專業(yè)的園長是保障幼兒園質(zhì)量的關(guān)鍵
——談《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與園長角色的轉(zhuǎn)變

中國教育科學(xué)研究院劉占蘭

專業(yè)的園長是保障幼兒園質(zhì)量的關(guān)鍵
——談《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與園長角色的轉(zhuǎn)變

中國教育科學(xué)研究院劉占蘭

教育部于2015年1月10日頒布了《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制對于推進(jìn)幼兒園園長的專業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，將成為制訂幼兒園園長任職資格標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。為此，本刊特邀中國教育科學(xué)研究院劉占蘭研究員對該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，以幫助讀者了解出臺(tái)該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義及其基本內(nèi)容。

《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》全文請讀者自行登錄教育部網(wǎng)站查閱。

引子：園長專業(yè)化是提高保教質(zhì)量的前提

長期以來，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來，幼兒園出現(xiàn)了明顯的“社會(huì)化”和“市場化”的傾向，幼兒園園長的角色定位似乎也隨之社會(huì)化、市場化和商業(yè)化，會(huì)經(jīng)營、能賺錢成為衡量園長能力的潛在尺度。與此同時(shí)，隨著民辦幼兒園的急劇增長并逐漸在所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢，園長隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)背景也日益多樣化，園長的專業(yè)性、教育者的角色日益淡化。在這種情況下，幼兒園的公益性、普惠性和保育教育質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。而今，《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《園長標(biāo)準(zhǔn)》）的出臺(tái)，標(biāo)志著我國幼兒園園長角色將向?qū)I(yè)性教育者轉(zhuǎn)變。

《園長標(biāo)準(zhǔn)》對園長的60項(xiàng)專業(yè)要求主要是針對園長的不同職業(yè)角色提出的。幼兒園教育雖然不同于中小學(xué)教育，但幼兒園園長與中小學(xué)校長一樣集教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者三種角色于一身。對管理者角色，園長一般比較熟悉與擅長，但對教育者和領(lǐng)導(dǎo)者角色，并不是所有園長都熟悉和擅長的，甚至是一部分園長的短板和弱項(xiàng)，這正是《園長標(biāo)準(zhǔn)》對園長提出的新的專業(yè)要求。本文重點(diǎn)從園長作為教育者和領(lǐng)導(dǎo)者角色的角度來分析《園長標(biāo)準(zhǔn)》對園長的專業(yè)要求。

一、園長是幼兒園發(fā)展的規(guī)劃者和辦園方向的引導(dǎo)者

把握辦園方向是幼兒園園長的首要職責(zé)?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》的第一條就提出園長要堅(jiān)持“學(xué)前教育的公益性、普惠性”，這是對辦園方向的基本要求。園長應(yīng)貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)，堅(jiān)持正確的辦園方向，不以營利為目的，不進(jìn)行任何以營利為目的的活動(dòng)。只有這樣，經(jīng)過不斷努力，覆蓋城鄉(xiāng)的公益普惠的學(xué)前教育基本公共服務(wù)體系才能真正形成。

園長應(yīng)是幼兒園發(fā)展的規(guī)劃者?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》把“規(guī)劃幼兒園發(fā)展”作為首要的專業(yè)職責(zé)，并用若干條目提出了如何制定、實(shí)施和調(diào)整、完善幼兒園發(fā)展規(guī)劃。例如，第七條特別提到園長要“把握幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀，分析幼兒園發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，形成幼兒園發(fā)展的思路”；第八條又提出要“組織專家、教職工、家長、社區(qū)人士等多方力量參與制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃”。幼兒園發(fā)展規(guī)劃對推進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高具有重要作用，幼兒園發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)制定與有效實(shí)施既是傳承辦園歷史和積累辦園經(jīng)驗(yàn)的過程，也是開創(chuàng)未來和調(diào)整、完善辦園思路的過程。園長必須具有先進(jìn)理念、專業(yè)學(xué)識和專業(yè)能力，才能制定與落實(shí)引領(lǐng)和推動(dòng)幼兒園科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃。

園長應(yīng)是幼兒園文化創(chuàng)建的引領(lǐng)者。文化是幼兒園的靈魂，是辦園方向和辦園思想的具體體現(xiàn)。近年來，許多幼兒園已開始進(jìn)行幼兒園文化創(chuàng)建的實(shí)踐探索?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)將“營造育人文化”作為園長重要的專業(yè)職責(zé)之一，要求園長把“文化育人”作為辦園的重要內(nèi)容與途徑，促進(jìn)幼兒各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。毫無疑問，園長在幼兒園文化創(chuàng)建中起著關(guān)鍵作用和引領(lǐng)作用。從《園長標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求中可以看到，幼兒園文化建設(shè)的重點(diǎn)是營造尊重多元文化的氛圍，注重將中華民族的優(yōu)秀文化融入幼兒園教育，通過幼兒園的精神風(fēng)貌、人際氛圍、物質(zhì)環(huán)境、文學(xué)藝術(shù)作品等各種載體，給予教師和幼兒以及家長以積極向上、潛移默化的影響，形成共識和愿景，共同營造文化氛圍和踐行。但需要特別注意的是，園長的個(gè)人意志和理想、個(gè)人傾向或長項(xiàng)并不能直接成為幼兒園文化和辦園思想。園長必須吸納所有教師和員工、幼兒及家長參與幼兒園文化創(chuàng)建并達(dá)成共識，甚至需要在專家的幫助下得到理論和實(shí)踐的驗(yàn)證，形成共同的愿景。

