔn)確分析跨境聯(lián)盟所面對的內(nèi)外部環(huán)境，合理制定聯(lián)盟戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范以規(guī)劃文本編制為主的戰(zhàn)略制定流程，探索以“職能+項目”矩陣為主的戰(zhàn)略實(shí)施架構(gòu)，設(shè)計基于科學(xué)指標(biāo)體系的戰(zhàn)略評價機(jī)制，形成符合我國開放方針的戰(zhàn)略管理創(chuàng)新體系；同時，要將圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟置身公共文化服務(wù)的社會背景下，尋求相關(guān)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部支持，協(xié)同建設(shè)資源保障體系，形成跨境聯(lián)盟的戰(zhàn)略保障；最后，引入戰(zhàn)略評價機(jī)制，圍繞跨境圖書館聯(lián)盟的戰(zhàn)略目標(biāo)，對戰(zhàn)略聯(lián)盟的經(jīng)營績效進(jìn)行評估，及時調(diào)整影響聯(lián)盟效率的不利因素，促使跨境圖書館聯(lián)盟有效運(yùn)營，使整個跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系處于有效的閉環(huán)控制狀態(tài)。

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G259.23

A

1005－8214（2015）06－0031－05

趙益民（1971－），男，云南師范大學(xué)圖書館研究館員，國家圖書館博士后，碩士研究生導(dǎo)師；陳志亭（1985－），男，云南大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。

2014－10－28［責(zé)任編輯］菊秋芳

本文系國家社科基金西部項目“我國面向西南開放的圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究”（項目編號：12XTQ001），中國博士后科學(xué)基金一等資助項目“跨境圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略規(guī)劃體系研究”（項目編號：2013M540073），2012年云南省省院省校教育合作人文社會科學(xué)研究項目“面向社會化服務(wù)的云南高校圖書館創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)對策研究”的成果之一。