美國佛羅里達州坦帕灣圖書館聯(lián)盟發(fā)展探析*

王寧 孫慧明

（首都圖書館 北京 100021）

美國佛羅里達州坦帕灣圖書館聯(lián)盟發(fā)展探析*

王寧 孫慧明

（首都圖書館 北京 100021）

坦帕灣圖書館聯(lián)盟是美國佛羅里達州文化教育事業(yè)的重要組成部分。它為成員館搭建繼續(xù)教育、在線研討等方面的服務(wù)交流平臺，為圖書館用戶提供館際互借、實時咨詢、視頻制作等多種人性化服務(wù)內(nèi)容。此外，聯(lián)盟的管理體制、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息公開等方面也值得學(xué)習(xí)借鑒。

佛羅里達州；坦帕灣圖書館聯(lián)盟；跨系統(tǒng)圖書館合作；特色服務(wù)

1 引言

圖書館聯(lián)盟在美國的發(fā)展可以追溯到1933年，由北卡羅來納州兩所大學(xué)的校長發(fā)起倡議，隨后合作組織在發(fā)展中不斷壯大，成立了美國最早的大學(xué)圖書館聯(lián)盟——三角研究圖書館網(wǎng)絡(luò)（Triangle Research Libraries Network，TRLN），美國各州的圖書館也由此開啟了進行聯(lián)盟實踐這種合作形式的大門。位于美國東南部的佛羅里達州，圖書館聯(lián)盟亦是其文化教育事業(yè)的重要組成部分。該州按照地理位置組建了5個圖書館聯(lián)盟，即潘漢德爾圖書館存取網(wǎng)絡(luò)（The Panhandle Library Access Network，PLAN）、東北部圖書館信息網(wǎng)絡(luò)（Northeast Florida Library Information Network，NEFLIN）、東南部圖書館信息網(wǎng)絡(luò)（Southeast Florida Library Information Network，SEFLIN）、西南部圖書館網(wǎng)絡(luò)（Southwest Florida Library Network，SWFLN）和坦帕灣圖書館聯(lián)盟（Tampa Bay Library Consortium，TBLC），這5個聯(lián)盟服務(wù)于區(qū)域內(nèi)的761家各類型圖書館，它們各司其職，在為當(dāng)?shù)赜脩籼峁┬畔⒅С值耐瑫r也互有合作，推動了佛羅里達州圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。

成立于1979年的TBLC為非營利性組織，與其他4個聯(lián)盟相比，它主要服務(wù)于中部地區(qū)，服務(wù)人口最多，發(fā)展最為成熟。TBLC目前主要為區(qū)域范圍內(nèi)的18個縣，超過675萬居民提供服務(wù)，其成員數(shù)量有128家，公共圖書館、學(xué)術(shù)圖書館、學(xué)校圖書館和專業(yè)圖書館等多種類型都參與其中。這種跨系統(tǒng)的圖書館之間的合作模式，使得TBLC在開展工作時更加彈性，比如以優(yōu)惠的價格聯(lián)合采購電子資源，靈活地與其他組織建立合作關(guān)系等。相比成員類型單一的公共圖書館聯(lián)盟，TBLC所整合的資源種類更為豐富，而憑借這些資源也為其成員和用戶提供了很好的使用體驗，在當(dāng)?shù)仡H具影響力。本文探析了該聯(lián)盟的管理模式、服務(wù)內(nèi)容和保障機制等方面的經(jīng)驗，為我國跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展提供借鑒和參考。

2 TBLC管理模式

2.1 管理體制

美國的圖書館大多實行圖書館理事會（Board of Directors）制度。早在1848年，馬薩諸塞州議會就通過法案，決定在波士頓市建立公共圖書館，并確定由理事會負責(zé)管理運行。這種頗具現(xiàn)代管理理念的做法被其他圖書館和圖書館聯(lián)盟紛紛借鑒應(yīng)用，TBLC也不例外。

理事會的存在對于TBLC正常運轉(zhuǎn)并取得成就功不可沒。作為TBLC的管理機構(gòu)，理事會負責(zé)制定聯(lián)盟章程、長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；采用、評估并監(jiān)督實施相關(guān)政策、項目和預(yù)算；審議聯(lián)盟考核機制、重大資產(chǎn)處置等方案；完成并公布聯(lián)盟年度報告并且促進圖書館與政府、社會公眾的溝通。

