黃土高坡陽(yáng)光照

尚隨剛

“好了，真的好了，風(fēng)清了，氣順了，辦事公正、透明、方便多了，街道上去高檔飯店吃飯的人也越來(lái)越少了。鋪張浪費(fèi)不見(jiàn)了，請(qǐng)客送禮的份子錢(qián)也沒(méi)了，這八項(xiàng)規(guī)定，四風(fēng)整頓給咱們普通老百姓帶來(lái)了多么大的實(shí)惠?！痹谏轿鲿x中街道的老百姓如此說(shuō)道：“過(guò)去，娃們剛參加工作一月僅有一千五百余元，今天你結(jié)婚哩，明天他搬遷哩，這婚喪嫁娶的禮物錢(qián)根本不夠他花，還得到家里再倒貼哩?！痹谏轿鲿x南一位退休干部也向筆者說(shuō)著：“過(guò)去招工，招干哪有咱老百姓孩子的份兒，都是那官二代、富二代的事。農(nóng)家孩子學(xué)習(xí)再好，也只能到民營(yíng)企業(yè)打個(gè)工。而現(xiàn)在不一樣了，娃們只要從學(xué)校畢業(yè)，都有資格參加招聘老師，招聘干部公務(wù)員們的考試。”山西文聯(lián)年近80歲的退休老干部董耀章同志說(shuō)：“人說(shuō)山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香，其實(shí)真正的五谷香是這近一年來(lái)的變化，此前山西發(fā)生的系統(tǒng)性、垮塌式的腐敗已給山西這片黃土高坡帶來(lái)了無(wú)數(shù)災(zāi)難性的禍害?，F(xiàn)在我們終于看見(jiàn)了藍(lán)天、白云、陽(yáng)光。”

2014年8月，秋高氣爽。山西省委書(shū)記王儒林吏職到任不久便對(duì)山西錯(cuò)綜復(fù)雜的腐敗問(wèn)題提出了六權(quán)治本要求：依法確定權(quán)利、科學(xué)配置權(quán)利、制度限制權(quán)利、陽(yáng)光使用權(quán)利、合理監(jiān)督權(quán)利。努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，致力于凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省。在山西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山西一年來(lái)變化喜事不斷，好事連連，不斷受到坊間百姓稱(chēng)頌。

枯木前頭萬(wàn)木春

“望遠(yuǎn)能知風(fēng)浪小，凌空始覺(jué)海波平?！鄙轿魇∥M織部一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“山西省委對(duì)干部正在甄別一批、查處一批、使用一批，目前仍有三百多名省管干部任命沒(méi)有到位。5月份公示了九名縣委書(shū)記，6月底又剛剛公示了一批，預(yù)計(jì)9月底這些干部方可到位?！边@些干部的到位不是預(yù)示反腐的結(jié)束，而是防腐的開(kāi)始。

山西對(duì)于干部目前的使用，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事。

山西省委組織部副部長(zhǎng)張高宏接受采訪時(shí)表示，“截至4月17日，省管干部共空缺311名（不含虛職）?！睆埜吆杲忉?zhuān)^省管干部，是指省內(nèi)所有副廳、正廳級(jí)官員及縣市區(qū)委書(shū)記，不包括縣市區(qū)長(zhǎng)。按此數(shù)據(jù)計(jì)算，山西省管干部空缺率約14%。

張高宏說(shuō)，在山西空缺的311名省管干部中，空缺縣市區(qū)委書(shū)記15名。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法免職造成空缺的只有34個(gè)，其他是正常到齡退休所致的空缺。

省委書(shū)記說(shuō)選官任官：要先立規(guī)矩

山西省委書(shū)記王儒林表示，“在我省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題、正在深入查辦案件的情況下，怎么選人、選什么樣的人，事關(guān)重大。”他要求山西組織部門(mén)，把“帶病干部”擋在“門(mén)外”，盡最大努力、最大限度防止干部“帶病提拔”，干部“帶病在崗”的要調(diào)整，預(yù)防干部“提拔后生病”。

省委組織部長(zhǎng)盛茂林則認(rèn)為，“預(yù)防和遏制帶病提拔是當(dāng)前擺在我們面前最突出的問(wèn)題?！?/p>

在分析山西人事亂象時(shí)，盛茂林曾列出了十大原因，其中“民主集中制執(zhí)行不力”是重要原因之一，“有的會(huì)前醞釀成了授意、定調(diào)，會(huì)上討論成了順著主官或當(dāng)?shù)卦捳Z(yǔ)權(quán)大的人的意思表態(tài)，少數(shù)服從多數(shù)實(shí)際成了一把手或者少數(shù)人說(shuō)了算。有的搞利益均沾，干部任用成了‘分果果?！?/p>

張高宏介紹，2015年5月14日以前山西空缺的15個(gè)縣委書(shū)記崗位中，至少有8個(gè)是因?yàn)檫`法違紀(jì)被查而空缺。按此計(jì)算，縣委書(shū)記違法違紀(jì)空缺的比例高達(dá)50%。山西311個(gè)省管干部崗位空缺，其中34個(gè)是因違法違紀(jì)被查導(dǎo)致空缺，占比例約11%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)，頗能說(shuō)明縣委書(shū)記崗位腐敗高發(fā)的現(xiàn)狀。

王儒林指出，“總結(jié)反思用人腐敗的教訓(xùn)，很重要的一條就是沒(méi)有規(guī)矩，或者有規(guī)矩也不按規(guī)矩辦。”他主張，選縣委書(shū)記也要先立規(guī)矩。

山西選用縣委書(shū)記的新規(guī)定是：要把縣長(zhǎng)作為縣委書(shū)記的重要來(lái)源，也要防止形成當(dāng)了縣長(zhǎng)就自然會(huì)接任縣委書(shū)記的慣例。要注意從縣人大、政協(xié)正職中選拔，可以從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的特別優(yōu)秀的縣黨政班子成員中選拔，還可以從省市機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、省管企業(yè)及中央駐晉單位符合條件的干部中選拔，解決縣委書(shū)記來(lái)源渠道單一、成長(zhǎng)路徑趨同問(wèn)題。

追究推薦人的責(zé)任是：為防帶病提拔

山西省委組織部部長(zhǎng)盛茂林介紹，山西帶病提拔問(wèn)題突出，“近兩年被查處的省管干部，相當(dāng)部分都是屬于邊腐邊升、邊升邊腐，帶病提拔?！?/p>

嚴(yán)格對(duì)入選官員進(jìn)行審查，成為山西上下的共識(shí)。根據(jù)篩選過(guò)的八九十人名單，呂梁市一位市委常委與候選人進(jìn)行廉政談話時(shí)只問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題：一、你是否經(jīng)得起嚴(yán)格的廉政審查。二、愿不愿意參加縣委書(shū)記的選拔。談了后，有31人明確表示愿意參加縣委書(shū)記的選拔?！坝械闹苯诱f(shuō)不愿意參加，不說(shuō)原因。有的說(shuō)自己身體不好，縣委書(shū)記擔(dān)子太重，怕身體吃不消;有的說(shuō)自己剛當(dāng)縣處級(jí)干部才一年多，怕干不好、駕馭不了。有的說(shuō)自己能力不行，干不了?！边@名常委分析認(rèn)為，部分官員主動(dòng)放棄是因?yàn)榻?jīng)不起廉政審查。

之后，考察組對(duì)候選人進(jìn)行了家訪，呂梁市委組織部、紀(jì)委、房產(chǎn)局和工商局還對(duì)其房產(chǎn)、家屬子女經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行了大范圍調(diào)查。如此一番篩選后，31個(gè)人選最后剩下12人。

此后，又相繼經(jīng)過(guò)呂梁市委擴(kuò)大會(huì)、市委常委會(huì)和山西省委組織部、山西省委常委會(huì)數(shù)輪差額投票（比如最終選拔4人，候選人必須多于4人，按得票數(shù)錄用前4名），候選人范圍逐步從9人縮減到6人，最終確定了4人。任命前，山西再次公示4人并對(duì)舉報(bào)線索逐一核查。

呂梁市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)樊立華介紹，此輪選拔與過(guò)去有諸多不一樣，比如全程差額、全程記名推薦、全程廉政審查等，“推薦，誰(shuí)推薦了都知道，全程差額。署名，將來(lái)被推薦的人出了問(wèn)題將對(duì)推薦人進(jìn)行追責(zé)?！敝T多的不一樣，就是為了防止“帶病提拔”。

2015年7月8日，太原烈日當(dāng)頭。熙熙攘攘的馬路上，通往山西省委附近勁松路上的一輛公交車(chē)駛過(guò)。在車(chē)后窗LED廣告屏上，滾動(dòng)播出的“凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”幾個(gè)字格外醒目。

“弊革風(fēng)清”顯然出自“弊絕風(fēng)清”，后者來(lái)源于北宋思想家周敦頤的《拙賦》一文。2014年9月1日王儒林在就職山西省委書(shū)記的講話中提到后，這四個(gè)字就成為山西的“反腐愿景”。

