文_馬進彪
“吃肉喝湯”下的囚徒邏輯
文_馬進彪
四川省南充市原副市長鄒平的腐敗案在四川省巴中市中級人民法院塵埃落定:鄒平被法院確認犯有受賄罪、行賄罪、挪用公款罪和濫用職權(quán)罪,數(shù)罪并罰,執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人財產(chǎn)。
日前,四川省南充市原副市長鄒平的腐敗案在四川省巴中市中級人民法院塵埃落定:鄒平被法院確認犯有受賄罪、行賄罪、挪用公款罪和濫用職權(quán)罪,數(shù)罪并罰,執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人財產(chǎn)。據(jù)媒體報道,在鄒平擔任南充市蓬安縣縣長時期的一次會上,時任該縣縣委書記說,縣上某些領(lǐng)導過年過節(jié)背著包在縣委到處轉(zhuǎn),就是希望大家給他送錢。這話當時就是針對鄒平,沒想到被鄒平隨即頂了回去:“書記吃肉,我們還是要喝口湯撒?!?/p>
鄒平“回敬”縣委書記的話,倒像是個段子,這個段子雖然不能成為書記吃肉的證據(jù),但如果將這個段子表達的潛臺詞,從蓬安當?shù)爻殡x出來,放在更大的官場范圍內(nèi),卻較符合當下人們對權(quán)力腐敗的既定認知。從已知的腐敗窩案中,我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象:權(quán)力大的官員大多處于“吃肉”的上位,而權(quán)力小的往往處于“喝湯”的下位。這一官場怪相并非人為隨意碼放的結(jié)果,而是源于權(quán)力交易的“市場定位”。
行賄者明白,打開一個權(quán)力“閘門”,遠比打通幾條“權(quán)力溪流”要劃算得多。但之所以他們也愿意給一些“權(quán)力溪流”幾口湯喝,并不是真要找他們辦成什么大事,而是怕他們在背地里攪局。畢竟“閻王好見,小鬼難纏”的道理他們還是知曉的。
因此,對于鄒平當縣長時回敬縣委書記的那個段子,正暴露了鄒平對縣委書記權(quán)力的一種“敬”,在他自己的內(nèi)心,這種“敬”也是一種對更高權(quán)力的向往和崇拜,因為他認定了有人吃肉就也得給其他人喝點湯的“規(guī)矩”;反過來講,為了能夠早日吃上肉,也得適當照顧別人碗里的湯。
事實上鄒平也是這么做的,他想盡辦法增加自己的權(quán)力當量,以此來上演“權(quán)力游戲”。鄒平在增加權(quán)力當量的過程中,可謂辦法用盡,如入無人之境,將組織部門的審核制度視為自己重新設(shè)置的游戲軟件。
據(jù)悉,2010年9月,鄒平組織“賄選”,這次“賄選”是為在南充非定向推薦市廳級領(lǐng)導職務后備人選、南充市級領(lǐng)導班子換屆推薦中拉票。他曾為此安排了蓬安縣縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣接待辦、縣水務局等23個部門的27人幫他送錢,共計金額145.6萬元;有192人收到了鄒平安排人員送的現(xiàn)金,3000元至1萬元不等,共計133.31萬元;另有7人是鄒平親自送的錢,共計5.5萬元。就這樣,在嚴格的組織制度面前,鄒平成功地當上了南充市副市長,從一個“喝湯”的人,“華麗”轉(zhuǎn)身為一個“吃肉”的人。
如此大規(guī)模的賄選,可謂是發(fā)生在組織部門眼皮子底下的“奇跡”。因為參與其中的很多部門和人,本身就是組織部門經(jīng)常走訪的對象,并有著較為固定的常態(tài)工作關(guān)系,再說這樣大規(guī)模的賄選,即使沒有外界的舉報,組織部門也應當察覺出一些異常的動靜,何況還有著這么多制度安排規(guī)制。然而遺憾的是,所有的一切都成了事發(fā)之后的馬后炮,這場游戲從一開始便一路通關(guān),竟然沒有發(fā)生過組織上的卡殼。這不禁要讓人發(fā)問,組織部門及組織部門的制度作用上哪去了?
坦白來說,這已是一個蒼白而多余的問題,因為鄒平所做的一切,并不是因為組織部門沒有制度,而是因為與組織部門結(jié)為常態(tài)工作關(guān)系的一些人,和一些本身組織部門的人,已經(jīng)喝了鄒平給的“湯”,從某種意義上說,這些人已是鄒平的“個人財產(chǎn)”,已不再是組織部門賴以執(zhí)行制度和行使監(jiān)督的根系。不可否認,我們的組織部門確實是有制度,然而制度的執(zhí)行者中,不乏一些已經(jīng)成為“吃肉喝湯”邏輯下的囚徒。