TBLC理事會的決策層由14名成員組成，包括5名執(zhí)行理事會成員和9名代表成員。會長、副會長、財務(wù)主管、秘書、前任會長組成本屆執(zhí)行理事會，其他9位理事會代表成員則包括了6名公共圖書館代表、2名學(xué)術(shù)圖書館代表和1名專業(yè)圖書館代表。這些理事會成員每屆任期三年，在年度大會上從成員館中投票選舉產(chǎn)生。此外，根據(jù)日常管理需要，TBLC理事會還設(shè)立了一些分支機構(gòu)，聘請行政管理人員、對外協(xié)調(diào)人員、技術(shù)人員及項目負責(zé)人共9名工作人員，為理事會提供專業(yè)咨詢和管理服務(wù)，以保證聯(lián)盟工作順利進行。

TBLC的理事會強調(diào)相互支持，注重以會議的形式協(xié)商管理?？紤]到TBLC是跨系統(tǒng)的多類型圖書館合作組織，各成員館在發(fā)展程度、資源類型和服務(wù)能力等方面差異較大，為了讓成員館之間及時溝通、加強協(xié)作，TBLC理事會一直堅持例會制度。TBLC每年11月召開年度會議，探討當(dāng)下各圖書館最為關(guān)注的問題和想法，并商議聯(lián)盟大事；每兩個月定期召開理事常規(guī)會議，邀請各方代表出席參加，明確聯(lián)盟近期的工作重心，并商討下一階段的發(fā)展規(guī)劃；每月不定期召開工作組會議，交流工作經(jīng)驗，促進成員館間的溝通。這種規(guī)范性的會議安排為聯(lián)盟的民主決策和溝通協(xié)作提供了較好的交流平臺，為聯(lián)盟的合作可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 成員管理

截至2014年底，TBLC的成員館已有128家。受聯(lián)盟性質(zhì)所限，這些成員館都位于佛羅里達州中部的Citrus、DeSoto等18個縣。不過TBLC章程同時也規(guī)定，若是有益且有必要，TBLC理事會有權(quán)決定將服務(wù)范圍擴至中部18個縣之外。

在吸收新成員方面，TBLC的要求并不高。聯(lián)盟章程規(guī)定，任何一個圖書館只要認同其服務(wù)理念、符合章程規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并且具備一定的履約能力都可以提出申請，多數(shù)理事會成員同意后即成為臨時成員，可參加TBLC所有的定期常規(guī)會議，在承擔(dān)一定職責(zé)的同時也能享有聯(lián)盟的部分權(quán)益。當(dāng)然，這種權(quán)益并不充分，是受一定限制的，只有在年度大會上多數(shù)票通過成為正式成員后，才能享有諸如選舉或被選舉為理事會成員、參與聯(lián)盟管理等各種權(quán)利。2015年初，Winter Park Public Library等4家圖書館加入TBLC成為臨時成員，其將有可能在2015年11月召開的年度會議上被批準(zhǔn)為正式成員。

申請加入TBLC的要求雖然不算高，但是作為聯(lián)盟的正式成員卻并不輕松。TBLC規(guī)定其成員館每年都要簽署權(quán)利和義務(wù)相對明確的文件，聯(lián)盟理事會負責(zé)監(jiān)督成員在當(dāng)年的履約情況，審查圖書館的業(yè)務(wù)狀態(tài)，從而決定來年是否要對相應(yīng)條款作出修訂。這種管理方式也從整體上保證了TBLC的穩(wěn)步發(fā)展。

