產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化評價和地區(qū)差異考察：以湖南省為例*

匡遠配，唐文婷

(湖南農(nóng)業(yè)大學，湖南 長沙 410128)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既是經(jīng)濟發(fā)展的動力之一，在某種程度上也是經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)和結(jié)果。配第和克拉克基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平的差異之間聯(lián)系提出配第—克拉克命題，描述了勞動力由第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程[1]P21-22。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度是不同產(chǎn)業(yè)的份額和比例關系的一種度量，它是遵循經(jīng)濟發(fā)展歷史和邏輯順序演變的結(jié)果，用來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變、判斷經(jīng)濟發(fā)展的階段，以及工業(yè)化的進展程度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的測定常用的方法有兩種：一是標準結(jié)構(gòu)法。庫茲涅茨、錢納里等人通過收集數(shù)據(jù)進行回歸分析得出“標準結(jié)構(gòu)”，來衡量某些特定國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平[2][3]P40-43。二是相對比較的判別方法。提出一個參照物，將分析對象與之進行對比分析?；舴蚵禂?shù)用消費品部門與資本品部門的凈產(chǎn)值之比來衡量工業(yè)化的發(fā)展進程[4]P60-61，羅斯托則提出了經(jīng)濟增長的六個階段[5]。在中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測度上，潘文卿等(1994)把結(jié)構(gòu)關聯(lián)經(jīng)濟技術矩陣水平作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的綜合性衡量指標[6]，白雪梅等(1995)提出用加權的方法修正范數(shù)，用范數(shù)描述地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[7]。陳靜等(2003)用第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重和人均國民生產(chǎn)總值兩個指標對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度進行粗略的估計[8]。在此基礎上，后來的學者進行了進一步的改進，倫蕊(2005)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)高度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的能力三方面來構(gòu)建指標體系，建立了產(chǎn)業(yè)指標群[9]；周昌林、魏建良(2007)將各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的平方根加權平均構(gòu)建水平測度指標，并對上海、深圳、寧波三個城市進行了實證分析[10]。劉偉等(2008)用產(chǎn)業(yè)份額和勞動生產(chǎn)率的乘積計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值，并進行了國內(nèi)外各地區(qū)差異比較和中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的時間序列分析[11]，李博、胡進(2012)從結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級機制及其與經(jīng)濟增長的關系入手，基于大道定理分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的最優(yōu)路徑，基于靜態(tài)投入產(chǎn)出模型，選取1997、2002、2005 三年的數(shù)據(jù)分析中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的階段性特征[12]。田新民、韓端(2012)運用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度測量模型，計算了1978-2009年北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，同時測算1980年以來北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的Hamming 貼近度來評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度[13]，何天祥等(2012)從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源、技術、生態(tài)化和國際化方面，構(gòu)建評價指標體系，用相對熵距離法對比研究中部五大城市群與珠三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度[14]。朱玉林等(2008)用偏額分析法對湖南省1997-2005年的產(chǎn)業(yè)演進情況進行了評價[15]。

本文認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度應該是勞動生產(chǎn)率的一種衡量，沿用產(chǎn)業(yè)份額和勞動生產(chǎn)率的乘積計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的理論，建立基于匯率考量的產(chǎn)業(yè)化高度測度指標體系，對湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進行量化指標測評，進而分析湖南省工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展階段。基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的省內(nèi)空間對比分析，探討產(chǎn)業(yè)政策的實施效果，在“四化兩型”背景下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策科學化。

一、研究方法

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值評價方法

我們運用指標法來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度。按指標各構(gòu)成要素的比重進行加權計算，并且對各要素的值進行標準化，以求得可以對不同地區(qū)和不同時間進行比較的數(shù)據(jù)。測量指標包括各產(chǎn)業(yè)比例關系和勞動生產(chǎn)率，產(chǎn)業(yè)高度為兩者的乘積和，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度(H)為：

其中：i 為產(chǎn)業(yè)的集合中的一個，如取i=1，2，3，代表第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，Rit代表t 時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)i 在GDP 中所占的比重，LPit代表的是t 時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)i 的勞動生產(chǎn)率，用人均收入來表示。為了能進行截面數(shù)據(jù)和時間序列數(shù)據(jù)的分析比較，我們對勞動生產(chǎn)率進行標準化，其標準化公式為：

