1978年后鄧小平外交政策調(diào)整內(nèi)情

□何方/口述 丁東 魯利玲/整理

1978年后鄧小平外交政策調(diào)整內(nèi)情

□何方/口述 丁東 魯利玲/整理

1978年以后，我國(guó)的外交政策有所調(diào)整。當(dāng)時(shí)碰到的實(shí)際問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，閉塞得實(shí)在不行了，必須得開(kāi)放一點(diǎn)兒。1979年11月，中方派出社科院代表團(tuán)赴美，團(tuán)長(zhǎng)是宦鄉(xiāng)，參會(huì)的都是著名學(xué)者如斯卡拉皮諾、奧克森伯格、鮑大可等，以及美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)布熱津斯基和國(guó)務(wù)院官員共39人，討論的主題是蘇聯(lián)問(wèn)題。我們從美國(guó)開(kāi)完會(huì)回來(lái)，覺(jué)得聯(lián)美反蘇的“一條線”外交戰(zhàn)略不太對(duì)頭，于是就寫(xiě)了一篇報(bào)告，交了上去。胡耀邦、鄧小平看沒(méi)看不知道。我們的觀點(diǎn)是，和美國(guó)要拉開(kāi)一定距離，調(diào)整和蘇聯(lián)的關(guān)系，并試圖影響鄧小平的看法。因?yàn)椤拔母铩苯Y(jié)束以后，鄧小平一直講戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，只能推遲，當(dāng)時(shí)他對(duì)“一條線”戰(zhàn)略很堅(jiān)持，一下子轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)不大容易。

鄧小平當(dāng)時(shí)要干兩件事。一件是讓胡喬木組織寫(xiě)了一篇文章，題目叫《毛主席關(guān)于三個(gè)世界劃分的理論是對(duì)馬克思列寧主義的重大貢獻(xiàn)》，1977年11月1日以《人民日?qǐng)?bào)》編輯部名義發(fā)表。這個(gè)文章講蘇修怎么壞，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)來(lái)自蘇聯(lián)，對(duì)全世界和平威脅最大的就是蘇修。這篇文章證明從鄧小平到胡喬木再到鄧力群，都要堅(jiān)決反修。第二件事是成立中央國(guó)際問(wèn)題寫(xiě)作小組，組長(zhǎng)是胡喬木，副組長(zhǎng)是宦鄉(xiāng)，我算是一個(gè)組員。當(dāng)時(shí)的任務(wù)是要寫(xiě)一本書(shū)，意思是講蘇聯(lián)怎么變修的，但是這篇文章一直寫(xiě)不出來(lái)，因?yàn)槿绻刑K聯(lián)，就等于批判我們自己，況且我們?cè)谀承┓矫姹忍K聯(lián)還嚴(yán)重一點(diǎn)。從這兩件事可以看出鄧小平的態(tài)度，一個(gè)是大戰(zhàn)不可避免，一是堅(jiān)持反蘇修。

1979年2月的對(duì)越戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)生在鄧小平去美國(guó)訪問(wèn)以后。因?yàn)榇蛟侥媳仨毟绹?guó)合作，要得到美國(guó)的認(rèn)可，所以鄧小平去見(jiàn)他們。那個(gè)時(shí)候，美國(guó)人搞外交比我們老練，他并沒(méi)有答應(yīng)支持你，但實(shí)際上是默許的。這樣，鄧小平回來(lái)就“教訓(xùn)”越南，實(shí)際上是打給蘇聯(lián)看的。當(dāng)時(shí)，他主張對(duì)蘇聯(lián)態(tài)度要強(qiáng)硬一點(diǎn)兒。

7月17日，在第五次駐外使節(jié)會(huì)議上，胡耀邦發(fā)言，認(rèn)為“蘇修是世界戰(zhàn)爭(zhēng)重要策源地，蘇修亡我之心不死”這種觀點(diǎn)值得研究，蘇聯(lián)究竟是不是修正主義的問(wèn)題值得考慮。7月18日鄧小平說(shuō)：“戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)確確實(shí)實(shí)越來(lái)越逼近了，戰(zhàn)爭(zhēng)要來(lái)只能來(lái)自蘇聯(lián)，所以我們還是要堅(jiān)持一條線的戰(zhàn)略思想，美國(guó)起碼是間接同盟軍，所以還是要立足于早打、大打?！蹦莻€(gè)時(shí)候，三中全會(huì)已經(jīng)開(kāi)過(guò)了，鄧小平還是這種觀點(diǎn)。