1.3 經(jīng)費管理

美國的圖書館聯(lián)盟非常注重籌集經(jīng)費，且經(jīng)費來源渠道較為多樣化，如基金會贊助、高校經(jīng)費支持、服務(wù)項目收費等。還有部分圖書館聯(lián)盟非常希望獲得政府的支持，比如俄亥俄州公共圖書館信息網(wǎng)（Ohio Public Library Information Network，OPLIN）和科羅拉多州圖書館聯(lián)盟（Colorado Library Consortium，CLiC），它們大部分的經(jīng)費來自于財政撥款。除此之外，由于來源穩(wěn)定，成員館的會費及年費成為了一些聯(lián)盟重要的經(jīng)費來源渠道。TBLC的經(jīng)費來源也涉及到這些方面，據(jù)其《2013財年跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟》（Multitype Library Cooperatives Fiscal Year 2013）報告顯示，從2012年10月1日至2013年9月30日，TBLC的經(jīng)費來源總收入共計1，606，017美元，主要涉及三個方面：聯(lián)邦政府財政撥款和補貼專項經(jīng)費794，321美元；不同等級的成員，如正式成員和臨時成員繳納相對應(yīng)的會費及年費64，500美元；其他來源，如成員館分攤的共享服務(wù)及資源費用等共計747，196美元?？梢园l(fā)現(xiàn)，對TBLC來說，財政撥款和成員館分攤費用是其最為重要的收入方式。

在注重經(jīng)費籌集的同時，TBLC在經(jīng)費支出方面也頗為審慎。它每一財年都會向公眾公開其經(jīng)營情況，方便大家了解并監(jiān)督圖書館的經(jīng)費去向。TBLC在2013財年共計花費1，820，751美元，主要用于支付工資薪酬（含福利）、采購產(chǎn)品、服務(wù)支持等方面。其中，人員費用497，358美元，約占總支出費用的27.3%；資源和服務(wù)的采購費用1，058，295美元，約占58.1%。這兩項是TBLC2013財年的重要支出項目。

2 TBLC服務(wù)內(nèi)容

在佛羅里達州坦帕灣地區(qū)，TBLC扮演著不同的角色，它既是組織者，在培訓(xùn)、宣傳等方面為成員館提供先進的服務(wù)；也是參與者，在佛羅里達州發(fā)起的圖書館項目中，發(fā)揮著聯(lián)盟優(yōu)勢，為用戶提供特色化的服務(wù)。

2.1 針對性的培訓(xùn)服務(wù)：技能培養(yǎng)與交流學(xué)習(xí)

良好的服務(wù)可以帶給用戶更舒適的圖書館體驗，TBLC非常注重圖書館員綜合能力的培養(yǎng)和專業(yè)技能的提升，并開展了相關(guān)培訓(xùn)活動。佛羅里達圖書館網(wǎng)絡(luò)研討會（Florida Library Webinars，F(xiàn)LW）就是由TBLC負責(zé)經(jīng)營管理，并且和佛羅里達州其他4個圖書館聯(lián)盟合作的一個培訓(xùn)項目。FLW為本州所有在圖書館工作的員工每周提供4次免費培訓(xùn)，主題涉及到圖書館行政管理、青少年服務(wù)、用戶服務(wù)、公共服務(wù)、技術(shù)服、個人專業(yè)發(fā)展等方面，2014年共舉辦了179場活動，4490人參與其中。值得一提的是，F(xiàn)LW網(wǎng)站的設(shè)計非常人性化，注冊用戶可以通過電子日歷查詢到每場活動的具體信息，如果有感興趣的內(nèi)容，需要提前登記申請，資格審核通過后即可參加。

除了FLW這種覆蓋全州范圍的培訓(xùn)，TBLC還為成員創(chuàng)建了區(qū)域培訓(xùn)項目，2014年組織現(xiàn)場培訓(xùn)27場，在線培訓(xùn)47次，參與者721人。每次培訓(xùn)的時間和內(nèi)容會提前在網(wǎng)站上公布，成員可以免費參加。多年的實踐也逐漸形成了具有TBLC特色的活動，比如為館員提供與培訓(xùn)講師一對一的交流機會，這種溝通利于為不同性格和能力的館員制定個人發(fā)展計劃，以便他們得到更有針對性的指點；定期舉辦專家特色講座系列，邀請未來圖書館、創(chuàng)客空間、移動技術(shù)、用戶體驗等四個領(lǐng)域的專家進行現(xiàn)場互動交流，幫助館員更具前瞻視野；開設(shè)小技巧交流會：如何更加生動地講故事，如何回收活動材料加以利用，如何有效緩解用戶的負面情緒，如何面對危險時自我保護，如何發(fā)揮個人特長優(yōu)勢等，以分享工作中總結(jié)的經(jīng)驗。這些針對性的培訓(xùn)服務(wù)，促進了成員館之間的合作，也激發(fā)了館員的潛力，他們將把學(xué)習(xí)掌握到的技能知識，運用到高品質(zhì)的服務(wù)中去，為圖書館發(fā)展灌輸源源不斷的活力。

