專家學(xué)者四聯(lián)談

黨內(nèi)民主、黨的建設(shè)制度是影響政治生態(tài)主要原因

——中央黨校黨建教研部主任王長江

所謂政治生態(tài)，實(shí)際上是政治系統(tǒng)運(yùn)行散發(fā)出來的信息和導(dǎo)向，它對人們?nèi)プ非笫裁从袕?qiáng)烈的引導(dǎo)作用。中國古代有科舉制，它的導(dǎo)向是，即使是處在社會底層，也可以通過讀書進(jìn)入體制，鼓勵人們通過讀書改變命運(yùn)。因此，古代人讀書的風(fēng)氣很盛，通過讀書修身、齊家、治國平天下的風(fēng)氣很盛。但我們今天在部分干部中看到的，不是鼓勵人讀書，而是引導(dǎo)人投機(jī)取巧；不是敢于擔(dān)當(dāng)，而是逃避責(zé)任；不是靠實(shí)績改變命運(yùn)，而是靠關(guān)系，靠人身依附，甚至靠拉幫結(jié)派。這說明，今天的政治生態(tài)存在不少問題。

致使政治生態(tài)不健康的因素很多，其中最主要的原因，一是缺乏黨內(nèi)民主，二是制度不健全。缺乏民主，干部的升遷往往一個人說了算，少數(shù)人說了算，必然鼓勵人們?nèi)ズ蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)建立人身依附關(guān)系，也必然誘使人們?nèi)ダ瓗徒Y(jié)派、投機(jī)鉆營。而制度不健全，無法給人們提供公平的機(jī)會，必然助長投機(jī)取巧的行為，更不要說少數(shù)人會利用制度的漏洞濫用權(quán)力、貪污腐敗了。所以，良好的政治生態(tài)，要通過發(fā)展黨內(nèi)民主和深化黨的建設(shè)制度改革來逐步形成。

落實(shí)責(zé)任追究 填補(bǔ)“稻草人”制度漏洞

——北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明

要切實(shí)做到以“零容忍”態(tài)度和行動懲治腐敗。而這就必須要依靠深入的反腐敗體制機(jī)制改革，使反腐敗機(jī)構(gòu)獲得充分的獨(dú)立性和權(quán)威性，使反腐敗機(jī)構(gòu)能確保高度的廉潔性和專業(yè)性。這樣，就能把“老虎”消滅在“蒼蠅”階段，而不是縱“蠅”為“虎”。

應(yīng)當(dāng)說，執(zhí)政黨和國家的很多制度并非不健全，關(guān)鍵是得不到執(zhí)行，缺乏制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和約束力。凡是問題叢生的領(lǐng)域，就可以斷言，這些制度都是“稻草人”。因此，制度執(zhí)行方面要明確執(zhí)行主體、責(zé)任和責(zé)任追究等制度。用責(zé)任倒逼機(jī)制可以使一個存在設(shè)計(jì)缺陷的制度得到修正。

要關(guān)注打破政治生態(tài)平衡的源頭

——武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授申建林

學(xué)者與官員們對中國政治生態(tài)問題的概括多半局限于一些黨員干部風(fēng)氣不正、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象上。這種評價偏離了要害，也沒能基于生態(tài)學(xué)的特有觀念來分析中國政治生活中的問題。

因?yàn)橐陨戏N種現(xiàn)象只是中國政治生態(tài)受到污染而呈現(xiàn)出來的種種癥狀、結(jié)果或表現(xiàn)，并不是政治生態(tài)本身的問題所在。生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)與能量交換的平衡被打破或者因污染而導(dǎo)致的生態(tài)代謝過程的紊亂，才是生態(tài)本身的真正問題。

良好政治生態(tài)需要黨員干部共同涵養(yǎng)

——山西省社科院廉政研究中心程淑蘭

政治生態(tài)不健康，其實(shí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想“總開關(guān)”出了問題，最根本的是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性原則上出了問題、在共產(chǎn)黨員的思想覺悟上出了問題。精神上缺“鈣”，就會讓良好的政治生態(tài)成為“空中樓閣”。歷史周期律的沉痛教訓(xùn)，告誡我們黨性原則這根“弦”一刻也不能松。在價值多元化和利益格局深刻變化的歷史轉(zhuǎn)型時期，共產(chǎn)黨員更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念，勇于奉獻(xiàn)，甘當(dāng)公仆。

每一個黨員干部都是政治生態(tài)“因子”。涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)，每一位黨員干部都不是“旁觀者”、“局外人”。每一個黨員干部都有責(zé)任和義務(wù)來營造、維護(hù)良好的政治生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)定理想信念，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，心存敬畏，嚴(yán)守廉潔自律底線，突破社會潛規(guī)則陋習(xí)，按照法紀(jì)規(guī)章辦事，成為建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的主力軍。