王儒林入晉時(shí)，山西“打虎大片”已漸近尾聲。但他以“拍蒼蠅”的反腐視角，將山西省的反腐繼續(xù)推進(jìn)。

省委書(shū)記下鄉(xiāng)調(diào)研得出：“鄉(xiāng)村治，百姓安”的結(jié)論

2014年9月1日，王儒林就任山西省委書(shū)記。此時(shí)的山西，正深陷“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”中。中共十八大以來(lái)，山西省部級(jí)干部被查處了7人;太原市三任市委書(shū)記、連續(xù)三任公安局長(zhǎng)被調(diào)查;高平市連續(xù)兩任市委書(shū)記、四任市長(zhǎng)、一名紀(jì)委書(shū)記被查處……在這種背景下赴晉，對(duì)志在開(kāi)創(chuàng)山西“弊革風(fēng)清”新局面的王儒林而言，充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。

王儒林主政吉林期間，該省成為十八大后前兩輪巡視的11個(gè)省份中，唯一沒(méi)有省級(jí)官員落馬的省份。這也被認(rèn)為是山西出現(xiàn)“塌方式腐敗”后，中央安排王儒林去收拾危局的一大原因。

上任伊始，王儒林就表現(xiàn)出了自己的反腐風(fēng)格。2014年8月31日，山西洪洞縣興唐寺鄉(xiāng)黨委書(shū)記李靜麗與該鄉(xiāng)紀(jì)檢書(shū)記劉斌等9名鄉(xiāng)干部，在當(dāng)?shù)爻燥垥r(shí)，因嫌菜量少煙酒檔次低，不但2000多元賬單不結(jié)，還將餐廳老板一頓暴打后揚(yáng)長(zhǎng)而去。2014年9月1日，此事件被網(wǎng)友在微博上曝光。

王儒林得知后，作出批示，安排速查。兩天后，李靜麗被撤銷(xiāo)鄉(xiāng)黨委書(shū)記職務(wù)、行政降級(jí)，其余人也受到撤職、黨內(nèi)警告等處分。這被認(rèn)為是王儒林燒起的“第一把火”。

王儒林注重基層反腐，與山西的腐敗狀況有關(guān)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，王儒林總結(jié)說(shuō)，山西腐敗的情況和嚴(yán)重程度，主要有三個(gè)特征：一是量大面廣，從省到市，再到縣到鄉(xiāng)到村，都發(fā)生了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題;二是集體坍塌，腐敗問(wèn)題不是個(gè)案、孤立的，是“一坨一坨”的;三是嚴(yán)峻復(fù)雜，貪腐數(shù)額巨大，動(dòng)輒幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億，而且，有的腐敗分子不擇手段。他舉了一個(gè)縣長(zhǎng)的例子，說(shuō)此人不僅受賄收禮金，還把財(cái)政的錢(qián)倒到賓館，再?gòu)馁e館提取現(xiàn)金。這個(gè)縣長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)民間收取了一批文物，就親自跑過(guò)去，挑選了33件直接拿回家。紀(jì)委找他談話，他還說(shuō)，我是縣長(zhǎng)，你們沒(méi)有權(quán)力找我談話！

王儒林表示，山西有1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在兩年多的時(shí)間里一個(gè)案件也沒(méi)查。這充分說(shuō)明反腐查辦案件的力度在逐級(jí)遞減，特別是20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“上面九級(jí)浪，下面很尋常”。

王儒林曾舉出一些“小官大貪”的案例：鄉(xiāng)一級(jí)，不僅貪污受賄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還貪污侵占補(bǔ)給殘疾人的錢(qián)，有的連辦低保都要收受賄賂。村一級(jí)，有的村干部貪污財(cái)政下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金;有的甚至從貧困群眾口中奪食。

他說(shuō)，一些腐敗分子什么錢(qián)都敢貪，老百姓十分痛恨。4月14日，在忻州市座談會(huì)上，王儒林再次強(qiáng)調(diào)了“滅蠅”的重要性?！吧n蠅滿(mǎn)天飛，我們打多少老虎，民眾也不會(huì)滿(mǎn)意?！?/p>

兩天后，山西省紀(jì)委“一口氣”發(fā)布了四名基層處級(jí)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的消息。他們是長(zhǎng)治市長(zhǎng)治縣副縣長(zhǎng)宋文斌、長(zhǎng)治市襄垣縣公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉有才，長(zhǎng)治市高級(jí)技工學(xué)校校長(zhǎng)姜明清、襄垣縣原縣長(zhǎng)、長(zhǎng)治市政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃福喜。

王儒林說(shuō)，以前常說(shuō)“郡縣治、天下安”，現(xiàn)在還得加上一句，“鄉(xiāng)村治，百姓安”。要把山西黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，就必須把反腐倡廉的各項(xiàng)措施往縣鄉(xiāng)延伸。

持續(xù)激烈的反腐風(fēng)暴

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，王儒林赴任山西后的第一個(gè)季度（2014年9月至12月），該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案6725件，處分違紀(jì)黨員干部7376人，其中撤職以上處分1622人，移送司法機(jī)關(guān)388人。

山西省紀(jì)委在5月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，山西立案3353件，給予紀(jì)律處分的3620人，給予撤職以上處分的800人。從受處分人員的職級(jí)類(lèi)別看，廳局級(jí)干部有4人，縣處級(jí)干部138人，鄉(xiāng)科級(jí)干部929人，縣（市、區(qū)）書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)8人，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員29人。

今年5月，山西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站公布了54起被查出的案件。經(jīng)媒體梳理發(fā)現(xiàn)，其中49起當(dāng)事人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村干部，且多數(shù)因貪污受賄或虛報(bào)冒領(lǐng)糧食直補(bǔ)款案被通報(bào)。

上述數(shù)據(jù)表明，基層干部已成為山西反腐的“主要獵物”。而貪污、受賄、冒領(lǐng)相關(guān)款項(xiàng)等成為山西基層官員主要的腐敗形式。

在王儒林的反腐思路中，比較明顯的特征包括：發(fā)現(xiàn)苗頭及早糾正，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不讓巡視成為走過(guò)場(chǎng)的游戲，舍得花時(shí)間去徹查等方面。

4月14日，王儒林在忻州座談會(huì)上提到：要抓早抓小抓苗頭。比如村干部澆地用電不花錢(qián)、辦理低保送人情等等，這些事看起來(lái)小，但小錯(cuò)不斷，大錯(cuò)就不遠(yuǎn)了。違紀(jì)違規(guī)發(fā)展下去就是違法，貪小不解決，就會(huì)貪大，貪大了就會(huì)被抓起來(lái)。要以啄木鳥(niǎo)的精神嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)“蟲(chóng)子”就及時(shí)啄出來(lái)，減少“病樹(shù)”、保護(hù)森林。

王儒林還提到了堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的重要性。他拿晉中市榆次區(qū)北田鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記舉例，說(shuō)其對(duì)村干部違反紀(jì)律的問(wèn)題，能夠黑下臉約談和批評(píng)，做到這個(gè)不容易;但是更不容易的是，其對(duì)鎮(zhèn)黨委書(shū)記也敢監(jiān)督，不講情面。

他說(shuō)，執(zhí)行紀(jì)律要堅(jiān)持“一把尺子量到底”，不能“看人下菜碟”。他還提到很多農(nóng)村的村委會(huì)主任不是中共黨員的問(wèn)題，說(shuō)他們雖然不是黨員，但也要受到政治紀(jì)律、行政紀(jì)律的約束，也要把紀(jì)律挺在前面。

面對(duì)索賄的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任更應(yīng)哪些人擔(dān)當(dāng)？