2.2 生動的展示分享平臺：“視頻制作”與“經(jīng)驗接力傳遞”項目

舉辦講座、閱讀分享會、小型展覽等形式，是圖書館傳統(tǒng)的活動項目，如何在已有的基礎(chǔ)上，為圖書館增添新的活力？TBLC在2014年推出了新的服務(wù)項目——視頻制作（Video Production）。該項目主要是鼓勵用戶利用圖書館資源制作生動的視頻，這樣一方面能巧妙地推銷圖書館服務(wù)，另一方面也能充分調(diào)動用戶的積極性。在用戶進行視頻制作時，從創(chuàng)意設(shè)計、制定拍攝計劃，到腳本剪輯、編輯制作，TBLC都設(shè)有專員跟進指導(dǎo)，力求最大限度地滿足用戶的視頻創(chuàng)作需求。這些制作完成的視頻，可以提供給用戶和成員館隨時使用。

TBLC的“經(jīng)驗接力傳遞”（Pay it Forward）項目也是很有創(chuàng)意的。這項服務(wù)主要是在成員館間搭建一個通過視頻在線播放的平臺，以促進交流、分享經(jīng)驗。TBLC在佛羅里達州內(nèi)挑選出14名具有創(chuàng)新觀念的圖書館員，由他們主持自定主題的在線會議，介紹各自圖書館的最新進展，分享工作中的創(chuàng)意想法，交流發(fā)展中積累的經(jīng)驗。其他的圖書館如果可以借此激發(fā)靈感、取長補短、接力學(xué)習(xí)，“經(jīng)驗接力傳遞”項目就達到了目的。每場會議視頻在TBLC網(wǎng)站上公開播放，除了圖書館工作人員外，感興趣的用戶也可以隨時調(diào)取觀看，以了解身邊圖書館的最新發(fā)展動態(tài)。截至11月12日筆者論文寫作時，網(wǎng)站上已公開播放視頻的瀏覽量達到5896次，這對于推廣圖書館服務(wù)起到了很好的宣傳作用。

2.3 及時的答疑解惑渠道：“咨詢圖書館員”項目

在人們生活節(jié)奏加快的當(dāng)下，圖書館如果能夠及時、專業(yè)地回答用戶的各種咨詢，利于提升用戶對圖書館的好感度和美譽度。省時高效的咨詢服務(wù)，一直都是圖書館努力追求的模式，為此，佛羅里達州圖書館和信息服務(wù)部開展了名為“咨詢圖書館員”（Ask a Librarian）的虛擬參考咨詢服務(wù)項目，TBLC負責(zé)經(jīng)營管理，同時也是重要的成員之一。

TBLC結(jié)合本地居民的需求與成員館的情況，通過3種形式提供咨詢服務(wù)，即：在線問答、短信溝通和郵件交流，讓專家的智慧在整個聯(lián)盟內(nèi)共享。前兩種服務(wù)主要解答讀者的即時需求，TBLC會在周日到周四的早上10點至午夜時分、周五和周六的上午10點到下午5點提供專業(yè)幫助；在非工作時間，用戶則可以選擇通過郵件方式獲得反饋。TBLC網(wǎng)站相關(guān)網(wǎng)頁上設(shè)置有快速發(fā)送郵件插件，每周7天，每天24小時堅持開放的郵件系統(tǒng)，可以為用戶提供更為周到的服務(wù)?？傊?，TLBC通過實施“咨詢圖書館員”這個項目，最大化利用時間與用戶溝通交流、共享聯(lián)盟資源，圖書館聯(lián)盟的價值得到了進一步的體現(xiàn)。

