贓款越退越多的貪官

文_江海洋 圖_劉佳

贓款越退越多的貪官

文_江海洋 圖_劉佳

貪官的斂財(cái)術(shù)林林總總，令人眼花繚亂。而位居副廳級(jí)的海南省澄邁縣縣委原副書記兼老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記盧勇，利用權(quán)力斂財(cái)?shù)哪懥繀s令人吃驚。甚至在聞到危險(xiǎn)風(fēng)聲想退贓時(shí)，退贓的錢卻越退越多。

2015年3月23日上午，備受關(guān)注的盧勇涉嫌受賄一案經(jīng)海南省人民檢察院第一分院指控，在海南省第一中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。盧勇被當(dāng)庭指控先后收受20多人賄賂款共計(jì)853萬(wàn)元人民幣、30萬(wàn)元港幣、7萬(wàn)美元和1萬(wàn)歐元。

戲弄規(guī)則，為奸商謀取利益

李女士是湖南岳陽(yáng)市人，在家鄉(xiāng)做百貨批發(fā)生意賺了不少錢。近年來(lái)，全國(guó)各地的炒房風(fēng)潮搞得她坐不住了。于是她把自己放在銀行里的不菲存款拿出來(lái)炒房，在炒房上又賺了不少錢。

海南建設(shè)國(guó)際旅游島之初，房地產(chǎn)價(jià)格一夜攀升，很多炒房者一夜暴富。善于捕捉商機(jī)的李女士又把眼光投向了海南，她在三亞、?？凇偤５鹊囟诹硕嗵鬃》?。

2011年10月，李女士經(jīng)熟人介紹，又花了100多萬(wàn)在海南澄邁縣老城開(kāi)發(fā)區(qū)陽(yáng)光花苑小區(qū)買了一套190平方米的房子。這套房子地理位置非常好，依山傍海，非常適合居住。錢賺得差不多的李女士非常喜歡這套房子，想把這套房子當(dāng)作海南的新家，準(zhǔn)備用此房養(yǎng)老度假。

房子拿到手后，她花了50多萬(wàn)裝修，將房子修飾得豪華氣派。擇定日子后，她與老伴搬進(jìn)了這個(gè)新家。沒(méi)想到的是，新房剛住上不久，就有人找上門來(lái)，說(shuō)這套房子已經(jīng)抵押給他了，要李女士退房。

李女士當(dāng)時(shí)就傻眼了，剛住進(jìn)去的喜興還未消退，就遇上這等煩人的事。李女士與找上門的人吵了起來(lái)，然而，對(duì)方證據(jù)確鑿，拿出了抵押協(xié)議書、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票等等。見(jiàn)多識(shí)廣的李女士也知道再和對(duì)方吵已經(jīng)沒(méi)有任何意義了，于是，她趕緊到澄邁縣房管局去查備案登記，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這套房子的確已經(jīng)以買賣合同備案在某貸款公司名下了。

花了100多萬(wàn)買的、又花了50多萬(wàn)元裝修的房子，竟然是別人的！李女士欲哭無(wú)淚。

李女士房子被一房多賣的消息在小區(qū)中不脛而走，許多業(yè)主也紛紛到房管局查詢。不查不要緊，一查該小區(qū)竟然約有上百名業(yè)主房子被開(kāi)發(fā)商抵押，總房產(chǎn)價(jià)值上億元。業(yè)主們紛紛向海南省澄邁縣老城公安分局報(bào)案。老城公安分局立即依法受理立案，對(duì)開(kāi)發(fā)商澄邁陽(yáng)光投資有限公司進(jìn)行取證調(diào)查。

一案未平，另一案又起。2013年7月23日，澄邁縣警方又接到新疆某單位舉報(bào)海南博亞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司涉嫌購(gòu)房合同詐騙案件，而該案的主要涉案人員，同樣是澄邁陽(yáng)光投資有限公司負(fù)責(zé)人聶某。兩起詐騙案件迅即在全國(guó)引起轟動(dòng)，澄邁縣委、縣政府高度重視，澄邁縣紀(jì)委、公安局等多部門立即聯(lián)合組成調(diào)查組，將該兩起案件并案，警方將其列為“7·23”專案進(jìn)行偵查。

由于兩家公司已交易的房子達(dá)上千套，該案涉及資金大、人員多、地區(qū)廣，且大部分購(gòu)房者都是外地人，這給警方調(diào)查工作帶來(lái)一定難度。初步查明該案涉及一房多賣的房產(chǎn)共計(jì)166套（棟），涉案金額約1.4億元，受害人達(dá)104名，涉及19個(gè)省市（包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)）及美國(guó)。惡劣大案的始作俑者是現(xiàn)年60多歲的湖南人聶某，早年在湖南從事房地產(chǎn)生意，做得風(fēng)生水起。后來(lái)看準(zhǔn)海南房地產(chǎn)生意，轉(zhuǎn)而投資海南房地產(chǎn)，但投資時(shí)機(jī)不對(duì)，所有投入打了水漂，于是，他開(kāi)始煞費(fèi)苦心地進(jìn)行詐騙。