在公式(2)中，LPitN是標準化的產(chǎn)業(yè)i 的勞動生產(chǎn)率，LPif工業(yè)化完成時產(chǎn)業(yè)i 的勞動生產(chǎn)率，LPib是工業(yè)化開始時產(chǎn)業(yè)i 的勞動生產(chǎn)率，LPit是直接計算的產(chǎn)業(yè)i 的勞動生產(chǎn)率，其公式為LPit=VAi/Li，即產(chǎn)業(yè)i 的增加值與就業(yè)人數(shù)的比值。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值衡量標準：基于匯率考量和三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率計算

一是確定工業(yè)化起點值和終點值。需要借助錢納里(1986)(劉偉，同[11])的研究結(jié)果，將工業(yè)化過程劃分為工業(yè)化初期、中期和后期三個不同的發(fā)展階段，基于匯率換算用人均收入確定工業(yè)化開始和結(jié)束時的勞動生產(chǎn)率。以1970年人均收入140美元作為工業(yè)化起點，根據(jù)2008年的工業(yè)階段理論，人均收入達到12000 美元才能作為工業(yè)化終點[16]。根據(jù)《美國統(tǒng)計概要(2012)》公布的物價指數(shù)變動情況，以及2011、2012年美國的CPI 指數(shù)，測算出2012年美元與1970年美元的換算因子為5.58，對應工業(yè)化不同階段的標志值發(fā)生變化，按2012年美元計算，工業(yè)化起點的人均收入為781美元，工業(yè)化終點的人均收入為11718 美元，文中其他數(shù)據(jù)都以2012年美元進行計算(表1)。

表1 基于匯率考量和三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率計算的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值標準

二是標準化和加權計算高度值。通過上述標準確定一個比較范圍，將某地區(qū)、某時間段的產(chǎn)業(yè)i的勞動生產(chǎn)率原始數(shù)值處理為某一年的不變價格納入此范圍進行比較，通過標準化得出的數(shù)據(jù)可以反映產(chǎn)業(yè)i 的生產(chǎn)率離發(fā)達產(chǎn)業(yè)i 的生產(chǎn)率的遠近程度。對各產(chǎn)業(yè)的標準化勞動生產(chǎn)率按所占份額進行加權，來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，得到數(shù)值越接近1，說明越接近工業(yè)化完成時的產(chǎn)業(yè)狀況，此數(shù)值能進行縱向和橫向的比較。

二、實證分析與結(jié)果

1.湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征和現(xiàn)狀分析

湖南省在實現(xiàn)“中部崛起”這個國家戰(zhàn)略目標的路上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度評價和工業(yè)化進程的判斷有助于實施正確的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，推進市場機制作用的發(fā)揮，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。依據(jù)原有的產(chǎn)業(yè)份額評價方法，湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢和基本特征如下：

(1)第一產(chǎn)業(yè)GDP 的比重下降幅度最大，呈現(xiàn)明顯的“小部門化”。作為農(nóng)業(yè)大省，湖南省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低。2012年，湖南省從事農(nóng)業(yè)的人口1668.99 萬人，是從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)的1.76 倍、從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)的1.19 倍；2012年農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的比重為總就業(yè)人數(shù)的41.5%，高于同期全國水平33.6%。

(2)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度落后。2006年之前，湖南省的第二產(chǎn)業(yè)GDP 占比不到40%，低于全國的平均水平，直到2011年才略有超過全國的平均水平。工業(yè)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出工業(yè)發(fā)展的“重型化”，但重工業(yè)的發(fā)展滯后與全國的平均水平，2012年湖南省重工業(yè)的比重為69.39%，略低于全國同期水平77.12%[17]。工業(yè)化發(fā)展不足不利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和效益的提升，也難以帶動和支撐第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是發(fā)展不充分，層級較低。歷年來湖南省的第三產(chǎn)業(yè)的比重最高僅為43.7%，2012年僅為39% 低于全國同期水平44.6%，仍存在較大的發(fā)展空間。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來說，傳統(tǒng)服務業(yè)仍然占到了很大的比重[18]，金融、保險、旅游、信息等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快，但所占的比重不大，2012年金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重僅為6.7%。盡管20世紀90年代初期出現(xiàn)下降，但其GDP 比重在1999年-2006年區(qū)間內(nèi)一度超過第二產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這并不能說明湖南省進入后工業(yè)化發(fā)展階段，因為這一“虛假趨勢”是工業(yè)化發(fā)展不足導致的。2007年，湖南省推進兩型社會試驗區(qū)建設，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化帶動兩型經(jīng)濟發(fā)展，實行了促進工業(yè)的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培養(yǎng)新型高新技術產(chǎn)業(yè)，工業(yè)得到了顯著地發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位被第二產(chǎn)業(yè)所取代。顯然，湖南省三次產(chǎn)業(yè)的比例關系演變不完全符合經(jīng)典的“配第-克拉克”理論，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的“撥亂反正”過程，需要通過“工業(yè)化補課”實現(xiàn)進一步優(yōu)化。