2.4 暢通的借閱流通渠道：館際互借與原文傳遞

與沒有加入聯(lián)盟的圖書館相比，TBLC的成員館在資源和服務(wù)上都能更好地滿足用戶需求。1997年開始實施的“圖書館館際傳遞服務(wù)”（The Statewide Delivery Service）一直在持續(xù)運作。這項服務(wù)為佛羅里達州的219家圖書館搭建了一條便捷通道，提供快遞服務(wù)，TBLC成員館也享受到了此項服務(wù)帶來的便利。如有需要書刊寄送服務(wù)，用戶可以從TBLC網(wǎng)站上下載規(guī)范標(biāo)簽，標(biāo)簽上填寫寄出和接收圖書館的代碼，裝在特用的袋子里就可以等待寄送了。TBLC與圖書館和快遞服務(wù)商之間保持著密切溝通，若聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)發(fā)生快遞件丟失等情況，TBLC會第一時間負責(zé)處理，保障周轉(zhuǎn)流程順利進行。TBLC對傳遞服務(wù)的時效性也有要求?？紤]到聯(lián)盟用戶的需求，除節(jié)假日外，TBLC在工作日上午8點到下午5點提供館際互借，以保證72小時內(nèi)完成借出館與接收館之間的對接。此項服務(wù)提升了TBLC服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)居民的借閱量和借閱效率，體現(xiàn)了聯(lián)盟合作的優(yōu)勢。

3 TBLC保障機制

3.1 TBLC的發(fā)展擁有立法保障

美國的圖書館聯(lián)盟一直在穩(wěn)步發(fā)展中，2014年美國博物館與圖書館服務(wù)學(xué)會（Institute of Museum and Library Services，IMLS）發(fā)布了最新報告《2012財年美國公共圖書館》，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月，按行政單位計算，美國公共圖書館一共為9294個，其中有74%的圖書館參與了圖書館聯(lián)盟。聯(lián)盟的數(shù)量和規(guī)模能夠不斷擴大，離不開圖書館相關(guān)法律和章程的保障。在美國，既有國家層面的圖書館法，也有適用于州內(nèi)的圖書館法。2014年最新修訂且開始實施的《佛羅里達州法律法規(guī)》第257章提到，圖書館立法的意圖是促進州政府給予財政撥款支持，鼓勵多類型圖書館間進行合作，提升本州圖書館的服務(wù)水平，更好地滿足當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃c信息需求。內(nèi)容涉及到人員任命、機構(gòu)管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源、資金使用等方面，且設(shè)有詳細條文加以說明。在2011年4月最新修訂的《坦帕灣圖書聯(lián)盟章程》中，明確闡述了TBLC成立的目的與職責(zé)，成員資格與權(quán)益，理事會職能與義務(wù)等內(nèi)容，為TBLC進行規(guī)范化管理提供了依據(jù)和行為法則。

3.2 TBLC制定了明確的戰(zhàn)略規(guī)劃

國外很多的圖書館聯(lián)盟非常注重制定戰(zhàn)略規(guī)劃，TBLC也是如此。戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容一般集中在以下幾個方面：建立良好的合作環(huán)境，加強成員間的溝通，發(fā)展館藏合作，提升服務(wù)質(zhì)量，保證聯(lián)盟經(jīng)費等，針對每項規(guī)劃與目標(biāo)制定相應(yīng)的措施?，F(xiàn)如今，在圖書館面臨被削減預(yù)算和裁員的外部環(huán)境下，根據(jù)需求及時調(diào)整工作重心，是聯(lián)盟良好發(fā)展的前提。TBLC根據(jù)自身情況，明確定位，制定了新時期的戰(zhàn)略規(guī)劃（2013～2016年）：作為資源共享與協(xié)作服務(wù)的推廣者，鼓勵其他圖書館加入其中；作為教育培訓(xùn)者，努力提供更加新穎高效的培訓(xùn)方式；作為趨勢預(yù)測者，在迅速變化的環(huán)境中，幫助圖書館抓住新機遇；作為技術(shù)創(chuàng)新者，關(guān)注新技術(shù)，加以整合以利用到服務(wù)中去；作為市場開拓者，積極推廣圖書館服務(wù)，進一步打造提升圖書館品牌……規(guī)劃中也明確了該聯(lián)盟的近期工作重點和愿景，對成員和所有依賴其服務(wù)的用戶承諾：繼續(xù)為佛羅里達州的圖書館和工作人員提供服務(wù)，推動創(chuàng)新，打造聯(lián)盟品牌，提升佛羅里達州居民的生活質(zhì)量，成為坦帕灣地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展中一支不可替代的重要力量。