闕賢東/攝

二、園長是幼兒園保育教育的領(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)質(zhì)資源的匯集者

“領(lǐng)導(dǎo)保育教育”是園長六大專業(yè)職責(zé)之一，從10項(xiàng)具體要求中可以清楚地看出，《園長標(biāo)準(zhǔn)》凸顯了園長作為教育者的本體角色，這一要求與《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》征求意見稿（以下簡稱《工作規(guī)程》）中對園長任職資格和職責(zé)要求的提法基本一致，即園長應(yīng)具有教師資格并具有一定年限的幼兒園工作經(jīng)驗(yàn)，熟知并能領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的各項(xiàng)保育教育工作。

園長不僅要掌握幼兒園保育教育的原則和原理，更要熟知幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律和特點(diǎn)，適切地創(chuàng)設(shè)環(huán)境、設(shè)計(jì)課程教學(xué)、安排一日生活和游戲活動(dòng)等，確保提供有質(zhì)量的幼兒園保育和教育。那些不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和幼兒園教育特點(diǎn)的做法不應(yīng)是專業(yè)的園長所為，防止和糾正幼兒園教育的“小學(xué)化”傾向是對園長的基本要求，也是衡量園長是否具有專業(yè)性的基本尺度。

園長還應(yīng)善于匯集優(yōu)質(zhì)的教育資源，善于作出正確的教育價(jià)值判斷，引進(jìn)先進(jìn)、優(yōu)秀的教育資源，不斷提升幼兒園保育和教育質(zhì)量。當(dāng)前，相對于基礎(chǔ)教育的其他階段來說，幼兒園教育階段的市場化、商業(yè)化傾向仍然是比較嚴(yán)重的。面對各種商業(yè)化的活動(dòng)，各種來自國內(nèi)外的教育教學(xué)資源和教育教學(xué)方式方法，各種各樣的幼兒玩具教具和圖畫書等，園長都要以維護(hù)幼兒的人格和權(quán)益、促進(jìn)幼兒的身心健康和良好發(fā)展為根本目的，作出具有師德和教育智慧的專業(yè)判斷，確保優(yōu)質(zhì)的資源、先進(jìn)的教育、科學(xué)的方法進(jìn)入幼兒園。

當(dāng)然，保育教育的領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)資源的匯集都需要園長具備應(yīng)有的專業(yè)知識和專業(yè)能力。園長的專業(yè)水平和思想高度往往決定著幼兒園發(fā)展的方向和整體水平。因此，每位園長都應(yīng)積極增進(jìn)自己的專業(yè)知識和學(xué)識，不斷提升自身的專業(yè)能力和水平，做幼兒園保育教育的行家里手，以保證幼兒園保育教育的科學(xué)優(yōu)質(zhì)和先進(jìn)性。那些以價(jià)格、回扣、影響為主要判斷依據(jù)的做法都不是專業(yè)園長的行為，只會(huì)造成對幼兒的傷害和對幼兒教育原則的背離。

三、園長是教師發(fā)展的引領(lǐng)者和促進(jìn)者

《園長標(biāo)準(zhǔn)》要求園長樹立終身學(xué)習(xí)的理念，制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展的自覺性，主動(dòng)通過各種研修與培訓(xùn)活動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展；要堅(jiān)持在不斷實(shí)踐與反思的過程中提升自身的專業(yè)能力和水平，努力成為學(xué)前教育和幼兒園管理專家。不僅如此，《園長標(biāo)準(zhǔn)》還將“引領(lǐng)教師成長”作為六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)之一，要求園長了解和尊重教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)教師自主成長的內(nèi)在動(dòng)力；鼓勵(lì)和支持教師參與各種研訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)水平。

園長首先應(yīng)通過制定與實(shí)施教師集體和個(gè)人的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)教師不斷得到專業(yè)發(fā)展。《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《教師標(biāo)準(zhǔn)》）中要求每一位幼兒園教師都要具有終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展的意識和能力，要制定自身專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，通過各種研訓(xùn)活動(dòng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)。因此，園長要依據(jù)《教師標(biāo)準(zhǔn)》的要求，了解本園每位教師專業(yè)發(fā)展的需求、長項(xiàng)與短板，合理地將教師組成不同的專業(yè)發(fā)展共同體，如不同年齡階段、不同工作年限或工作經(jīng)驗(yàn)、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同興趣愛好、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)和研修小組，即各種學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)教師的小組集體學(xué)習(xí)和共同發(fā)展。同時(shí)，園長還要特別關(guān)照每位教師的個(gè)人規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展，全程指導(dǎo)教師從職業(yè)生涯規(guī)劃到具體發(fā)展計(jì)劃的制定，并監(jiān)控其實(shí)施的關(guān)鍵階段和重點(diǎn)步驟，提供必要的個(gè)別化的支持和指導(dǎo)，確保每位教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