圖1 1978-2012年湖南省三大產(chǎn)業(yè)的GDP 比例

2.湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的時序比較

以2012年的不變價格，選取1978-2012年的數(shù)據(jù)，本文計算湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化值。時間序列數(shù)據(jù)能提供某一地區(qū)隨時間的變化趨勢，從表2可以看到改革開放以來湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的變化情況，從整體趨勢看來，三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率從80年代初期到90年代處于低水平波動的階段，2004年后工業(yè)化進程進入穩(wěn)定、快速發(fā)展的階段。從三次產(chǎn)業(yè)角度考察：第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率維持著較為平穩(wěn)的增長速度，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快于第一產(chǎn)業(yè)。2012年湖南省農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出已經(jīng)從1978年的334.59 元增加到2012年的1.8 萬元，低于全國水平2.03 萬元，也低于同期的第二產(chǎn)業(yè)的11.07萬元和第三產(chǎn)業(yè)的6.17 萬元。結(jié)合圖1 可知1999年至2006年出現(xiàn)了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但從產(chǎn)業(yè)高度值上來看，仍然處于工業(yè)化發(fā)展的低水平階段，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高度化”；湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值在2003年后得到了穩(wěn)定快速地發(fā)展，從與1978年相差不大的產(chǎn)業(yè)高度值0.124 上升到2012年的0.974，特別是第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率發(fā)展迅速，說明湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度進入了一個較為穩(wěn)定的增長時期。就三大產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)高度的貢獻率來說，1998年后，只有第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度值之上，說明第三產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的提升作用最大。

從表2 中的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的值來看，湖南省產(chǎn)業(yè)政策是有效的，遵循了湖南省社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，促進了工業(yè)的勞動生產(chǎn)率的挖掘，提升了湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，真正推動了湖南省工業(yè)化進程。主要原因為：(1)在就業(yè)人數(shù)維持穩(wěn)定的低增長率的條件下，產(chǎn)值的增加是最重要的影響因素，直接導致了人均產(chǎn)出的大幅增長，例如2007年，湖南省全部工業(yè)增加值增長20.2%，為1978年以來的最高增幅，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到49.6%，工業(yè)投資勁增47.1%。從2006年GDP年增加值“破千”后，年GDP 增加值變化顯著，尤其是2010-2012年GDP 比上年的增加值達到了2978、3632、2485 億元，導致高度值的變動幅度十分明顯。(2)匯率的變動對高度的變化也有一定的影響。人民幣對美元的比價變化，通過影響對人均產(chǎn)出值的大小來影響最后勞動生產(chǎn)率的標準化值。2005年前的美元與人民幣匯率一直穩(wěn)定保持在8.28，2005年匯率開始下降，2006年跌破8，2008年跌破7，2010-2012年匯率持續(xù)下降，分別為6.77、6.46、6.31。人民幣的升值提高了以美元計算的人均產(chǎn)出值，從而各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度以更快的速度提高。所以工業(yè)化進程的判斷需要進一步考察。

3.湖南省省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值比較

為了便于運用結(jié)構(gòu)高度值的標準結(jié)構(gòu)模型進行衡量，需要借助歷年統(tǒng)計年鑒以1978年為基期的指數(shù)值，將歷年數(shù)據(jù)換算成為以2012年為不變價格的價格，運用公式(1)和(2)來計算湖南省2012年各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(表3)。計算結(jié)果發(fā)現(xiàn)：湖南省域內(nèi)各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展程度各不相同，非均衡性特征顯著。原因是省域內(nèi)各地州市工業(yè)發(fā)展水平極不平衡，在此基礎上第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平呈擴張趨勢。