“水能載舟，亦能覆舟。”“天地間有桿秤，秤砣就是咱老百姓。”在山西晉南有個(gè)市委書(shū)記以索賄而出名，在他為政期間掏盡腦汁，千方百計(jì)，巧立名目向下屬索賄，對(duì)不“明白事理”不向其送賄的下屬，總是大會(huì)批，小會(huì)斗總是說(shuō)你的工作不好，甚至在全市干部大會(huì)上借口批評(píng)下屬主政的工作單位或個(gè)人，許多地方領(lǐng)導(dǎo)為不被領(lǐng)導(dǎo)謾罵，無(wú)端指責(zé)，不得不違心的給其送了一、二百萬(wàn)元了事。在當(dāng)?shù)胤婚g傳的最兇的一件事，記者至今記憶猶新：某縣縣委書(shū)記很堅(jiān)持原則，這個(gè)縣委書(shū)記到任后，他不為其淫威所懼，從不打算為其屈服，不送禮、不上錢(qián)，為此，這個(gè)市委書(shū)記每每在全市召開(kāi)大會(huì)時(shí)總要在會(huì)議結(jié)束時(shí)指桑罵槐，不點(diǎn)名的批評(píng)該縣工作落后、經(jīng)濟(jì)落后、紀(jì)律松懈，不能跟上市委脈絡(luò)走，這樣一而再，再而三的批評(píng)。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)企業(yè)家實(shí)在不忍目睹這個(gè)縣委書(shū)記長(zhǎng)期受辱，就背著他為市委這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)送了錢(qián)，早上送去，下午的會(huì)上市委書(shū)記的態(tài)度就有了截然相反的變化，就開(kāi)始表?yè)P(yáng)這個(gè)縣委書(shū)記和這個(gè)縣委的工作了。然而好景不長(zhǎng)，時(shí)隔半月，這個(gè)市委書(shū)記東窗事發(fā)，被中紀(jì)委抓了，這個(gè)縣委書(shū)記送錢(qián)的事也被市委書(shū)記坦露了，雖然錢(qián)不是他直接送的，但對(duì)他工作也造成了被動(dòng)，當(dāng)?shù)匾晃焕细刹肯蚬P者打抱不平的述說(shuō)：“這不是逼良為娼嗎？一個(gè)好端端的青年干部就這樣毀在了那個(gè)市委書(shū)記手上了。不給你送，你說(shuō)不敬畏領(lǐng)導(dǎo)，不和領(lǐng)導(dǎo)保持一致，給你送吧，這不明顯的把這個(gè)孩子也送進(jìn)溝里了吧。”在當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)傳聞，說(shuō)這個(gè)市委書(shū)記出事的前三天，他的秘書(shū)不斷地給一個(gè)縣委書(shū)記打電話，告訴他市委書(shū)記的老爸病了，住在北京301醫(yī)院，你抓緊時(shí)間去北京看看老先生吧，這個(gè)縣委書(shū)記接到這個(gè)電話受寵若驚，高興的是有人給他提供了向領(lǐng)導(dǎo)靠攏的機(jī)會(huì)，但同時(shí)暗示著要帶重禮，在他磨磨蹭蹭籌集200萬(wàn)現(xiàn)金之時(shí)，秘書(shū)又打來(lái)了摧他進(jìn)京的電話，他緊三慢二在太陽(yáng)剛剛落山的一個(gè)下午趕到了北京，怎樣和這個(gè)秘書(shū)也聯(lián)系不上，第二天早上，從家鄉(xiāng)傳來(lái)了消息：市委書(shū)記、秘書(shū)、司機(jī)一并被紀(jì)檢部門(mén)帶走了，這樣他坐在朝陽(yáng)區(qū)的一個(gè)石凳上長(zhǎng)長(zhǎng)出了一口氣，幸運(yùn)，幸運(yùn)??！總算躲過(guò)了一劫，這個(gè)故事在當(dāng)?shù)貍鞯暮茱L(fēng)行。眾口鑠金，總之當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)本地父母官因市委書(shū)記索賄一事多有褒貶，頗有異議，因?yàn)檫@不是個(gè)例，究竟能不能公平處理，大家拭目以待。

巡視就要?jiǎng)訐u山岳，震懾州縣

和中央發(fā)現(xiàn)腐敗的路數(shù)一樣，巡視也是山西省發(fā)現(xiàn)腐敗的重要路徑。該省一位反腐領(lǐng)域的知情人士告訴新聞媒體，山西省委巡視組的巡視路數(shù)和中央巡視組的路數(shù)差不多，基本上每巡視完一個(gè)地方，都會(huì)點(diǎn)到這個(gè)地方的問(wèn)題。今年3月，山西省委八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡視組開(kāi)展了2015年第一輪專(zhuān)項(xiàng)巡視。近日發(fā)布的該輪巡視通報(bào)指出，山西省焦煤集團(tuán)被指賣(mài)官鬻爵問(wèn)題嚴(yán)重;長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)名為“學(xué)者”，實(shí)為“學(xué)匪”等。

現(xiàn)在，山西省委2015年首輪常規(guī)巡視也已經(jīng)全面展開(kāi)。據(jù)山西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息，4月7日至13日，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委巡視二、三、四、五、六組分別進(jìn)駐晉中市、晉城市、運(yùn)城市，以及臨汾市所轄九縣、長(zhǎng)治市所轄五縣，對(duì)三市、44個(gè)縣及11所高職高專(zhuān)，全面展開(kāi)為期五個(gè)月左右的常規(guī)巡視。

中央專(zhuān)項(xiàng)巡視一般時(shí)間為一個(gè)月左右。去年以來(lái)，各省巡視的時(shí)長(zhǎng)大約在二至三個(gè)月。歷時(shí)五個(gè)月的常規(guī)巡視實(shí)屬罕見(jiàn)，此輪巡視也被稱(chēng)為“史上最長(zhǎng)巡視”。

有分析指出，山西省安排單輪五個(gè)月的巡視，有很多的考量因素：首先，在此前的反腐中，晉中等市曾被查處多名貪腐官員，不排除還有些遺留問(wèn)題要查;其次，五個(gè)巡視組在五個(gè)月內(nèi)要巡視58個(gè)單位，其中包括了地級(jí)市、縣區(qū)、高校、基層政府等，數(shù)量和體量都很龐大，任務(wù)量非常繁重。

山西省紀(jì)委監(jiān)察廳稱(chēng)，此輪巡視所到之處，要起到“動(dòng)搖山岳、震懾州縣”的效應(yīng)。

5月18日，山西省委、省政府召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，決定從2015年5月至8月底，在全省開(kāi)展“以群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)、集中解決群眾信訪訴求問(wèn)題”的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。分析人士認(rèn)為，這釋放出的一個(gè)信號(hào)是，一股更猛烈的“打蒼蠅風(fēng)暴”已經(jīng)到來(lái)。

反腐會(huì)使市場(chǎng)更加規(guī)范

山西省加大基層反腐力度，效應(yīng)開(kāi)始在官員和企業(yè)家身上反映出來(lái)。

運(yùn)城民營(yíng)企業(yè)家張亮（化名）感到，自己“在官員面前有尊嚴(yán)了許多”。他告訴媒體，原來(lái)經(jīng)商雖然掙了些錢(qián)，但是在地方官員面前經(jīng)常感到抬不起頭來(lái)?！敖?jīng)商必須要依托政府資源。過(guò)去為了企業(yè)發(fā)展，必須走關(guān)系、運(yùn)用潛規(guī)則，在官員面前不得不強(qiáng)作歡顏，忍氣吞聲?！?/p>

張亮記得，當(dāng)時(shí)，每到午飯或晚飯的時(shí)間，他的手機(jī)就經(jīng)常收到相關(guān)部門(mén)官員的電話：“張總啊，我們正在某某酒店，你過(guò)來(lái)一起喝兩口吧，順便談?wù)劰ぷ??！薄斑@些電話，實(shí)質(zhì)上是叫我過(guò)去買(mǎi)單的?！睆埩琳f(shuō)。現(xiàn)在，在基層反腐力度不斷加大的背景下，他幾乎沒(méi)有再接到這種“飯點(diǎn)官員熱線”了。山西大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張?zhí)旌绺嬖V記者，廉政從上到下都要做，山西現(xiàn)在的基層反腐和中央的反腐精神是一致的，值得點(diǎn)贊。

山西社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)譚克檢在接受記者采訪時(shí)表示，該省持續(xù)推進(jìn)的反腐，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)改善很大。“原來(lái)吃吃喝喝、拉幫結(jié)派的情況比較多，現(xiàn)在這種情況幾乎消失了?！币蚬ぷ髟?，譚克檢常常去山西一些地市參加活動(dòng)。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有的公務(wù)員連自助餐都不敢吃了。

在“點(diǎn)贊”的背后，山西的一些官員，也出現(xiàn)了言行過(guò)于謹(jǐn)慎以至于不敢作為的局面。山西本地一位媒體人告訴媒體，不久前，他到某地采訪縣長(zhǎng)，閑聊時(shí)，該縣長(zhǎng)提到，“在現(xiàn)在這種大背景下，我既不想在這頭，也不想在那頭?！?/p>

“這位縣長(zhǎng)的意思就是說(shuō)，現(xiàn)在，既不想讓媒體宣傳其政績(jī)，更不想讓媒體報(bào)道其問(wèn)題。”該記者說(shuō)。一位產(chǎn)煤大市的基層官員告訴媒體，現(xiàn)在山西的很多官員都是只管按時(shí)上下班，一些容易擔(dān)任的事情能推就推。實(shí)在迫不得已，就召集大家開(kāi)個(gè)會(huì)，多數(shù)同意后再批準(zhǔn)。

譚克檢稱(chēng)，他接觸一些政府部門(mén)，發(fā)現(xiàn)好多部門(mén)工作人員都縮手縮腳?！耙恍?quán)力相對(duì)較大的部門(mén)，工作人員不如原來(lái)那樣敢于放手去做。只要沒(méi)有明確要求必須做的能放下就放下，能回避就回避，省得有麻煩?！?/p>

“原來(lái)農(nóng)村一些扶持資金，一些鄉(xiāng)村干部都搶著要，甚至通過(guò)走后門(mén)、行賄才能拿到?，F(xiàn)在沒(méi)人想要，把這看成負(fù)擔(dān)，擔(dān)心拿到資金后容易出問(wèn)題?！币晃恢槿耸扛嬖V媒體。

張?zhí)旌缯J(rèn)為，在現(xiàn)在的高壓反腐下，人人都擔(dān)心成為焦點(diǎn)。做的事情多了，反而增加了出事的幾率。從趨利避害、明哲保身的角度看，很多人寧肯不作為，也不愿出事。

“反腐需要持續(xù)下去，才能把不健康的官場(chǎng)文化扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，讓人們真正意識(shí)到不能貪、不敢貪?！弊T克檢說(shuō)。

有人將山西的反腐與該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩聯(lián)系起來(lái)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年，在31個(gè)省、市、自治區(qū)的GDP增速中排名中，山西省以4.9%的增速墊底。2015年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，山西經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，GDP增速僅為2.5%，位列全國(guó)倒數(shù)第二。