越南戰(zhàn)爭(zhēng)打完后，鄧小平到處看，看來(lái)看去，提出兩大問(wèn)題，一個(gè)是無(wú)論如何要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們太落后了，老百姓太窮了。鄧小平講得很悲壯，說(shuō)現(xiàn)在我們的農(nóng)民一個(gè)人一年平均一兩百塊錢，全國(guó)能吃飽飯的人不多；另一個(gè)，外國(guó)發(fā)展速度快得驚人。

1980年前后，我參與宦鄉(xiāng)和李一氓的上書(shū)這件事，有特別的意義，很值得說(shuō)說(shuō)。先談宦鄉(xiāng)的建議。通過(guò)學(xué)術(shù)交流和研究，宦鄉(xiāng)對(duì)我們現(xiàn)行的外交政策產(chǎn)生疑問(wèn)，認(rèn)為已經(jīng)到了必須進(jìn)行較大調(diào)整的時(shí)候了。經(jīng)過(guò)多次醞釀，宦鄉(xiāng)提出，以他個(gè)人的名義寫(xiě)一個(gè)關(guān)于調(diào)整外交政策的建議，上書(shū)中央。商定后，就請(qǐng)?jiān)倕⒍康膹堨o怡執(zhí)筆，他也很快寫(xiě)出來(lái)了?；锣l(xiāng)和我們幾個(gè)人一看，覺(jué)得不太成熟，于是命我加以改寫(xiě)，最后寫(xiě)成一篇《關(guān)于建議同美國(guó)拉開(kāi)距離和調(diào)整對(duì)蘇關(guān)系的報(bào)告》。我們的意見(jiàn)是，國(guó)際形勢(shì)正在趨向緩和，蘇聯(lián)也不一定有“亡我之心不死”的意思，且蘇美對(duì)峙仍舊。在這種情況下，我們應(yīng)適當(dāng)拉開(kāi)一點(diǎn)同美國(guó)的距離，改變一下對(duì)蘇聯(lián)的僵硬態(tài)度，使雙方競(jìng)相有求于我，我國(guó)力量雖小，但可以起到“四兩撥千斤”的作用，使大三角關(guān)系向更加有利于我們的方向發(fā)展。這篇報(bào)告經(jīng)宦鄉(xiāng)修改后直接上報(bào)中央，據(jù)說(shuō)得到了中央的重視。

與此同時(shí)，也是1980年前后，李一氓在中聯(lián)部組織專門班子，研究有關(guān)當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外關(guān)系中六個(gè)重大問(wèn)題，寫(xiě)成一組《討論稿》報(bào)送中央。在這些《討論稿》中，有幾個(gè)是影響到我們國(guó)家戰(zhàn)略決策的重大問(wèn)題。一個(gè)是關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題。十一屆三中全會(huì)后，全國(guó)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，但對(duì)國(guó)際形勢(shì)的估量還是老看法。李一氓主持寫(xiě)的報(bào)告則提出，國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本變化，戰(zhàn)爭(zhēng)不但有可能避免，而且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都打不起來(lái)。為此，政治局專門討論了中聯(lián)部上報(bào)的《討論稿》，并請(qǐng)李一氓列席。在談到和戰(zhàn)問(wèn)題時(shí)，大家一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)。鄧小平就說(shuō)：“你這個(gè)李一氓，帝國(guó)主義分明還存在，戰(zhàn)爭(zhēng)怎么能避免？”但是這個(gè)問(wèn)題的提出終究引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視和思考。李一氓提出的另一個(gè)《討論稿》，是不同意所謂“三個(gè)世界劃分的理論”，認(rèn)為這種立論沒(méi)有根據(jù)，不成其為“理論”。不但導(dǎo)致在國(guó)際共運(yùn)中完全孤立，而且脫離了多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，因此建議不要再提這個(gè)“理論”。后來(lái)，他向我轉(zhuǎn)達(dá)，中央當(dāng)時(shí)就接受了這個(gè)意見(jiàn)。這一建議非常重要，為后來(lái)改變聯(lián)美反蘇的“一條線”戰(zhàn)略和“以蘇劃線”的做法，做了思想準(zhǔn)備。