如果將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值作為分類標準，我們可以將省域內(nèi)各地州市進行分類。鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值是一個綜合量，是一個結(jié)果導向的衡量指標，難以全面衡量各地州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程，特別是難以考量是否工業(yè)化或者工業(yè)化進程。沒有第二產(chǎn)業(yè)的提升，第三產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，且LP2tN是工業(yè)化進程指標之一，因此，本文將結(jié)構(gòu)高度值和第二產(chǎn)業(yè)的LP2tN聯(lián)合起來，構(gòu)建一個二維坐標，以均值為界形成一個類似于波士頓矩陣的評判標準(圖2)。如果省的兩個值都大于平均值時，則認為該區(qū)域處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展高水平階段。如果兩個值都小于均值，則處于經(jīng)濟發(fā)展初期階段。僅有其中一個值大于均值，則認為是經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整階段。

圖2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波士頓矩陣與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

表3 2012年湖南省各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度

湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展的馬太效應非常明顯，總體呈現(xiàn)兩大陣營。根據(jù)圖2 標準矩陣和表3，我們可以將14 個地州市分類為三個陣營：

(1)處于經(jīng)濟發(fā)展A 階段的地區(qū)，主要特征是總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)大于0.951，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)大于0.808，包括長沙、湘潭、株洲、常德和岳陽市六個地州市。長沙總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值超過2，明顯高于其它地州市，長沙在資源集聚和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率方面具有比較優(yōu)勢，最近10年選擇的新型工業(yè)化道路指引了長沙市工業(yè)化進程，2012年工業(yè)產(chǎn)值為3592.52 億元，而2006年僅為790.96 億元，年平均增長率達到28.69%，且第三產(chǎn)業(yè)的繁榮極大提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處于最前列，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)；株洲、湘潭受益于2007年長株潭一體化試驗區(qū)建設，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，但第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率仍然較低；常德市的產(chǎn)業(yè)高度超過1，雖然處于以長株潭為中心的“3 ＋5”城市群建設，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度貢獻比較大，但就未來發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢而言，國家優(yōu)惠株洲、湘潭，也不是湘西大開發(fā)區(qū)域和湘南范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，因此需要借力湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)契機，大力發(fā)展湖區(qū)多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)；岳陽市的整體產(chǎn)業(yè)高度值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有關系，岳陽市在提升原有造紙、化工等傳統(tǒng)工業(yè)的基礎上，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，打造農(nóng)業(yè)強市，圍繞優(yōu)化水路經(jīng)濟思路，提升城陵磯港口運輸水平，岳陽是旅游城市，需合理開發(fā)豐富的文化旅游資源。

(2)處于經(jīng)濟發(fā)展B 階段的地區(qū)，主要特征是總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)大于0.951，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)小于0.808，只有張家界一個市。張家界的旅游業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的比重占到了62.3%，而且從各個產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)率看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度遠遠超于第一、第二產(chǎn)業(yè)，這是資源稟賦決定的結(jié)果，不能反映生產(chǎn)率水平的產(chǎn)業(yè)差異。盡管最后的產(chǎn)業(yè)高度大于1，但是張家界工業(yè)化進程是虛假的，是沒有經(jīng)過工業(yè)化的結(jié)構(gòu)高度化，需要進行工業(yè)化“補課”，這就存在一個悖論，基于區(qū)位工業(yè)化發(fā)展方向選擇可能破壞生態(tài)環(huán)境、制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)處于經(jīng)濟發(fā)展D 階段的地區(qū)，主要特征是總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)小于0.951，且第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)小于0.808，包括衡陽、郴州、婁底、益陽、懷化、永州、湘西自治州和邵陽等八個地州市。其中衡陽、郴州屬于湘南產(chǎn)業(yè)承接帶，在總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)都接近平均值。衡陽市是全國老工業(yè)基地之一，依賴資源優(yōu)勢得到發(fā)展，工業(yè)企業(yè)數(shù)量一度占全省的三分之一，但也導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。近年來，衡陽著力培育6 大產(chǎn)業(yè)，對接央企的工作成效顯著；郴州是“有色金屬之鄉(xiāng)”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，同時在產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移上走在了全省其他地區(qū)的前面。懷化是工業(yè)化老城，通過建立工業(yè)園區(qū)招商引資，林紙、食品、服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢越來越明顯，其第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)接近全省平均水平，但第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值較低，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)低下，證明其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。婁底是湖南省重要的能源化工、礦產(chǎn)的集聚地，但其第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值較低，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率不高，因此婁底市的工作重點是改造傳統(tǒng)工業(yè)；益陽工業(yè)發(fā)展基礎薄弱，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值較低(LP2tN)，遵循產(chǎn)業(yè)集群化的思路，發(fā)展“綠色”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用國家級高新技術區(qū)的核心帶動作用，實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢；永州市缺少具有支柱作用的重工業(yè)和實力雄厚的大企業(yè)，且受到長豐獵豹等企業(yè)搬遷影響，工業(yè)化進程發(fā)展較慢，服務業(yè)水平較低，旅游資源也沒有形成集聚效應，故第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率較低；邵陽和湘西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)在湖南省排名最低，主要由于第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率明顯落后于其他的地區(qū)，其中邵陽為工業(yè)老城成為發(fā)展的桎梏，技術沒有得到及時的革新和提升，交通和基礎設施的落后使得各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少良好的環(huán)境和基礎；湘西是全省經(jīng)濟發(fā)展最落后的地區(qū)之一，先天發(fā)展不足，基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