為了使政府給他開(kāi)綠燈，他瞄準(zhǔn)時(shí)任縣委副書記兼老城開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記的盧勇，7次送給盧勇14萬(wàn)元，盧勇竟專門安排召開(kāi)各部門的協(xié)調(diào)會(huì)，為不法奸商大開(kāi)綠燈。于是，在工程規(guī)劃許可證、人防建設(shè)審批、招投標(biāo)手續(xù)等未取得圖紙審查合格證的情況下，聶某開(kāi)始違規(guī)建房，實(shí)施詐騙行為直至案發(fā)。

被告人盧勇在庭審中

由于搞定了盧勇，聶某因此可以更方便地大肆行賄當(dāng)?shù)毓賳T，這使得澄邁縣的一些干部為聶某的違法行為大開(kāi)方便之門，國(guó)土、城建、稅務(wù)等諸多監(jiān)管部門對(duì)聶某實(shí)施詐騙的項(xiàng)目監(jiān)管缺位，成了“睜眼瞎”。

檢方查明，位居副廳級(jí)的海南澄邁縣委原副書記兼老城工委書記盧勇、縣國(guó)土局原局長(zhǎng)盧志剛、縣住房保障與房產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)林中校等人在土地使用性質(zhì)變更、房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率調(diào)整、審批辦理商品房預(yù)售許可證等事項(xiàng)中，多次收受聶某賄賂。

2012年3月27日，澄邁警方對(duì)聶某某所在的澄邁陽(yáng)某公司以涉嫌合同詐騙罪立案查處。2013年7月，已知在劫難逃的盧勇托人在?？谕私o聶某某5萬(wàn)元，然而，卻為時(shí)已晚。因涉嫌受賄罪，盧勇于2014年1月18日被刑事拘留，同月28日，海南省人民檢察院決定逮捕盧勇。

退錢怪事，錢越退越多

盧勇身為副廳級(jí)縣委副書記，手中大權(quán)在握，本應(yīng)為民辦事，但他卻利用權(quán)力大肆斂財(cái)，手段和膽量令人吃驚。據(jù)檢方指控，2011年8月，鐘某掛靠的北方某安裝工程有限公司中標(biāo)老城開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)住宅樓工程項(xiàng)目。后因多方原因，該施工合同未能簽訂。為推進(jìn)該項(xiàng)目，2012年春節(jié)前的一天，鐘某在海口市國(guó)興大道與南大橋交叉口附近，送給盧勇20萬(wàn)元人民幣。

同年5月，盧勇組織召開(kāi)老城開(kāi)發(fā)區(qū)工委會(huì)會(huì)議，研究決定同意簽訂該項(xiàng)目合同。2013年二三月份，鐘某組織人員進(jìn)場(chǎng)施工，并于同年五六月份的一天，利用盧勇到該工地檢查工作的機(jī)會(huì)，在該工地附近送給其30萬(wàn)元港幣。隨后，盧勇將這些錢袋裝在檔案袋中，交給其秘書黎某保管。

對(duì)此，公訴人員提出，30萬(wàn)元港幣并非小數(shù)目，要求盧勇說(shuō)明該筆款項(xiàng)為什么沒(méi)有“交代清楚”?！拔以?jīng)叮囑他退給對(duì)方，可能是我沒(méi)有說(shuō)清楚，是我的疏忽?！北R勇當(dāng)庭這樣為自己辯解。

檢方指控，2011年4月，澄邁縣政府和海南某光電技術(shù)公司、某軟件投資發(fā)展公司簽訂協(xié)議，約定政府為某光電技術(shù)公司在老城開(kāi)發(fā)區(qū)供地200畝，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。為了盡快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，2011年年底，該公司董事長(zhǎng)鄭某松以60萬(wàn)元“購(gòu)買”時(shí)任澄邁縣委常委、副書記兼老城工委書記盧勇的一輛皇冠轎車，該轎車為盧勇于2007年僅以25萬(wàn)元購(gòu)得。

此外，從2012年1月到2013年春節(jié)前某天，鄭某松通過(guò)海南某軟件園公司負(fù)責(zé)人楊某，以現(xiàn)金和存入銀行卡等方式，先后將150萬(wàn)元送給盧勇。期間，盧勇為該光電公司辦理了項(xiàng)目用地等事宜。