“出現(xiàn)GDP斷崖式下跌，主要因素是受資源型產(chǎn)品價(jià)格下滑的影響，市場(chǎng)需求減弱。同時(shí)，還有工業(yè)疲軟等一系列問(wèn)題。”山西省常務(wù)副省長(zhǎng)高建民說(shuō)。

譚克檢也認(rèn)為，反腐不是影響經(jīng)濟(jì)的原因。山西省是資源型經(jīng)濟(jì)，煤炭?jī)r(jià)格等受市場(chǎng)影響較大?！胺锤粫?huì)有利于肅清阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，讓市場(chǎng)更加規(guī)范?！?/p>

“當(dāng)前，我們山西正處在重要的歷史關(guān)頭。系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，極大地傷害了人民群眾的根本利益”。王儒林說(shuō)，在全省集中開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，對(duì)于革弊立新、激濁揚(yáng)清，振奮精神、攻堅(jiān)克難，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。他直言，“從最近查處的案件來(lái)看，有的人還不收斂、不收手，令人震驚”。為此，反腐道路任重而道遠(yuǎn)，十分艱辛，我是抱著“凈化整治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象”的目的而開(kāi)展各項(xiàng)工作的。

扶貧路上說(shuō)民生

2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書(shū)記在河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村、顧家臺(tái)村視察時(shí)指出：全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，沒(méi)有農(nóng)村的小康特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。

山西省人民政府省長(zhǎng)李小鵬，在2015年元月28日全國(guó)人民代表大會(huì)上說(shuō)：2014年財(cái)政支出的八成以上、全部增量均用于民生改善。截至2015年5月，財(cái)政支出用于民生改善資金又達(dá)七百多億元。

李小鵬在回顧工作時(shí)指出，山西大力發(fā)展教育事業(yè)，新改擴(kuò)建206所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到695元、895元，21個(gè)縣初步通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收;實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，招聘1407名農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師。城鄉(xiāng)特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由310元、750元統(tǒng)一提高到4000元;中職教育免收學(xué)費(fèi)全覆蓋惠及45萬(wàn)名學(xué)生;高校新校區(qū)全面建成，11萬(wàn)師生入住，新增山西工程技術(shù)學(xué)院、山西應(yīng)用科技學(xué)院兩所本科院校。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在83個(gè)縣推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在269個(gè)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本藥物制度試點(diǎn);人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到35元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)在全省推廣，在18個(gè)縣開(kāi)展參合農(nóng)民住院按病種分級(jí)診療試點(diǎn);新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)71所，新增社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)397所、增加床位4976張，省兒童醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。

山西是革命老區(qū)，目前仍有329萬(wàn)群眾生活在貧困線上，為了使這些百姓走出貧困，扶貧攻堅(jiān)成了山西省委常委的日常重要工作，他們每個(gè)人不論在工作壓力再大，仍然抽出一定時(shí)間去扶貧點(diǎn)，幫扶貧困群眾。

2015年3月24日至27日，省委書(shū)記王儒林到呂梁調(diào)研。這是時(shí)隔半年后，王儒林第二次到呂梁調(diào)研。2014年9月16日至19日，王儒林到后在任山西調(diào)研的第一站正是呂梁。調(diào)研中，王儒林強(qiáng)調(diào)了扶貧的重要性，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為山西全面實(shí)現(xiàn)小康最重要的攻堅(jiān)工程。

上次調(diào)研呂梁，王儒林直言呂梁是腐敗問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)，并提出要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。此次調(diào)研，王儒林則對(duì)呂梁半年多來(lái)的工作給予了肯定，并用“卓有成效”來(lái)描述呂梁在干部選用上的工作。

提升扶貧高度

與半年前相比，此次調(diào)研的地方多了兩個(gè)。上次王儒林到呂梁調(diào)研了興縣、方山縣、中陽(yáng)縣、離石區(qū)、文水縣五地，此次調(diào)研了興縣、臨縣、離石區(qū)、柳林縣、孝義市、汾陽(yáng)市、交城縣七地。其中，興縣和離石區(qū)是兩次都調(diào)研了的縣區(qū)。

去年王儒林把調(diào)研的第一站選在興縣蔡家崖村。主持召開(kāi)市、縣和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)，王儒林提出，要把老區(qū)人民利益放在心中第一位，千方百計(jì)幫助老區(qū)人民解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

王儒林把蔡家崖村作為自己的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，這一次調(diào)研王儒林再次來(lái)到蔡家崖村。再到蔡家崖村，王儒林重點(diǎn)講的正是扶貧。他與群眾一一交談，問(wèn)收入、問(wèn)生計(jì)、問(wèn)困難，征詢(xún)?cè)鍪罩赂坏暮弥饕狻?/p>

王儒林說(shuō)，把扶貧聯(lián)系點(diǎn)定在蔡家崖，就是想與大家一起深入研究蔡家崖村怎樣脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康，力求為全省扶貧攻堅(jiān)提供有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。

在蔡家崖村舉行的座談會(huì)上，王儒林對(duì)扶貧的表述也更凸顯出其重要性。他提出，把扶貧開(kāi)發(fā)作為山西全面實(shí)現(xiàn)小康最重要的攻堅(jiān)工程，把扶貧攻堅(jiān)作為山西最大的民生工程。

王儒林表示，扶貧工作的重點(diǎn)是提高貧困群眾生活水平和質(zhì)量，并強(qiáng)調(diào)以干部?jī)?yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下作為基本工作方法。

方山縣馬坊鎮(zhèn)赤堅(jiān)嶺村是山西省委副書(shū)記樓陽(yáng)生深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)，2015年2月4日至5日，就深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、加快貧困農(nóng)村脫貧致富步伐進(jìn)行調(diào)研。

赤堅(jiān)嶺村是一個(gè)貧困程度較深的村。樓陽(yáng)生冒著嚴(yán)寒，走訪農(nóng)戶(hù)，看望慰問(wèn)老黨員、困難戶(hù)，與他們拉家常、話發(fā)展。在縣、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志和黨員、村民代表參加的座談會(huì)上，樓陽(yáng)生認(rèn)真聽(tīng)取了情況介紹和大家的意見(jiàn)建議。他強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。貧困地區(qū)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著技術(shù)、帶著辦法，堅(jiān)持到村到戶(hù)到人精準(zhǔn)扶貧，帶領(lǐng)貧困地區(qū)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)全面小康。要規(guī)劃先行，把扶貧工作放在集中連片扶貧開(kāi)發(fā)的大政策和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤(pán)子里謀劃，摸清貧困底數(shù)、掌握群眾意愿，按照精準(zhǔn)扶貧要求，拿出每村每戶(hù)幫扶計(jì)劃，做到一戶(hù)一策、到戶(hù)到人。要明確重點(diǎn)，圍繞大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步加大政策傾斜幫扶力度，努力為貧困地區(qū)提供及時(shí)有力的技術(shù)、金融、市場(chǎng)、人才、政策服務(wù)。要提升素質(zhì)，堅(jiān)持扶貧先扶智，努力在專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力提升、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、法治宣傳教育等方面下功夫，全面提升貧困群眾整體素質(zhì)。要強(qiáng)化治理，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層群團(tuán)、治保、村民監(jiān)督小組作用，健全完善“四議兩公開(kāi)”制度，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)要上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困地區(qū)農(nóng)民群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

5月23日至24日，省委常委、組織部部長(zhǎng)盛茂林帶領(lǐng)省委組織部班子成員，深入到永和縣閣底鄉(xiāng)調(diào)研駐村幫扶工作，通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)基層干部和村民代表座談會(huì)、走訪困難群眾，共商駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧思路和辦法，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張高宏，副部長(zhǎng)孫大軍，副部長(zhǎng)、省委黨建辦主任張葆，副部長(zhǎng)、省非公工委副書(shū)記陳學(xué)東，部務(wù)委員趙建華、羅民，市委書(shū)記羅清宇，市委常委、組織部部長(zhǎng)李新春及永和縣委、縣政府負(fù)責(zé)人參加了駐村幫扶調(diào)研活動(dòng)。

23日下午，盛茂林來(lái)到永和閣底鄉(xiāng)，實(shí)地查看了紅軍東征永和紀(jì)念館、黃河蛇曲國(guó)家地質(zhì)博物館，了解永和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃;在鄉(xiāng)政府與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾代表座談。24日上午，在定點(diǎn)幫扶村東征村召集村“兩委”班子成員和村民代表座談，了解基層黨建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等情況;走訪慰問(wèn)老黨員劉建邦和貧困戶(hù)劉成生、劉培成，了解他們的家庭狀況和生產(chǎn)生活中遇到的困難、訴求，勉勵(lì)他們樹(shù)立信心、積極面對(duì)、勤勞致富，逐步過(guò)上好日子。

盛茂林對(duì)永和縣紅色旅游資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和艱苦奮斗作風(fēng)給予肯定，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于扶貧工作的重要指示精神，按照省委、省政府的決策部署，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)，讓群眾盡快脫貧致富奔小康。