后來(lái)，鄧小平和“三個(gè)世界劃分的理論”脫鉤了，胡喬木也和這一理論脫鉤了。1982年，在準(zhǔn)備“十二大”報(bào)告的時(shí)候，李慎之參加了國(guó)際形勢(shì)部分的起草。李慎之問(wèn)胡喬木：“討論國(guó)際問(wèn)題要不要談三個(gè)世界理論？”胡喬木的原話是：“那些都是胡說(shuō)八道?！彼浴笆蟆币院螅醒胛募?、中央講話基本上就不再提三個(gè)世界理論了。

后來(lái)，鄧小平的看法逐漸變化了。1984年，他在接見(jiàn)外賓的時(shí)候就講，我們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法有一點(diǎn)兒變化。后來(lái)在軍委座談會(huì)上又講了一下，說(shuō)過(guò)去毛主席老講戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，而且迫在眉睫。打倒“四人幫”以后，我們又講了好幾年?，F(xiàn)在看來(lái)，應(yīng)該有新的判斷。他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我們應(yīng)該真正冷靜地做出新的判斷。首先就是我們自己能夠安心地搞建設(shè)，把我們的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)上來(lái)。沒(méi)有這個(gè)判斷，每天誠(chéng)惶誠(chéng)恐的，怎么還能夠安心搞建設(shè)？更不可能搞全面改革，也不能確定我們建軍的原則和方向。我們既然看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，就犯不著花更多的錢用于國(guó)防開(kāi)支。要騰出更多的錢來(lái)搞建設(shè)，可以下這個(gè)決心。”1985年3月，在同日本客人的談話中，鄧小平講到，世界上最大的問(wèn)題是兩個(gè)，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。而核心問(wèn)題是發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展問(wèn)題主要是南方的發(fā)展。南方發(fā)展起來(lái)北方才有余地，才有市場(chǎng)。實(shí)際上，和平問(wèn)題就是蘇聯(lián)和美國(guó)問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題就是指第三世界的發(fā)展。這樣，思想就得到了解放。

1989年后，情況又發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，輿論界不但批評(píng)和平與發(fā)展時(shí)代的提法，而且從上到下相當(dāng)普遍地批評(píng)說(shuō)，以前對(duì)和平與發(fā)展問(wèn)題講得太多了。爭(zhēng)論這個(gè)問(wèn)題以后，有人就問(wèn)鄧小平，提出現(xiàn)在是和平發(fā)展時(shí)代對(duì)不對(duì)？鄧小平說(shuō)：“現(xiàn)在講和平發(fā)展太多了一點(diǎn)，以后少講一點(diǎn)?！焙髞?lái)經(jīng)過(guò)幾年的討論，支持和平發(fā)展時(shí)代提法的人更多了。1997年，在北京召開(kāi)了國(guó)際關(guān)系理論研討會(huì)，會(huì)議總結(jié)指出，“多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該承認(rèn)現(xiàn)在的時(shí)代是和平與發(fā)展的時(shí)代”。因此，到了90年代下半期以后，再?zèng)]有大爭(zhēng)論，從中央領(lǐng)導(dǎo)到理論界基本上沒(méi)有太大分歧了。

“十二大”提出獨(dú)立自主，不結(jié)盟。以前，“一邊倒”是結(jié)盟的，“一條線”也是結(jié)盟的，“十二大”就基本上轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，講獨(dú)立自主，講不結(jié)盟，不和任何大國(guó)結(jié)伴走。到了“十三大”，提到和平發(fā)展是時(shí)代主題。外交的變化，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)生翻天覆地的變化起了非常大的作用。在我看來(lái)，80年代并不是生產(chǎn)有多大的發(fā)展，而是生產(chǎn)關(guān)系的解放。真正大發(fā)展是從90年代開(kāi)始的，就是這20多年。鄧小平的貢獻(xiàn)是打破了停滯狀態(tài)，使中國(guó)20多年的進(jìn)步超過(guò)了中國(guó)過(guò)去的2000多年。

現(xiàn)在反思，由于對(duì)時(shí)代特征判斷錯(cuò)誤，從上世紀(jì)50年代起，我們就和那些抓住機(jī)遇的國(guó)家背道而馳。人家著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)力；我們重視繼續(xù)革命，不斷發(fā)動(dòng)各種政治運(yùn)動(dòng)。人家千方百計(jì)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流；我們搞反對(duì)“西化”和防止和平演變，堅(jiān)持閉關(guān)自守。人家要搞緩和；我們強(qiáng)調(diào)備戰(zhàn)。其結(jié)果是：人家迅速發(fā)展，進(jìn)入新的文明階段；我們落后倒退，喪失了一次最有利的發(fā)展機(jī)遇。

（摘自《人物》）