3.3 TBLC堅持發(fā)布年度報告

年度報告能夠直觀體現(xiàn)出聯(lián)盟所取得的新的工作進展，是讓用戶充分了解聯(lián)盟的成績和未來動向的重要渠道。TBLC一直注重通過發(fā)布年度報告來保障用戶的知情權(quán)，報告一般由理事會撰寫完成。在2014年最新公布的年度報告（2013～2014）中，聯(lián)盟首先回顧過去一年取得的新成績：建設(shè)新網(wǎng)站，推出“視頻制作”創(chuàng)新項目，開辟協(xié)作討論區(qū)，拓展服務(wù)范圍，開展聯(lián)盟合作等；再重點介紹了TBLC培訓(xùn)項目的進展，涉及繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)研討會、聯(lián)合咨詢等諸多方面。這種公開透明的報告形式提升了用戶的信任度，有利于聯(lián)盟開展下一階段的工作。

4TBLC對我國聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的幾點啟示

4.1 聯(lián)盟需探索建立科學(xué)的管理體制

美國著名政治學(xué)家威廉·B.門羅（William B.Munro）曾經(jīng)指出：“在所有的地方自治體領(lǐng)域里，圖書館部門最適合委員會管理體制”。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，僅美國本土就有95%的圖書館實行理事會制，且多有政策法規(guī)作為支撐。規(guī)范、靈活的管理體制，是圖書館聯(lián)盟能夠順利運作的基礎(chǔ)和保障。目前我國圖書館界正在探索建立以理事會為主體的法人治理結(jié)構(gòu)，一些圖書館已經(jīng)進行了先行試點工作。不過，由于還沒有進行管理體制、人事體制、財務(wù)體制這些關(guān)聯(lián)制度配套銜接的改革，理事會制度目前多流于形式。此外，國內(nèi)的圖書館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)多局限在某一個圖書館，在聯(lián)盟體系范圍內(nèi)的探索還不多見。作為坦帕灣地區(qū)發(fā)展相對成熟的合作組織，TBLC理事會所發(fā)揮的決策領(lǐng)導(dǎo)作用不容忽視，它們的一些經(jīng)驗方法值得借鑒參考。

4.2 聯(lián)盟應(yīng)加強成員館的互動交流，打造特色品牌

美國大部分圖書館聯(lián)盟很注重開展成員館間的互動交流，利用聯(lián)盟平臺可以共享紙本文獻、電子資源、館藏書目甚至人力資源。TBLC除了提供了良好的溝通環(huán)境和共享平臺外，還為每個成員館量身定制發(fā)展計劃，培訓(xùn)工作人員，提供技術(shù)咨詢，在提升成員館的服務(wù)能力和水平的同時，也增強了聯(lián)盟的號召力。此外，聯(lián)盟的特色項目能吸引用戶們更多的關(guān)注目光，增加認同感。TBLC在特色項目設(shè)置上，有為用戶量身打造、考慮周全的“視頻制作”服務(wù)，還有既擴大聯(lián)盟資源共享效率，又提高用戶滿意度的“咨詢圖書館員”服務(wù)，相比之下，我國一些圖書館聯(lián)盟在特色項目創(chuàng)建和推廣方面還有待加強。