盛茂林對(duì)扶貧工作提出“三個(gè)加強(qiáng)”要求：一是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，提高黨員服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力，當(dāng)前尤其要做好農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治和“以群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)集中解決群眾信訪訴求問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。二是要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大在水、電、路等基礎(chǔ)改造和教育、衛(wèi)生、文化、信息等社會(huì)保障方面的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件，提高群眾生活質(zhì)量和水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，選準(zhǔn)符合實(shí)際、具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在科技興農(nóng)上下工夫、做文章，用市場(chǎng)的手段去推進(jìn)、運(yùn)營(yíng);利用獨(dú)特的旅游資源，結(jié)合良好生態(tài)環(huán)境，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、打造富民產(chǎn)業(yè)。要加快脫貧致富步伐、加快小康步伐，為永和實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”、富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

2013年，省人大副主任、省總工會(huì)主席田喜榮到岢嵐縣宋家溝明家溝村開(kāi)展包村增收工作后，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐貜V人稀、牧草豐富的實(shí)際和村民意愿，確立了滾動(dòng)養(yǎng)殖的扶貧思路。具體實(shí)施過(guò)程中，一是甄別幫扶對(duì)象，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)貧困戶(hù)報(bào)名、村鄉(xiāng)篩選、代表評(píng)議、公開(kāi)公示等程序，幾上幾下確定扶貧對(duì)象，確保貧困戶(hù)受到扶持。二是借羊還羊滾動(dòng)，輸血造血并重。省總工會(huì)購(gòu)買(mǎi)扶貧羊無(wú)償借給貧困戶(hù)養(yǎng)殖，每戶(hù)15只適齡母羊、一只種羊，三年內(nèi)同等數(shù)量、同等重量歸還，用戶(hù)下一輪滾動(dòng)扶持。養(yǎng)殖戶(hù)都要和村委會(huì)簽訂養(yǎng)羊協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)，并交納5000元保證金，還羊后予以返還。三是加強(qiáng)組織指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)。組織養(yǎng)羊能手、貧困戶(hù)代表外出考察購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)羊品;每年投入2萬(wàn)元，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶(hù);定期回訪、檢查，提供技術(shù)指導(dǎo)、防疫服務(wù)，督促農(nóng)戶(hù)科學(xué)養(yǎng)殖，精心管理。我們分兩次購(gòu)買(mǎi)了550只羊，發(fā)放給明家溝34戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)領(lǐng)養(yǎng)，當(dāng)年產(chǎn)羊羔一千余只，做到了當(dāng)年投入、當(dāng)年見(jiàn)效。

雁門(mén)關(guān)外飄飛雪，文聯(lián)下鄉(xiāng)文化熱。

銀裝素裹山河艷，百花爭(zhēng)春舞翩遷。

大同市渾源縣文家莊村是山西文聯(lián)的扶貧點(diǎn)，山西文聯(lián)黨組書(shū)記李太陽(yáng)一年中，總要抽出一定時(shí)間，組織干部職工進(jìn)行對(duì)該村一對(duì)一的扶貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)又結(jié)合自己工作單位的特點(diǎn)給其送文化、送知識(shí)、送科技下鄉(xiāng)。

2015年2月4日，他又帶著山西省音樂(lè)家協(xié)會(huì)、戲劇家協(xié)會(huì)、舞蹈家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、曲藝家協(xié)會(huì)、書(shū)法家協(xié)會(huì)與著名戲劇演員史佳華等藝術(shù)家給當(dāng)?shù)匕傩账腿チ舜汗?jié)慰問(wèn)演出、對(duì)聯(lián)、合家歡照片等，受到了老百姓的熱烈歡迎。

縷縷清風(fēng)拂三晉

腐敗導(dǎo)致山西塌方式、系統(tǒng)性垮塌。中央的反腐又給山西黨政干部指明了工作方向，前進(jìn)目標(biāo)。王儒林來(lái)山西經(jīng)過(guò)近一年的努力起到了明顯的變化，特別是縷縷清風(fēng)吹拂起教育杏林界掀起了層層浪花，十分引人注目。

他們所奉行的公正，公平，公開(kāi)透明的入學(xué)考試等一系列改革教育措施在當(dāng)?shù)厥艿搅藲g迎。

裁判：沒(méi)有卷曲的尺子

2015年4月17日上午9時(shí)許，太原理工大學(xué)體育場(chǎng)，考試正緊張有序的進(jìn)行。記者看到，每一個(gè)測(cè)試場(chǎng)地上都安裝了視頻監(jiān)控，對(duì)考生考試的過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像、全程監(jiān)督。與往年有所不同的是，在往年100米測(cè)試使用高科設(shè)備——全自動(dòng)電子計(jì)時(shí)系統(tǒng)后，今年800米測(cè)試也引進(jìn)了這一系統(tǒng)。跑道旁的測(cè)試區(qū)內(nèi)，幾臺(tái)高速攝像機(jī)架在終點(diǎn)，旁邊一個(gè)小房子內(nèi)有數(shù)臺(tái)電腦和一臺(tái)打印機(jī)，這是全自動(dòng)電子計(jì)時(shí)系統(tǒng)的全部核心設(shè)備。發(fā)令槍一響，聲音通過(guò)音頻傳感器傳到電腦，電腦自動(dòng)開(kāi)始計(jì)時(shí)。之后，根據(jù)學(xué)生沖過(guò)終點(diǎn)線的固定畫(huà)面，選取身體軀干過(guò)終點(diǎn)線的一點(diǎn)與電子時(shí)刻相對(duì)應(yīng)，即可完成測(cè)評(píng)，“與人工記表相比，電子計(jì)分可以精確到零誤差”，李吉慧總裁判長(zhǎng)告訴記者。整個(gè)測(cè)試過(guò)程中，裁判員、記分員等無(wú)從干預(yù)成績(jī)。通過(guò)打印機(jī)打印成績(jī)單，成績(jī)單被精確到千分之一秒。

在立定跳遠(yuǎn)項(xiàng)目中，今年新增了影像測(cè)試設(shè)備?？忌商?，選取最佳成績(jī)?？忌刻暌淮?，工作人員用一根鐵質(zhì)細(xì)棍作為標(biāo)記，電腦直接計(jì)算遠(yuǎn)度，只需幾秒鐘，即可現(xiàn)場(chǎng)宣讀成績(jī)，之后考生簽字確認(rèn)?！叭绻麑?duì)成績(jī)或?qū)Σ门信卸ㄓ挟愖h，考生可通過(guò)申訴程序，調(diào)取監(jiān)控錄像查看。”李吉慧說(shuō)。

評(píng)委：只聽(tīng)聲音不見(jiàn)考生

2月4日下午，考場(chǎng)外，有一些考生在等待考試，警戒線圍起了整個(gè)考試區(qū)域，沒(méi)有證件的人員不能靠近。記者佩戴采訪證，才能進(jìn)入到專(zhuān)業(yè)測(cè)試的核心區(qū)。

相比于室外的寒冷，考場(chǎng)內(nèi)非常暖和?？忌臋z錄安排在山西大學(xué)美術(shù)學(xué)院一樓大廳內(nèi)，考生被分成10人一組進(jìn)行抽簽，確定考場(chǎng)。到了考場(chǎng)外，考生還需要再次抽簽確定考試順序。

視唱考場(chǎng)，一間教室被一條墨綠色的絨布簾分割成了兩個(gè)區(qū)域，評(píng)委區(qū)域和考試區(qū)域，考生和評(píng)委不能見(jiàn)面。五位評(píng)委之間還有隔板，每位評(píng)委面前有一臺(tái)顯示器，評(píng)委區(qū)域還有兩個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，考試區(qū)域同樣安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。“考試時(shí)，考生進(jìn)入考場(chǎng)不能說(shuō)話，按照抽到的樂(lè)譜開(kāi)始考試。評(píng)委面前的顯示器會(huì)顯示該考生的樂(lè)譜，打分時(shí)評(píng)委不能相互交流?！鄙轿魇≌猩荚嚬芾碇行母呖继幐碧庨L(zhǎng)王海亮介紹，其他音樂(lè)類(lèi)考場(chǎng)都同樣的布置，同樣的操作程序，惟一不同的是，只有視唱考場(chǎng)評(píng)委面前有顯示器。

舞蹈考場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)舞蹈室布置成了考場(chǎng)，評(píng)委仔細(xì)觀察每位考生的動(dòng)作，另外還有一雙“眼睛”記錄著考生舞蹈全過(guò)程，只要考生考試，一臺(tái)攝像機(jī)就無(wú)空隙地拍攝?？紙?chǎng)外還設(shè)有待考區(qū)和熱身區(qū)，考生在待考區(qū)換好衣服，允許在熱身區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)單的舞蹈練習(xí)。考生只能化淡妝，不允許化濃妝。衣服要求是沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí)的舞蹈服，襪子統(tǒng)一要求是白色。

山西省招生考試管理中心高考處處長(zhǎng)王躍介紹，全程對(duì)考生和評(píng)委進(jìn)行錄音錄像，可以對(duì)考試評(píng)分進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可以復(fù)查錄像資料，保證考生權(quán)益。今年還特別設(shè)置了監(jiān)控室，三位工作人員緊盯各考場(chǎng)的考試情況，還能聽(tīng)到每位考生考試時(shí)的聲音?！氨O(jiān)控室是考試監(jiān)控的中樞，每個(gè)考場(chǎng)的情況都能看到，隨意可以調(diào)取每個(gè)考場(chǎng)的畫(huà)面及聲音?！蓖踯S介紹，為了節(jié)約成本，一些監(jiān)控設(shè)備只是租用，只有刻錄存儲(chǔ)設(shè)備是購(gòu)買(mǎi)的。

