中國經(jīng)濟轉型升級 知產(chǎn)助推強國建設2015 年知識產(chǎn)權南湖

文 / 于凱旋

時序四月，草長鶯飛，悠悠淮水，人居天堂。2015 年4 月18—19 日，2015’知識產(chǎn)權南湖論壇在南京國際會議中心召開，來自國內外的專家學者、官員、企業(yè)人士齊聚一堂，共襄盛舉，為我國知識產(chǎn)權強國建設進言獻策，為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施布局謀篇。南湖論壇由中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權研究中心創(chuàng)辦，迄今已是第十二屆，本次論壇還由南京理工大學知識產(chǎn)權學院承辦，兩單位相互協(xié)作并精心準備，實現(xiàn)了中外知識產(chǎn)權學者的高水平對話和高層次學術交流。

黨的十八大、十八屆三中全會和四中全會的勝利召開，掀起全面推進依法治國的新篇章，加快了創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的步伐。知識產(chǎn)權強國建設作為我國深化實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要目標，已成為適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。加強知識產(chǎn)權的運用和保護，用國際話語講述中國故事，進而提升我國知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展水平和國際影響力，已成為我國知識產(chǎn)權強國建設的新要求。本屆南湖論壇以“知識產(chǎn)權強國建設”為主題，著眼于我國知識產(chǎn)權發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。本屆南湖論壇的召開，正值我國《著作權法》第三次修訂、《專利法》第四次修訂之際，論壇致力于為加快我國由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國的轉變貢獻智慧和思想。

本屆南湖論壇開幕式由中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權研究中心主任吳漢東教授主持，他認為“知識產(chǎn)權強國建設”表達的是創(chuàng)新與知識產(chǎn)權的關系：創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)象，知識產(chǎn)權制度是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障，知識產(chǎn)權強國是國家現(xiàn)代化發(fā)展的基本方略。中國人民大學知識產(chǎn)權學院院長劉春田教授在致辭中指出我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略如何實施，要解決全球化和本土化的關系問題，關注中國要建立怎樣的知識產(chǎn)權制度和體系。騰訊公司副總裁江波對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代版權發(fā)展問題進行了解讀，認為“互聯(lián)網(wǎng)+”是版權產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的催化劑，泛娛樂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是“互聯(lián)網(wǎng)+”運營發(fā)展的創(chuàng)新路徑，用法律和自律來遏制盜版是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

本次研討會共設五個分論壇，分別為：“文化繁榮與著作權制度”、“品牌經(jīng)濟與商標制度”、“創(chuàng)新發(fā)展與專利制度”、“知識產(chǎn)權強省建設”、“互聯(lián)網(wǎng)前沿法律問題”。

實現(xiàn)社會主義文化繁榮是著作權法的內在要求，也是提升著作權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平的現(xiàn)實需要。第一分論壇主要圍繞兩個話題：我國著作權法的修訂，包括2014 年民間文學藝術條例出臺后，對民間藝術作品的版權保護進行了分析并加深了認識；如何應對數(shù)字時代的挑戰(zhàn)，如何在著作權的有效保護、作品傳播與消費者相關權益保護之間尋求一種平衡。許多學者對著作權法第三次修訂中的問題進行梳理，分析在修訂過程中應考量的問題與價值，如集體管理制度的改革、傳播權利的完善等均需符合著作權法的立法目的。就具體問題而言，民間文學藝術的版權保護引起了廣泛關注，有學者認為民間文學藝術的版權保護勢在必行，也有學者認為對民間文學藝術進行過度保護在一定程度上會造成民間文學藝術發(fā)展的阻礙。在數(shù)字網(wǎng)絡時代，如果作者對其數(shù)字作品不享有排他控制權，那么其作品可能會像病毒一樣在網(wǎng)絡瘋傳，給著作權人利益造成巨大侵害，因此應采取全面的權利信息管理以及先進的技術措施，對數(shù)字作品在網(wǎng)絡中傳播施加有效控制，與此同時著作權法中有關合理使用的條款就可能失去效果，如何保障合理使用者的權益將是問題的關鍵。

第二分論壇討論的主題是“超越商標制度，發(fā)展品牌經(jīng)濟”，商標制度是指法律所規(guī)定的最基本要求，但想要把品牌做好，僅糾結于商標法的規(guī)定，無法實現(xiàn)發(fā)展品牌的目的。在商標注冊和商標確權方面，微信案、王老吉與加多寶案成為討論熱點，不當影響與公共利益是否一體、注冊者提出申請后對符號享有什么權利、后發(fā)商譽與商標確權等問題均值得探討。在商標侵權案件的處理過程中，如何認定何種“使用”構成侵權，以及在網(wǎng)絡環(huán)境下的商標侵權和定牌加工的商標問題也引起了學者關注。在與商標有關的不正當競爭案件中，商品化權和商業(yè)模式是否需要保護值得深思，比如商品化權相當于未注冊商標，在涉及第二含義時可以運用反不正當競爭法進行保護，在不涉及第二含義時，則可以使用人格權進行保護。

創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成最為重要的制度安排和戰(zhàn)略支撐，第三分論壇著眼于專利驅動發(fā)展及專利技術壟斷等熱點問題進行深入探討。目前恰逢我國《專利法》實施三十周年，其修訂也在緊鑼密鼓地進行，專利制度目前存在的問題主要集中于司法適用上，特別是損害賠償問題。專利案件審理周期過長，賠償數(shù)額太低，希望可以在審判實踐中建立專利的評估制度來解決賠償數(shù)額問題。由于缺乏統(tǒng)一的審查標準，保全措施的適用也存在較大差異。我國現(xiàn)有立法和司法解釋對懲罰性賠償不夠重視，造成舉證困難等問題，應當在立法理念與具體制度設計等層面進行多方面完善。另外，高通壟斷案也引出了對標準專利問題的探討，其中關于歐美最新政策趨向和事前許可協(xié)商制度均引起了學者的特別關注。

知識產(chǎn)權強省建設有賴于區(qū)域知識產(chǎn)權的發(fā)展，知識產(chǎn)權強省建設既是知識產(chǎn)權強國建設的重要內容，也是知識產(chǎn)權強國建設的先行探索，第四分論壇結合江蘇省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的路徑、成效和問題，努力探索地方知識產(chǎn)權工作和知識產(chǎn)權強國建設的內在邏輯，奠定知識產(chǎn)權強國建設的現(xiàn)實基礎。

第五分論壇主要圍繞三個議題進行討論，分別是“網(wǎng)絡平臺專利責任問題”、“數(shù)字音樂版權問題”、“互聯(lián)網(wǎng)競爭規(guī)則問題”。第一個議題中，關于“通知—刪除”規(guī)則在網(wǎng)絡交易平臺專利侵權中的適用，應首先界定網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者的性質及“通知”的適格要件，平臺經(jīng)營者應采取哪些“必要措施”，對專利法修改草案第71 條第2 款新增的“合格有效”如何理解，從硬件時代到互聯(lián)網(wǎng)時代中分離式專利間接侵權等問題均引起廣泛討論。在對數(shù)字音樂版權問題的探討中，首先應對數(shù)字音樂付費難以推進的原因進行探析，同時關注音樂著作權制度的本土化環(huán)境與進程。在第三個議題中，網(wǎng)絡不正當競爭糾紛的激勵分析以及非公益必要不干擾原則也得到了熱烈討論。