三、結(jié)論和建議

1.結(jié)論

對湖南省歷年及各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度進行測度發(fā)現(xiàn)，目前湖南的工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展進入了一個較為穩(wěn)定時期，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出率的增速穩(wěn)定。但各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)明顯落后于二三產(chǎn)業(yè)；從產(chǎn)業(yè)高度值表征出來地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的“馬太效應”，省會長沙的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度已經(jīng)遠超過1，大部分地區(qū)處于經(jīng)濟發(fā)展D 階段。應該堅持“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方針，堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，加快生產(chǎn)型經(jīng)濟向服務經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變。

2.建議

(1)以促進服務業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口

一是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加強服務業(yè)和加工業(yè)的融合，并建立以服務業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的新興服務業(yè)，有效整合資源、強化集約，重點發(fā)展“一核三區(qū)”四大物流區(qū)域，努力打造現(xiàn)代物流基地。推進現(xiàn)代金融體系和制度建設，強化金融對經(jīng)濟的支撐作用。立足建設“創(chuàng)新湖南”，按照服務專業(yè)化、功能社會化的發(fā)展方向，形成網(wǎng)絡化的科技服務體系。二是積極發(fā)展消費性服務業(yè)和特色服務業(yè)。合理規(guī)劃和調(diào)整大型商貿(mào)設施建設和商業(yè)網(wǎng)點布局，發(fā)展城市商業(yè)綜合體和商業(yè)集群，改造提升現(xiàn)有大型綜合批發(fā)市場、專業(yè)市場和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場；積極拓寬服務領域、優(yōu)化服務結(jié)構(gòu)、提高服務質(zhì)量、規(guī)范行業(yè)管理，形成廣覆蓋、高效率的社區(qū)服務體系[19]。做大做強生態(tài)旅游、紅色旅游和歷史人文旅游。繼續(xù)發(fā)揮廣電、出版、報業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)等媒體傳播的優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(2)踐行“四化兩型”政策，充分發(fā)揮“兩新”的帶動作用

湖南省的工業(yè)發(fā)展要走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)重工業(yè)“輕型化”。一是建立新型的政府管理方式，引導重化工業(yè)健康發(fā)展。建立服務型政府，培養(yǎng)具有強大帶動能力的骨干行業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)。二是培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成輻射效應。建設“長株潭”工業(yè)圈，發(fā)揮發(fā)展極的帶動作用；建設完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系效用和輻射帶動作用。三是發(fā)展民生工業(yè)化。工業(yè)化要落腳于改善人民的生活，發(fā)展勞動密集型的輕工業(yè)。四是提高制造業(yè)在國際分工中的價值鏈，增強產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)工業(yè)進行技術升級，促進產(chǎn)業(yè)高端化和高附加值化，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和“兩型”生產(chǎn)；在重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中增加信息、知識和科技要素的投入，推進重工業(yè)的“軟化”。