“藝考是高考的一個(gè)組成部分，它的重要性不言而喻，公平、公正是我們工作的‘生命線。”山西省招生考試管理中心主任馬駿如此說(shuō)，為此，山西省進(jìn)行了多次研討，邀請(qǐng)高校專(zhuān)家、家長(zhǎng)以及學(xué)生代表座談之后，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證，慎重推出了2015年普通高考藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試的幾項(xiàng)改革，通過(guò)這幾天考試證明，這幾項(xiàng)改革運(yùn)行非常平穩(wěn)，也得到了考生和家長(zhǎng)的認(rèn)可。

第一項(xiàng)改革，山西省建立《省級(jí)專(zhuān)家評(píng)委備選庫(kù)》，改革藝術(shù)類(lèi)全省統(tǒng)考專(zhuān)家評(píng)委選聘辦法。不像以前，評(píng)委指令下發(fā)高校，由高校選派。2014年下半年，山西省向全省設(shè)有藝術(shù)院系和專(zhuān)業(yè)的普通高校，在個(gè)人申請(qǐng)、院校審核基礎(chǔ)上，公開(kāi)選聘講師以上教師，形成山西省《省級(jí)專(zhuān)家評(píng)委備選庫(kù)》。從2015年高考開(kāi)始，山西省統(tǒng)考藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試評(píng)委都將從備選庫(kù)中由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取，再由專(zhuān)家所在院校根據(jù)回避制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，確定年度評(píng)委專(zhuān)家名單。

第二項(xiàng)改革，改革聲樂(lè)專(zhuān)業(yè)考試辦法。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和專(zhuān)家論證，2015年聲樂(lè)專(zhuān)業(yè)考試選唱曲目由以前的考生自由選曲，調(diào)整為在《聲樂(lè)專(zhuān)業(yè)考試曲目庫(kù)》中任選一首曲目演唱。演唱伴奏由現(xiàn)場(chǎng)鋼琴伴奏改為現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一播放軟件，專(zhuān)人操作播放鋼琴伴奏音頻的方式。

第三項(xiàng)改革，對(duì)考生考試全程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄音、錄像，對(duì)評(píng)委打分過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像，采取各種辦法降低考試違紀(jì)的可能性，確保公平公正。而之前，只是對(duì)評(píng)委錄像，對(duì)考生錄音。

投檔：電子警察全覆蓋

近二十臺(tái)電腦圍成了一個(gè)長(zhǎng)方形，工作人員坐在電腦前，聚精會(huì)神地查看考生信息。

這里可謂是整個(gè)錄像流程的“心臟”，考生的報(bào)考信息、成績(jī)、體檢情況全部匯集在這里，考生檔案由此投遞給高校。

投檔之前，工作人員把考生所有信息錄入電腦，然后把各院校的招生計(jì)劃、投檔比例等信息錄入電腦，最后按照山西省規(guī)定的錄取原則由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成投檔。

這里也是考生信息的“大本營(yíng)”，報(bào)名信息、體檢成績(jī)、志愿信息、誠(chéng)信記錄、高考成績(jī)以及今年考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等都在這里。錄取領(lǐng)導(dǎo)組按照要求發(fā)出投檔指令后，投檔組就通過(guò)投檔模式程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向院校投檔。投檔用的是一套軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)有所有考生的信息，分類(lèi)明確。電腦后臺(tái)有嚴(yán)格程序控制，相當(dāng)于一套“隱形”監(jiān)控設(shè)備，每個(gè)工作人員必須按照規(guī)定流程進(jìn)行操作，在最大程度上減少了人為因素的干擾。

該組組長(zhǎng)王躍介紹：“錄取工作環(huán)環(huán)相扣，每一環(huán)節(jié)的工作都必須確保公平公正，對(duì)于錄取情況存在異議的考生和家長(zhǎng)可隨時(shí)查詢(xún)?！?/p>

“山西省在全國(guó)率先啟動(dòng)了普通高校招生網(wǎng)上錄取廉政風(fēng)險(xiǎn)防控軟件，它就像個(gè)‘電子警察，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)的有效防控?！鄙轿魇≌锌贾行谋O(jiān)察室主任孟曉偉介紹。

這套山西省首創(chuàng)的防控軟件，具有多項(xiàng)強(qiáng)大功能：異常報(bào)警及督辦功能，可實(shí)現(xiàn)對(duì)考生基本信息，特別是成績(jī)和志愿信息修改情況的監(jiān)察;對(duì)院校投檔比例、最低投檔線實(shí)時(shí)監(jiān)察;對(duì)全部指定投檔實(shí)時(shí)監(jiān)察;對(duì)計(jì)劃調(diào)整、計(jì)劃調(diào)入與調(diào)出的異常情況實(shí)時(shí)監(jiān)察;對(duì)預(yù)錄人數(shù)與計(jì)劃數(shù)的對(duì)比情況實(shí)時(shí)監(jiān)察;對(duì)低分考生擬錄取、高分考生擬退等異常情況實(shí)時(shí)監(jiān)察等功能。

孟曉偉打開(kāi)頁(yè)面，進(jìn)入投檔監(jiān)察模塊，“我們提前編入了監(jiān)察規(guī)則，比如院校投檔比例，一旦超過(guò)指定的投檔比例，系統(tǒng)會(huì)報(bào)警。我們就要查，是否履行完相關(guān)手續(xù)，是否符合招生規(guī)定?！?/p>

記者得知，該系統(tǒng)由山西省招生考試管理中心紀(jì)檢監(jiān)察工作人員和計(jì)算機(jī)工作人員自主研發(fā)，在全國(guó)招生考試領(lǐng)域?qū)儆谑讋?chuàng)，工作人員須輸入登錄名和密碼進(jìn)入系統(tǒng)，專(zhuān)人專(zhuān)號(hào)。

嚴(yán)格執(zhí)行招生錄取政策是山西省每年招錄過(guò)程中不變的死要求，今年更是要做到“不在政策外降一分，不在政策外招一人”。山西省招辦主任馬駿向記者介紹到，堅(jiān)持凡能公開(kāi)的招生信息都全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公開(kāi)。尤其是考生關(guān)注的成績(jī)、分?jǐn)?shù)線、錄取情況、征集志愿情況等，都采取手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)等多種方式及時(shí)通知學(xué)生，做到信息查詢(xún)、了解無(wú)縫對(duì)接。

整治“入園難”有成效

“無(wú)證園亂”“入園難”，屢見(jiàn)成效：山西省教育廳年初便責(zé)成各地對(duì)全省無(wú)證幼兒園進(jìn)行分類(lèi)治理，不斷加大聯(lián)合整治力度，截至2015年5月底，全省2255所無(wú)證幼兒園已取締794所，為358所符合辦園條件的無(wú)證幼兒園辦理了民辦幼兒園許可證。

幼兒教育“入園難”得到有效遏制。

針對(duì)山西省康樂(lè)幼兒園和幼教中心幼兒園兩所廳直屬幼兒園，山西省教育廳要求其按照招生計(jì)劃、招生辦法、招生信息全公開(kāi)的原則向社會(huì)公開(kāi)公布了招生簡(jiǎn)章，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、自主報(bào)名的方式招生，目前正在按程序順利進(jìn)行。各地市也普遍參照上述做法實(shí)現(xiàn)了公辦幼兒園招生的真正面向社會(huì)，使普通群眾有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)前教育資源。

義務(wù)教育“擇校熱”有所降溫

義務(wù)教育階段學(xué)校招生中，公辦優(yōu)質(zhì)初中、小學(xué)均沒(méi)有采取考試方式選拔學(xué)生;公辦初中沒(méi)有提前進(jìn)入優(yōu)質(zhì)小學(xué)登記優(yōu)秀學(xué)生信息，與學(xué)生簽訂協(xié)議等各種行為;沒(méi)有單獨(dú)舉辦、沒(méi)有與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦或委托舉辦選拔生源為目的的各類(lèi)培訓(xùn)班，沒(méi)有將“奧數(shù)”及其它變相培訓(xùn)、各種學(xué)科競(jìng)賽、特長(zhǎng)評(píng)級(jí)與入學(xué)掛鉤。民辦學(xué)校未擅自發(fā)布虛假招生廣告，未提前組織任何形式招生活動(dòng)，惡性搶奪生源的現(xiàn)象基本得到遏制。全面取消特長(zhǎng)招生，原有的每年5月份組織的外國(guó)語(yǔ)特色學(xué)校外語(yǔ)測(cè)試，也全部取消。從基層反映的情況來(lái)看，學(xué)校沒(méi)有了自由招生空間，家長(zhǎng)無(wú)法通過(guò)打招呼、遞條子、說(shuō)情請(qǐng)托、權(quán)學(xué)交易等”以權(quán)入學(xué)、“以錢(qián)入學(xué)”的形式為子女“擇?！保逃姓块T(mén)工作人員也不再擁有所謂解決學(xué)生入學(xué)的權(quán)力。

