為司機(jī)“服務(wù)”的縣委書記

文_袁三畝

為司機(jī)“服務(wù)”的縣委書記

文_袁三畝

胡傳道受審

一個(gè)司機(jī)有了錢，可以讓縣委書記反過來為他“服務(wù)”。安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理胡傳道（副廳級），就是一個(gè)為司機(jī)“服務(wù)”的人。其在擔(dān)任縣委書記期間，收受巨額賄賂款，為自己的司機(jī)在土地競買、補(bǔ)償款撥付、申報(bào)龍頭企業(yè)等方面提供“服務(wù)”。胡傳道的最終落網(wǎng)似乎也帶有某種“戲劇”成分，在配合某大領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)問題調(diào)查時(shí)，其主動(dòng)供述了自己利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物并為他人謀利的事實(shí)。

這個(gè)司機(jī)會(huì)來事兒

胡傳道從霍山縣計(jì)劃委員會(huì)的一名辦事員，一步步爬到該委員會(huì)主任兼黨組書記座上，后又當(dāng)上了霍山縣副縣長、縣委副書記、舒城縣縣委副書記、縣長、縣委書記直至安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理。

2003年8月24日，是胡傳道來到舒城縣履新的第一天。來到這里后，縣委辦公室安排3名駕駛員輪流為胡傳道開車，解新安就是這3名駕駛員之一。隨著與解新安關(guān)系的日益密切，胡傳道也漸漸了解到，自己的這名駕駛員并非“等閑之輩”。

解新安是一家公司的法人代表。早在1995年，解便與縣委宣傳部的李曉波一起成立了“舒城縣通達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司”，雙方各占50%的股份。因李曉波是國家公務(wù)人員，按規(guī)定不能從事經(jīng)營性活動(dòng)，李便以妻子胡某的名義入股，公司主要經(jīng)營金屬材料、建材、家用電器的批發(fā)零售等。他“挖空心思”地討好胡傳道，希望有朝一日胡能為自己的生意幫忙。

2005年4月，胡傳道被任命為舒城縣人民政府副縣長、代理縣長。得知這一消息的解新安十分高興，他有一個(gè)“心病”需要請胡傳道幫忙“治好”。2003年，解新安的公司以1300多萬元競得了舒城縣一個(gè)砂礦的采礦權(quán)。招標(biāo)文書顯示，此礦有130萬噸黃砂的開采儲(chǔ)量?？墒悄玫讲傻V許可證后，實(shí)地考察、測量發(fā)現(xiàn)，黃砂儲(chǔ)量只有50余噸。為此，解新安的公司多次與舒城縣政府、縣國土局交涉未果。當(dāng)時(shí)解新安很想胡傳道能夠出面，幫助其減少損失。

機(jī)會(huì)來了，2005年的一天，胡傳道打電話讓解新安開車去六安看房子，看了兩三套房子后，胡傳道選定了一套215平方米的復(fù)式樓。“你買房，我贊助點(diǎn)?！笨礃沁^程中，解新安悄悄說道。胡傳道看了看解新安，笑著說：“別瞎搞。”

當(dāng)天晚上，解新安回到公司見到了合伙人李曉波?！昂h長今天帶我到六安去看房子了，我們要表示表示?！甭犃私庑掳驳脑挘顣圆ㄕf道：“是要表示表示，由你安排吧?！睕]過幾天，解新安來到胡傳道辦公室，表示自己愿意“贊助”。胡傳道沒有再反對。不久，解新安將40萬元現(xiàn)金送到舒城縣賓館三樓胡傳道的住處。隨后，解新安又以“贊助”安裝地暖為名，送給胡傳道15萬元。

2006年1月，胡傳道正式就任舒城縣縣長。此時(shí)，因解新安“贊助”購房，兩人的關(guān)系也因此進(jìn)一步“親密”。一天下午，解新安來到胡傳道辦公室，找胡傳道解決砂場事宜。兩人經(jīng)過商議后，胡傳道表示與對方打官司是個(gè)渠道。“打贏了不給錢怎么辦？”解新安問道?！澳阆绕鹪V著，到時(shí)候再說。”解新安心里明白，胡傳道是支持其打官司的。