盧勇在法庭上表示，那張存入錢款的銀行卡是他當(dāng)時(shí)要求對(duì)方開(kāi)的，并準(zhǔn)備日后退還給鄭某松。

公訴人當(dāng)庭質(zhì)問(wèn)稱，對(duì)于行賄人交給被告人的銀行卡，為何會(huì)“越退越多”？

檢方指控，海南新某公司取得在老城開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地138畝，為讓盧勇幫忙盡快辦理該地塊過(guò)戶和土地變性的相關(guān)手續(xù)，2010年端午節(jié)前，新某公司董事長(zhǎng)顏某讓人給盧勇送去20萬(wàn)元。過(guò)后因相關(guān)手續(xù)沒(méi)辦好，顏某又找到盧勇侄子盧某輝幫忙，并許諾事情辦成后將給他們叔侄兩人300萬(wàn)元好處費(fèi)。隨后，盧勇參與辦理了該用地國(guó)有土地使用權(quán)證等事宜。

2011年1月，顏某在?？诮唤o盧某輝300萬(wàn)元。同年春節(jié)前某一天，盧某輝將顏某送錢一事告知了盧勇，其表示不熟悉對(duì)方。盧勇讓侄子將錢退回，盧某輝同意了。幾天后，盧某輝又向盧勇表示他想留用其中80萬(wàn)元用于其豬場(chǎng)擴(kuò)建，盧勇表示認(rèn)可。隨后，盧某輝退回220萬(wàn)元給顏某。

2012年1月某一天，為了盡快整合項(xiàng)目周圍土地，顏某給盧勇送去100萬(wàn)元。同年3月，盧勇將其中90萬(wàn)元退回給顏某，剩余10萬(wàn)元捐給盧勇大哥盧某強(qiáng)任校長(zhǎng)的某小學(xué)。同年，顏某又給盧勇送去20萬(wàn)元。

法庭上，盧勇提出，他當(dāng)時(shí)已經(jīng)交代侄子盧某輝將錢全部退回，不料盧某輝留用80萬(wàn)元。這算是盧某輝向顏某借的錢，和自己沒(méi)關(guān)系。對(duì)于10萬(wàn)元捐款，他并不知情，“只是讓顏某和公司商量，是他們自己做的捐款決定。”

檢方指控，1993年，欣某控股公司落戶老城從事無(wú)紡材料加工業(yè)務(wù)。在公司發(fā)展期間，盧勇曾為該企業(yè)協(xié)調(diào)解決過(guò)許多問(wèn)題。為此，該公司董事長(zhǎng)郭某在2012年中秋節(jié)前，在老城某工地送給盧勇1萬(wàn)歐元，2013年春節(jié)前，又送了3萬(wàn)元給盧勇。

2009年，金某公司取得老城開(kāi)發(fā)區(qū)274畝城鎮(zhèn)住宅用地，擬分四期開(kāi)發(fā)“中某坊”房地產(chǎn)項(xiàng)目。在該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，張某平曾請(qǐng)盧勇幫忙解決了豬場(chǎng)拆遷問(wèn)題。另外，盧勇組織老城工委會(huì)議，審議了項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整和搭建臨時(shí)銷售處等事項(xiàng)。2011年春節(jié)前，張某平趕到盧勇辦公室，送了1萬(wàn)美元。次年春節(jié)前，張某平又在盧勇的辦公樓下送了1萬(wàn)美元。

另外，2010～2011年間，新某公司在老城開(kāi)發(fā)區(qū)取得302畝國(guó)有土地使用權(quán)，并于2011年相繼開(kāi)發(fā)了兩期房地產(chǎn)項(xiàng)目。為和盧勇處好關(guān)系，2010年上半年到2012年上半年，新某公司副總經(jīng)理陳某彬先后分三次送給盧勇共80萬(wàn)元。2012年下半年某一天，盧勇托其妻退還給陳某彬50萬(wàn)元。

庭審現(xiàn)場(chǎng)的盧勇，昔日大權(quán)在握時(shí)的眉飛色舞早已不見(jiàn)蹤影，而是充滿滄桑，眼神憔悴。庭審間隙，盧勇不時(shí)回頭朝旁聽(tīng)席上掃一兩眼。他曾經(jīng)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，為相關(guān)企業(yè)“協(xié)調(diào)”。連他自己都沒(méi)想到，2013年11月前后，他突然會(huì)被紀(jì)委工作人員帶走。

“如今，我站到被告席上，感到無(wú)比遺憾與愧疚。我對(duì)不起組織的培養(yǎng)和信任，對(duì)不起社會(huì)，對(duì)不起家人，我愿意接受法律的制裁！”盧勇聲音有些哽咽，表示對(duì)所作所為深感懊悔。旁聽(tīng)席上，親友們已經(jīng)泣不成聲。

對(duì)于盧勇涉嫌受賄一案，海南省第一中級(jí)人民法院決定擇日宣判。