在普通高中招生過(guò)程中，與往年5月份各類(lèi)學(xué)校隨意跨區(qū)大肆宣傳、擅自組織招生、與學(xué)生提前簽約、與校外機(jī)構(gòu)合作辦班、以借讀、賣(mài)學(xué)籍等名義收取高收費(fèi)等亂象相比，今年上述情況得以有效遏制。高中教育階段學(xué)校只需接收招生部門(mén)錄取的學(xué)生，取消擇校生，學(xué)校不再參與招生工作。若學(xué)校違規(guī)擅自招生，除了相關(guān)單位和責(zé)任人受到相應(yīng)處分，所招收的學(xué)生也無(wú)法注冊(cè)學(xué)籍。制度的完善，使得學(xué)校不需要進(jìn)行任何形式的摸底、簽訂意向等與招生相關(guān)的活動(dòng)，各級(jí)學(xué)?？梢匀烤ν度氲浇逃虒W(xué)工作中，為學(xué)校和校長(zhǎng)減輕了社會(huì)壓力。截至目前，山西省教育廳僅收到一起針對(duì)普通高中違規(guī)提前招生的舉報(bào)，即呂梁高級(jí)中學(xué)擬于5月2日擅自組織呂梁市部分縣（市、區(qū)）初三級(jí)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行高中招生考試，違規(guī)爭(zhēng)搶生源。對(duì)此，山西省教育廳迅速責(zé)成當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)制止了學(xué)校的違規(guī)行為，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，并對(duì)違規(guī)學(xué)校的行為予以全省通報(bào)批評(píng)。

風(fēng)范師德明顯好轉(zhuǎn)

山西省教育廳廳長(zhǎng)張文棟說(shuō)：教育腐敗關(guān)系到教育質(zhì)量、教育風(fēng)氣、教學(xué)態(tài)度，為此我們必須遵照中央及山西省要求，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，就腐敗問(wèn)題，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，山西省教育廳嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)治理責(zé)任制，完善了群眾信訪受理、網(wǎng)絡(luò)輿情研判處理機(jī)制，全年處理教育亂收費(fèi)相關(guān)責(zé)任人161人，涉及亂收費(fèi)金額九百余萬(wàn)元。特別是對(duì)教育收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的46個(gè)問(wèn)題，以《行政監(jiān)察通知（建議）書(shū)》的形式下達(dá)相關(guān)單位，并對(duì)26人給予黨內(nèi)或行政警告處分，對(duì)38人誡免談話或通報(bào)批評(píng)，二人移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)處理。對(duì)有關(guān)高校虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理，九名干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中三名正處級(jí)干部受到免職處理。截至目前，山西省教育廳教師處共接到群眾舉報(bào)124件，查實(shí)59件，已處理58人，取締違規(guī)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)一個(gè)，糾正雙休日集體補(bǔ)課、作業(yè)量超標(biāo)等不規(guī)范行為16起，約談分管局長(zhǎng)、校長(zhǎng)12人次。通過(guò)師德師風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，廣大教師進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到維護(hù)教師形象、立德樹(shù)人的重要性。通過(guò)查處和曝光的典型案例，對(duì)有苗頭的師德師風(fēng)問(wèn)題形成了強(qiáng)力震撼和高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)弘揚(yáng)師德師風(fēng)典型的正面事跡，積極營(yíng)造了廣大教師傳遞正能量的良好態(tài)勢(shì)。師德師風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步凈化了教育生態(tài)，有力推動(dòng)了山西省教育事業(yè)改革發(fā)展。

郭娜是山西晉南人，今年31歲，1999年7月從運(yùn)城幼師畢業(yè)，一直擔(dān)任著教師，同時(shí)又兼任著當(dāng)?shù)匚璧竻f(xié)會(huì)副主席，當(dāng)?shù)匾挥龅接兄卮笪乃嚮顒?dòng)她便積極參與，踴躍投入總是把一腔熱血盡情的播灑到文藝節(jié)目的演練上，由她主持的文藝節(jié)目屢屢在中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播中播放。然而就是這么一個(gè)優(yōu)秀的姑娘，在那個(gè)政治生態(tài)的環(huán)境中始終沒(méi)有成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，眼見(jiàn)著同一時(shí)期的其他同學(xué)通過(guò)各種途徑，被招干招工列入財(cái)政預(yù)算，而她被拒之門(mén)檻之外達(dá)15年之久。2015年，一縷清風(fēng)蕩漾起了一層又一層波浪，陽(yáng)光透過(guò)東方一隙云縫，最終播灑到了晉南大地，當(dāng)?shù)叵群蠼M織了21起各類(lèi)人員招考，其中幼師招錄名列其中，郭娜準(zhǔn)備應(yīng)試，參加了考試，進(jìn)行了面試，功夫不負(fù)有心人，她被金榜提名，當(dāng)了十幾年的代教，終于迎來(lái)了一縷黨的陽(yáng)光，此刻，她心情舒坦多了。類(lèi)似郭娜這樣的考生，去冬迄今山西共有1480名，沒(méi)有一例上訪告狀的，每個(gè)考上的沒(méi)有考上的人都心悅誠(chéng)服。

磨盤(pán)嶺上的述說(shuō)

郡縣治，天下安。做一個(gè)群眾認(rèn)可的縣委書(shū)記，“四個(gè)人”的要求，正是精神的壓艙石，成長(zhǎng)的航向燈，行動(dòng)的指南針。

2011年4月份，張汪尤同志受命到山西聞喜縣擔(dān)任縣委書(shū)記職務(wù)，這個(gè)縣是該市13個(gè)縣中自然條件較差的一個(gè)，共有2660多個(gè)大小山溝，和3680多個(gè)光凸凸的磨盤(pán)嶺。干部也人心渙散，選人用人上也存在風(fēng)氣不正問(wèn)題，面對(duì)如此條件他首先提出了匡正用人之風(fēng)，班子以身作則，他認(rèn)為抓住人心就是第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他又提出了“立長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生”的工作思路，他認(rèn)為生態(tài)立縣應(yīng)排在首位。

他倒置詢(xún)問(wèn)著記者：信仰是什么？他又一邊向記者回答說(shuō)：信仰是融于靈魂的血脈基因，是心中堅(jiān)守的精神高地，也是執(zhí)著篤行的內(nèi)在動(dòng)力。只有點(diǎn)燃信仰的火花，方能找準(zhǔn)人性良知，繃緊道德底線，謹(jǐn)守行為規(guī)范。

六月的聞喜大地，氣蒸董澤，波撼桐城。湯王山下，千川披秀，萬(wàn)花搖曳?！斑辈脊嚷暲?，水是“涑水清”，山是“翡翠綠”，天是“桐鄉(xiāng)藍(lán)”：山河如畫(huà)，鄉(xiāng)愁入夢(mèng)……

2011年以來(lái)，聞喜縣委、縣政府針對(duì)該縣地形地貌復(fù)雜多樣、生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的實(shí)際，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，以建設(shè)“工強(qiáng)農(nóng)富、生態(tài)宜居、文明和諧、公正開(kāi)放”為戰(zhàn)略總目標(biāo)，把創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、打造綠色家園的惠民利民工程，列為全縣各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)力度加以推進(jìn)。

四年間，聞喜縣累計(jì)完成造林綠化14.6萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到24.7%，先后被評(píng)為全市林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省林業(yè)“六大工程”建設(shè)先進(jìn)單位、全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)“三加三不減”先進(jìn)縣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)以健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)步入全市乃至全省先進(jìn)行列。

決策：不知細(xì)葉誰(shuí)裁出，二月春風(fēng)似剪刀

“良好的生態(tài)既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力?！边@是聞喜縣縣委書(shū)記張汪尤的深刻體會(huì)和智慧。在他看來(lái)，生態(tài)良好是科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志，提高生態(tài)承載能力既是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是提高人民群眾生活質(zhì)量和水平的必然選擇。

而要增綠去污，加快形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，就必須科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑林業(yè)生態(tài)發(fā)展格局;創(chuàng)新機(jī)制，加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐;打造精品，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量;壯大產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);造管并重，鞏固林業(yè)生態(tài)發(fā)展成果，系統(tǒng)解決生態(tài)文明建設(shè)的方向、動(dòng)力、可持續(xù)問(wèn)題。

為此，聞喜縣委、縣政府規(guī)劃設(shè)計(jì)了“122262”生態(tài)建設(shè)工程布局，探索形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的造林綠化新機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并認(rèn)真落實(shí)《山西省封山禁牧辦法》，在聞喜這片土地上掀起了一場(chǎng)全黨動(dòng)員、全民參與、聲勢(shì)浩大的生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建設(shè)：便覺(jué)眼前生意滿(mǎn)，東風(fēng)吹水綠參差

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善人居環(huán)境，奮力打造美麗幸福家園，城應(yīng)該是什么樣的城，路應(yīng)該是什么樣的路，山應(yīng)該是什么樣的山，天應(yīng)該是什么樣的天？