2007年8月，解新安的公司將舒城縣政府、舒城縣國土局起訴到六安市中級人民法院，要求賠償解1900多萬元。六安市中級人民法院一審判決，舒城縣政府賠償解500多萬元。雙方對法院判決均不服，分別上訴到安徽省高級人民法院。2009年3月，安徽省高級人民法院判決舒城縣政府賠償解884萬元。后六安市中級人民法院來到舒城縣政府執(zhí)行，但未果。

2009年7月，此時(shí)的胡傳道已就任舒城縣委書記、縣人大常委會(huì)主任，成為舒城縣的“一把手”。2009年下半年的一天，胡傳道召開了縣委常委會(huì)議，專門研究賠償解新安公司884萬元的事，參加會(huì)議的除了縣委常委，還有縣財(cái)政局長、縣國土局長，會(huì)議同意按判決賠償。不久，這884萬元匯到了六安中級人民法院的賬戶上，然后由法院將這884萬元轉(zhuǎn)到解新安的公司賬戶。

屢次違反原則為司機(jī)牟利

如果說幫助解新安拿到884萬元賠償款有法院的判決書可以“掩人耳目”，乃至披上“依法辦事”的外衣。但在收受司機(jī)解新安的購房款后，胡傳道開始頻頻違反原則幫解新安的企業(yè)謀取不當(dāng)利益。

2007年6月，解新安與他人合伙的“百花嶺通達(dá)建材有限公司”現(xiàn)場發(fā)生事故，一名工作人員死亡，舒城縣安監(jiān)局要求該公司整改，整改期限半個(gè)月。根據(jù)規(guī)定，整改期間公安機(jī)關(guān)不能給該企業(yè)發(fā)放炸藥。但此時(shí)解新安的公司與合肥市重點(diǎn)工程、高速公路簽訂了合同，為他們提供石子原料。拿不到炸藥，就無法及時(shí)向合肥市重點(diǎn)工程和高速公路提供石子，這樣的話，解新安的公司就要承擔(dān)違約責(zé)任，支付高額違約金。為此，解新安再次找胡傳道幫忙。

當(dāng)天，胡傳道給相關(guān)部門打電話求助，從而使該公司避免了承擔(dān)違約責(zé)任。

解新安除了涉足建材領(lǐng)域，還與他人合作成立了“舒城縣康元生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，該公司租用了舒城縣農(nóng)委下屬農(nóng)場的土地。2009年，解新安找到胡傳道說：“我們康元公司成立的時(shí)間不長，申報(bào)龍頭企業(yè)的條件還不具備，聽說市里的名額有限，競爭很激烈，我們想申報(bào)龍頭企業(yè)，還請書記幫幫忙?！?/p>

聽了解新安的請求，胡傳道當(dāng)時(shí)便打電話給縣農(nóng)委主任李某葆（化名），要求其將解新安的康元養(yǎng)殖有限公司作為六安市龍頭企業(yè)備選項(xiàng)目上報(bào)到市農(nóng)委。不久，胡傳道到六安市開會(huì)，正好碰到了六安市農(nóng)委主任蔣某?！拔覀兛h上報(bào)的龍頭企業(yè)請領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心，特別是我們縣上報(bào)的康元公司也請領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心。”不久，六安市批準(zhǔn)了康元公司為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”。