4.3 聯(lián)盟應(yīng)推動法律環(huán)境建設(shè)，促進事業(yè)發(fā)展

圖書館聯(lián)盟的建立和發(fā)展，受益于穩(wěn)定的法律保障機制。美國圖書館聯(lián)盟的法律條款經(jīng)過長時間的實施與修改完善，有些側(cè)重點值得借鑒：重視政府的引導(dǎo)作用和民主參與，在《紐約州圖書館法》和《明尼蘇達州圖書館法》中有所體現(xiàn)；注重引用和借鑒其他法律條款，《新澤西州圖書館法》和《加利福尼亞州圖書館法》中有跡可循。近些年我國圖書館事業(yè)發(fā)展迅速，一些區(qū)域性的圖書館聯(lián)盟相繼成立，但是規(guī)范、保障聯(lián)盟發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)章還不算完善。缺少了法律規(guī)章的支撐，聯(lián)盟發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。正是在有法可依的環(huán)境中，TBLC發(fā)展才能一直穩(wěn)步前行，保持長久的活力。在強調(diào)“依法治國”的現(xiàn)代社會中，圖書館相關(guān)各界都應(yīng)推動良好的法律環(huán)境建設(shè)，使之成為聯(lián)盟發(fā)展的重要保障力量。

［1］TRLN Historical Highlights［R/OL］.［2014-11-03］.http: //www.trln.org/history/TRLNhistory.pdf.

［2］Multitype Library Cooperatives Fiscal Year 2013［R/OL］.［2014-12-01］.http://dos.myflorida.com/media/3188 4/mlc2013.pdf.

［3］Membership［EB/OL］.［2014-11-20］.http://tblc.org/about /membership.

［4］楊威理.西方圖書館史［M］.北京:商務(wù)印書館，1988: 197-201.

［5］Board of Directors［EB/OL］.［2014-11-10］.http://tblc.org /about/board-of-directors.

［6］TAMPA BAY Library Consortium Bylaws［R/OL］.［2014 -12-01］.http://tblc.org/wp-content/uploads/2014/04/TBL C-Bylaw-Revisions-October-2011.pdf.

［7］Webinars Calendar［EB/OL］.［2014-11-20］.http://floridal ibrarywebinars.org/calendar/.

［8］Annual Report 2013-2014［R/OL］.［2014-12-05］.http:// tblc.org/wp-content/uploads/2014/04/TBLC-AR-13-14-REV.pdf.

［9］Video Production［EB/OL］.［2014-11-15］.http://tblc.org/ video-production.

［10］Pay it forward［EB/OL］.［2014-11-12］.http://tblc.org/ pay-it-forward.

［11］Ask a Librarian［EB/OL］.［2014-11-03］.http://info.ask alibrarian.org/.

［12］The Statewide Delivery Service［EB/OL］.［2014-11-20］. http://tblc.org/programs-and-services/delivery.

［13］Data File Documentation Public Libraries Survey Fiscal Year 2012［R/OL］.［2014-08-10］.http://www.imls.gov/ assets/1/AssetManager/fy2012_pls_data_file_documentation.pdf.

［14］Public Libraries and State Archives［EB/OL］.［2014-12 -01］.http://www.flsenate.gov/Laws/Statutes/2014/Chapter257.

［15］白冰，高波.國外圖書館資源共享現(xiàn)狀、特點及啟示［J］.中國圖書館學(xué)報，2013（5）:108-121.

［16］TBLC Strategic Plan［EB/OL］.［2014-11-25］.http://tblc. org/strategic-plan.

［17］李國新.公共圖書館法人治理：結(jié)構(gòu)·現(xiàn)狀·問題·前瞻［J］.圖書與情報，2014（2）:1-6.

［18］蘇小波.美國圖書館聯(lián)盟的法律保障及啟示［J］.圖書情報工作，2010（7）:135-138.

Analysis of the USA Florida Tampa Bay Library Consortium Development

Tampa Bay Library Consortium is one of the most important cultural service organizations in Florida，United States of America.TBLC sets up a service platform including continuing education，webinars and outreach for its members. It also provides users with interlibrary loan，virtual consulting，video production and other personalized services.Besides，its management system，strategic plan and other projects are worthy of reference to our library consortia.

Florida；Tampa Bay Library Consortium；multitype library cooperatives；characteristic services

G259.712

A

10.11968/tsygb.1003-6938.2015034

王寧（1989-），女，首都圖書館助理館員；孫慧明（1983-），女，首都圖書館館員。

*本文系國家社會科學(xué)基金項目“跨系統(tǒng)區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展研究（項目編號：13BTQ002）”研究成果之一。

2015-02-09；責(zé)任編輯：魏志鵬