答案，在聞喜縣委、縣政府的設(shè)計(jì)里，在全縣干部群眾的奮斗里。

城要靚麗——圍繞靚麗城市創(chuàng)建，打造宜居宜業(yè)家園。扎實(shí)推進(jìn)涑水河城區(qū)段環(huán)境整治項(xiàng)目，拓寬主河道，鋪設(shè)污水截流管道，建成3.7公里景觀綠化工程;啟動(dòng)西湖北路垂直掛綠等15項(xiàng)重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)使縣城建成綠化覆蓋率達(dá)到35.4%。截至目前，涑水河公園，占地180畝的“龍嬉東湖”景觀區(qū)，湖面開(kāi)挖及南部土丘等微地形已完成，1436米東湖湖岸砌石、景觀石布置、水電管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;栽植喬木27個(gè)品種2836株，綠化灌木栽植2815平方米。健身運(yùn)動(dòng)區(qū)三大板塊——游泳館、體育場(chǎng)、體育公園施工皆已接近尾聲，栽植喬灌木62個(gè)品種15757株，完成綠化總量的95%。都市休閑區(qū)、植物科普區(qū)、古城八景區(qū)、游樂(lè)世界區(qū)土建和綠化已完成工程量的90%以上……

路要美觀——圍繞東部生態(tài)區(qū)建設(shè)，打造綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。按照“大縣城”戰(zhàn)略“東部同城化”建設(shè)部署，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施完成縣城至東鎮(zhèn)10.2公里道路生態(tài)綠化工程，共拆除房屋262處2.4萬(wàn)平方米，道路兩側(cè)30米寬林帶綠化全面完成，修建小游園14個(gè)，綠化造景35.6萬(wàn)平方米。昔日“臟亂差”變換新顏容，生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)、人居環(huán)境得到改善，被群眾贊譽(yù)為“綠色長(zhǎng)廊、景觀大道、惠民之路”，被省林業(yè)廳評(píng)價(jià)為全省城鄉(xiāng)接合部標(biāo)準(zhǔn)最高的綠化大道……

山要“翡翠綠”——圍繞磨盤(pán)嶺綠化，實(shí)現(xiàn)興林富民雙贏。治理綠化磨盤(pán)嶺既是農(nóng)民增收的新渠道，也是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。幾年來(lái)，聞喜縣委、縣政府出臺(tái)加快干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展政策，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金投入，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等方式，引進(jìn)康培苗木、仁核山谷等產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，流轉(zhuǎn)林業(yè)建設(shè)用地4.5萬(wàn)畝，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林和特用經(jīng)濟(jì)林14.6萬(wàn)畝，綠化磨盤(pán)嶺320座，1.6萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增收1.2億元。截至目前，東方新聞紙業(yè)公司“東方綠島”、東鎮(zhèn)三交磨盤(pán)嶺治理等一批林業(yè)生態(tài)工程已相繼完工，猶如一顆顆翡翠鑲嵌在桐鄉(xiāng)大地上……

天要“桐鄉(xiāng)藍(lán)”——健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化污染源監(jiān)管?？h里成立了綠色生態(tài)、污染減排和環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，一方面以壯士斷腕的決心治污還綠，關(guān)停取締土小企業(yè)二百余家，拆除直接燃煤鍋爐七十余臺(tái)，淘汰金屬鎂行業(yè)直接燃煤還原爐一百二十余座、立窯平窯三十余座，玻璃行業(yè)直接燃煤坩堝圓爐四十余座、退火窯二十余座;另一方面鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造落后工藝，淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，降低“三廢”排放。先后投資16億元，補(bǔ)貼生態(tài)補(bǔ)償金1000萬(wàn)元，完成縣城污水處理廠、冀東海天水泥脫硝、晉豐煤化污水處理、瑞格鎂業(yè)蓄熱式還原爐改造、宏偉玻璃煤氣池爐改造等13個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技改和資源綜合利用工程建設(shè)?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量好中見(jiàn)穩(wěn)，二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在350天……

成果：一水護(hù)田將綠繞，兩山排闥送青來(lái)

人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，種樹(shù)至關(guān)重要。而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，如何在大力挖掘樹(shù)的生態(tài)效益的同時(shí)，又進(jìn)一步挖掘其經(jīng)濟(jì)效益，讓人們?cè)阜N樹(shù)、多種樹(shù)、種活樹(shù)，成為縣委、縣政府要通盤(pán)考慮的首要命題。

為此，聞喜縣委、縣政府根據(jù)“土地規(guī)?；⒔M織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的思路，將苗木和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)上升到一縣之策，上升到徹底改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的歷史高度，讓苗木和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)所承載的富民強(qiáng)縣、改善生態(tài)、壯大產(chǎn)業(yè)等多重功能充分凸顯。

在縣委、縣政府的大力倡導(dǎo)和高效引導(dǎo)下，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體踴躍投身到植樹(shù)造林中來(lái)，成為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體。

——落戶(hù)該縣的太原康培集團(tuán)、山西大景園林綠化公司等大型園林企業(yè)，先后投資3.5億元，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)科技園、優(yōu)質(zhì)核桃基地、杜仲基地四萬(wàn)多畝。在縣城周邊的康培萬(wàn)畝苗木科技示范園區(qū)，銀杏樹(shù)、白皮松、新疆楊、丁香、連翹、榆葉梅、法桐、國(guó)槐、碧桃、西府海棠、紫葉李、紫葉矮櫻等各類(lèi)苗木枝繁葉茂、陣列有序。春天，萬(wàn)木滋生，欣欣向榮，春花爛漫;夏日，暮色如黛，濃陰翠蓋，竹影搖曳;入秋，紅葉點(diǎn)點(diǎn)，野果飄香，鳥(niǎo)鳴啁啾。

——無(wú)水無(wú)路、地力貧瘠的磨盤(pán)嶺，是聞喜境內(nèi)的一大地貌特色，也是生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)所在?？h委、縣政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政策支持、招商引資等方式，引進(jìn)澤成林業(yè)公司、喜善林業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，先后引水上坡，治理磨盤(pán)嶺。東方紙業(yè)公司自創(chuàng)辦以來(lái)，在搞好企業(yè)內(nèi)部園林綠化之外，流轉(zhuǎn)磨盤(pán)嶺土地1000余畝，陸續(xù)投入800萬(wàn)元，對(duì)其進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化治理。經(jīng)過(guò)不懈努力，這座人稱(chēng)“東方綠島”的磨盤(pán)嶺已成為周邊村莊和縣城居民休閑、健身的好去處。

——農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也是聞喜林業(yè)生態(tài)建設(shè)的生力軍。以侯村鄉(xiāng)為例，2011年以來(lái)，這個(gè)鄉(xiāng)相繼引進(jìn)了林欣、建輝等九家專(zhuān)業(yè)合作社，承包經(jīng)營(yíng)了下峪口、吳家莊、黃蘆莊等12個(gè)村的16道嶺溝。截至目前，各合作社已累計(jì)投資五千萬(wàn)余元，引水上嶺建水池20個(gè)，鋪設(shè)輸水管道六萬(wàn)多米，修筑硬化田間路五十多公里，使侯村鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到大大增強(qiáng)。同時(shí)，在磨盤(pán)嶺上和山坡梯田里種植雙季槐10.8萬(wàn)株、核桃樹(shù)32萬(wàn)株，形成了六個(gè)核桃林基地和兩個(gè)雙季槐基地，讓多年荒坡丘陵地帶逐步披上了綠裝。如今，站在蔡薛村村南的將臺(tái)嶺上極目四望，層層梯田內(nèi)的核桃樹(shù)和雙季槐錯(cuò)落有致，綠色風(fēng)光盡收眼底。

黌宮古柏、董澤荷香、北塬秋柿、涑水環(huán)清、香山遠(yuǎn)眺、鶴樓晚照、白土桃煙、楊園隱秀——聞喜古八景里，有著聞喜人的愜意，也有著聞喜人的詩(shī)意。在涑水河公園建設(shè)中，聞喜古八景的恢復(fù)已一體列入，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行中。

不難相信，只要聞喜人追求綠色的步伐不停歇、勁頭不松懈，那一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃、一組組數(shù)據(jù)，不久后就一定會(huì)變成桐鄉(xiāng)大地上的一處又一處新綠……

在黨為黨，在黨護(hù)黨。山西運(yùn)城曾也發(fā)生了塌方式腐敗，原市委書(shū)記執(zhí)政期間，大小會(huì)議多次無(wú)故點(diǎn)名批評(píng)聞喜縣委工作，但張汪尤一直不為所動(dòng)，始終守衛(wèi)著反腐防線，不給其送一文錢(qián)，牢固樹(shù)立黨的形象。他“忠誠(chéng)印寸心，浩然充兩間，”一生只做一件事，我為祖國(guó)當(dāng)衛(wèi)士。他一直認(rèn)為，在不同時(shí)期，總有一大群信仰彌堅(jiān)者支撐起國(guó)家的脊梁。之所以我們中國(guó)共產(chǎn)黨從幾十人的星星之火，可以起勢(shì)成為今天領(lǐng)航民族復(fù)興的執(zhí)政大黨，之所以中國(guó)能從四分五裂，滿(mǎn)目瘡痍的狀態(tài)，改天地，泣鬼神，驚駭濤，驅(qū)倭寇贏得世界尊重，物質(zhì)力量的背后是胸中的信仰起到了關(guān)鍵作用。他說(shuō)：山西經(jīng)濟(jì)目前下滑是暫時(shí)的，以山西省委書(shū)記王儒林為首的健強(qiáng)肌體會(huì)很快扭轉(zhuǎn)這個(gè)被動(dòng)局面的，不妨拭目以待。

責(zé)任編輯/盧旭