2010年，解新安想申報(bào)省級龍頭企業(yè)，再次找胡傳道幫忙，胡傳道找到了六安市一名副市長打招呼，最終幫助解新安的康元公司評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)”，并獲得了30萬元的項(xiàng)目扶持資金。2010年10月，解新安的康元公司又獲得了中華人民共和國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”，并因此獲得了50萬元的項(xiàng)目扶持資金?！坝捎谖覀儷@得了市級龍頭企業(yè)稱號，我們才有資格申報(bào)省級龍頭企業(yè)和國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場，從而獲得80萬元的項(xiàng)目扶持資金?！苯庑掳残睦锩靼?，能夠獲得這80萬元的扶持資金，絕對離不開胡傳道的幫忙支持。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，胡傳道先后共收受解新安給予的人民幣58.96萬元、美元2萬元。作為“商人”的解新安，肯定不會(huì)做虧本買賣，其“收獲”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對胡傳道的“投資”。胡傳道幫助其解決884萬元補(bǔ)償款、幫助其獲得80萬元扶助資金，還幫助其拿地、緩繳房產(chǎn)證辦證費(fèi)等。

大老虎被抓拽出了胡傳道

2012年11月，胡傳道就任安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。2013年6月，胡傳道的女兒大婚，雖然當(dāng)時(shí)黨和國家已經(jīng)三令五申禁止官員大操大辦，但胡傳道還是在合肥的一家五星級酒店大宴賓客。在前來送禮的客人中，就有解新安等多名行賄人。就在女兒大婚后一個(gè)月，胡傳道因受賄案案發(fā)。

胡傳道的受賄案案發(fā)導(dǎo)火索并不是女兒婚禮的大操大辦，而是與一個(gè)大領(lǐng)導(dǎo)的落網(wǎng)有關(guān)。

2006年上半年，安徽盛世明珠集團(tuán)的法人代表黃勁松（另案處理）從他人手上將原舒城罐頭廠的20多畝土地買下來準(zhǔn)備開發(fā)，并將該地塊起名為泰鑫廣場。如果按照舒城縣規(guī)劃局對此地塊的“規(guī)劃控制方案”，開發(fā)該地塊的利潤空間非常有限，于是黃勁松想到要修改“規(guī)劃控制方案”。

2006年上半年的一天，黃勁松找到時(shí)任六安市市委書記的倪發(fā)科，請其給胡傳道打招呼。于是，黃勁松帶著“優(yōu)化”后的圖紙到胡傳道的辦公室請求幫忙。胡傳道一看圖紙占用道路紅線，便對黃勁松說：“道路紅線是高壓線，絕對不能占?！辈⒁簏S勁松回去重新拿方案。

2006年年底的一天下午，黃勁松又帶著修改后的圖紙到胡傳道的辦公室請求幫忙。離開時(shí)，黃勁松丟下一個(gè)大文件袋?！斑@是報(bào)給您的材料。”黃勁松說完便離開。胡傳道打開文件袋一看，是20萬元現(xiàn)金。下班后胡傳道將這20萬元現(xiàn)金帶回了舒城賓館的房間。

為了此事，時(shí)任六安市市委書記的倪發(fā)科先后兩次給胡傳道打電話，還讓秘書打電話詢問辦理情況。在“雙重”指示下，2007年上半年，胡傳道召開縣規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議，對黃勁松提出的泰鑫廣場項(xiàng)目規(guī)劃修改方案進(jìn)行了專門研究。在這次會(huì)議上，最后決定，將泰鑫廣場由原規(guī)劃的12層變更為19層，總建筑面積由原先掛牌的2萬多平方米增加到3萬多平方米。為此，黃勁松公司獲得了較大利潤。

2013年7月，中紀(jì)委在向胡傳道核實(shí)他人的違紀(jì)事實(shí)過程中，胡傳道主動(dòng)供述了自己利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物的事實(shí)。至此，胡傳道受賄一案案發(fā)。案發(fā)后，紀(jì)律檢查部門在胡傳道家中搜出購物卡88張，面值共計(jì)6.5萬元。胡傳道還主動(dòng)退繳了贓款151萬余元。

2014年10月，經(jīng)安徽省安慶市中級人民法院一審，法院以受賄罪判處胡傳道有期徒刑10年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣25萬元?？垩旱?8張購物卡和退繳的贓款151余萬元，上繳國庫，并繼續(xù)追繳剩余贓款。