(3)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎作用

要想方設法提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和比較效益，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立。一是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng)，提升農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，主導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展；提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就地轉(zhuǎn)移的能力，增加農(nóng)民就業(yè)的可能性和多樣化，幫助農(nóng)民迅速融入城市化的進程之中；支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展。二是科技支農(nóng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技水平，健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供強有力的技術支撐，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化和可控性。三是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。健全農(nóng)業(yè)服務體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過規(guī)?；?、社會化、組織化、專業(yè)化和社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

(4)以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群為支點實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

充分認識各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和資源條件，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和規(guī)律，制定科學可行的發(fā)展計劃，做好基礎配套設施的配備工作，引導并促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)發(fā)展，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展產(chǎn)業(yè)群打造“發(fā)展極”，擴大“涓滴效應”和“擴散效應”，建立以長株潭“3”為中心，以岳陽、益陽、婁底、衡陽和衡陽“5”為環(huán)中心經(jīng)濟帶，以湘西和湘南為輻射帶的區(qū)域格局，實現(xiàn)長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)區(qū)、湘西扶貧片區(qū)和洞庭湖生態(tài)試驗區(qū)等四大功能區(qū)域的無縫對接[20][21]。促進資源在各地區(qū)之間的雙向流動和地區(qū)優(yōu)勢集聚，實現(xiàn)區(qū)域因地制宜的特色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

(5)合理選擇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的路徑

不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級路徑選擇不同：A 類內(nèi)部移動路徑是一種深度調(diào)整和突破性調(diào)整，需要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)空間布局優(yōu)化，進一步提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量和競爭力提升。D-A 路徑是最佳發(fā)展路徑。主要措施是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率和各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例、就業(yè)比例的同步提升。這是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)間比例、關聯(lián)水平，推動主導產(chǎn)業(yè)更迭，創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率，以及提供產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化、產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)價值鏈升級、基礎設施建設等配套措施。B-A 路徑需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高。C-A 路徑需要提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。

[1]威廉·配第.政治算術[M].陳冬野譯.北京：商務印書館，1978.

[2]Kuznets S.S.Modern Economic Growth：Rate Structure And Spread[M].New Haven And London：Yale University Press，1980.

[3]錢納里.工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究[M].吳奇等譯.上海：上海三聯(lián)書店，1995.

[4]楊治.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學導論[M].北京：中國人民大學出版社，1985.

[5]羅斯托.從起飛進入持續(xù)增長的經(jīng)濟學(第1 版)[M].成都：四川人民出版社，1988.

[6]潘文卿，陳水源.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化與合理化水平的定量測算[J].開發(fā)研究，1994，(1).

[7]白雪梅，趙松山.淺議地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的測度指標[J].江蘇統(tǒng)計，1995，(12).

[8]陳靜，葉文振.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平的度量及其影響因素分析[J].中共福建省委黨校學報，2003，(1).

[9]倫蕊.工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的基本測評[J].江蘇社會科學，2005，(2).

[10]周昌林，魏建良.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平測度模型與實證分析——以上海、深圳、寧波為例[J].上海經(jīng)濟研究，2007，(6).

[11]劉偉，張輝，黃澤華.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度與工業(yè)化進程和地區(qū)差異的考察[J].經(jīng)濟學動態(tài)，2008，(11).

[12]李博，胡進.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的測度和比較分析[J].管理科學，2008，(2).

[13]田新民，韓端.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應的度量與實證——以北京為案例的比較分析[J].經(jīng)濟學動態(tài)，2012，(9).

[14]何天翔，朱翔，王月紅.中部城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的比較[J].經(jīng)濟地理，2012，(5).

[15]朱玉林，何冰妮，李佳.湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的實證分析[J].統(tǒng)計與決策，2008，(15).

[16]褚雪霏，楊作毅，劉志麟等.人均GDP 達到10000美元后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點及對策[J].中國國情國力，2012，(6).

[17]張亞浦，周維崧.對湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，(3).

[18]吳浩.湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].長沙：湖南大學，2013.

[19]“十二五”湖南省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].中商情報網(wǎng)，2013-01-01.

[20]張春賢.加速推進湖南特色的新型工業(yè)化[EB/OL].人民網(wǎng)，2008-07-22.

[21]谷文蘋，賀清云.洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和機遇及對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2014，(3).