園長應(yīng)通過引領(lǐng)和開展高質(zhì)量的園本教研活動(dòng)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》凸顯了幼兒園教研活動(dòng)的重要性，提出園長要“領(lǐng)導(dǎo)和保障保育教育研究活動(dòng)的開展，提升保育教育水平”。例如，指導(dǎo)幼兒園教師根據(jù)每個(gè)幼兒的發(fā)展需要，制定個(gè)性化的教育方案，組織開展靈活多樣的教育活動(dòng)；建立園長深入班級指導(dǎo)保育教育活動(dòng)制度，利用日常觀察、觀摩活動(dòng)等方式，及時(shí)了解、評價(jià)保育教育狀況并給予建設(shè)性反饋等。應(yīng)該說，這些基于實(shí)踐的教研活動(dòng)有助于幼兒園保教質(zhì)量的不斷提升，是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。

園長還應(yīng)支持教師進(jìn)行多樣化的園外學(xué)習(xí)和交流，以幫助教師拓展專業(yè)視野，吸納先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和成果?！豆ぷ饕?guī)程》等相關(guān)文件已經(jīng)明確幼兒園要將部分經(jīng)費(fèi)用于教職工培訓(xùn)，國家和地方各級財(cái)政在一期和即將開始的二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中均有專項(xiàng)的幼兒園教師培訓(xùn)支持計(jì)劃及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。因此，園長應(yīng)在使日常園本教研活動(dòng)覆蓋每位教師的基礎(chǔ)上，盡可能支持教師外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修，以開闊教師的眼界，擴(kuò)展教師的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力。只有這樣，“落實(shí)每位教師五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)要求”才能真正富有成效地實(shí)現(xiàn)。

四、園長是兒童權(quán)益的保護(hù)者和兒童發(fā)展的促進(jìn)者

保護(hù)兒童權(quán)益是園長工作職責(zé)的核心。保護(hù)兒童的權(quán)利，促進(jìn)兒童的良好發(fā)展，這是幼兒園教育也是園長工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。雖然在《園長標(biāo)準(zhǔn)》中沒有專列這項(xiàng)職責(zé)，但這項(xiàng)職責(zé)要求體現(xiàn)在“幼兒為本”的辦學(xué)理念之中，滲透在六項(xiàng)基本專業(yè)職責(zé)的各項(xiàng)要求之中。

園長是幼兒人格和權(quán)益的維護(hù)者。園長要通過各種途徑和方式，“增強(qiáng)保教人員的法治意識，嚴(yán)禁歧視、虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為”；不僅要嚴(yán)把衛(wèi)生保健關(guān)，嚴(yán)禁任何不符合衛(wèi)生保健要求或有害于幼兒健康的行為，而且要重視幼兒的心理健康，尊重幼兒的人格?！秷@長標(biāo)準(zhǔn)》的“辦學(xué)理念”部分強(qiáng)調(diào)園長要保證所有幼兒擁有平等的受教育權(quán)：“面向全體幼兒，平等對待不同民族、種族、性別、身體狀況及家庭狀況的幼兒；尊重個(gè)體差異，提供適宜教育，促進(jìn)幼兒富有個(gè)性地全面發(fā)展；樹立科學(xué)的兒童觀與教育觀，使每個(gè)幼兒都能接受有質(zhì)量的教育。”“營造育人文化”的專業(yè)職責(zé)部分提出，園長要“將尊重和關(guān)愛師幼、體現(xiàn)人格尊嚴(yán)、感受和諧快樂作為幼兒園育人文化建設(shè)的核心，陶冶幼兒情操、啟迪幼兒智慧”。“引領(lǐng)教師成長”的專業(yè)職責(zé)部分提出，園長要“培養(yǎng)優(yōu)良的師德師風(fēng)，落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范要求和違反職業(yè)道德行為處理辦法，引導(dǎo)支持教師堅(jiān)定理想信念、提高道德情操、掌握扎實(shí)學(xué)識、秉持仁愛之心，不斷提升教師的精神境界。增強(qiáng)保教人員法治意識，嚴(yán)禁歧視、虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為”。此外，在內(nèi)外管理職責(zé)的要求中也強(qiáng)調(diào)了建立健全保證幼兒安全和健康的各項(xiàng)規(guī)定與具體措施。

園長是幼兒良好發(fā)展的促進(jìn)者。幼兒園的辦園思路與發(fā)展規(guī)劃、幼兒園的環(huán)境與文化、保育教育以及教師的專業(yè)發(fā)展等都直接或間接地影響著幼兒的良好發(fā)展。也就是說，園長應(yīng)具備的六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)及相應(yīng)專業(yè)能力的高低直接或間接地影響著幼兒的良好發(fā)展。每位園長只有根據(jù)《園長標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，不斷對照和檢核自己，不斷學(xué)習(xí)和提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，才能為幼兒的良好發(fā)展提供更好的條件和保育教育。

結(jié)語：園長的專業(yè)化需要自我修煉和外力助推

園長的專業(yè)化首先需要園長提高自我專業(yè)發(fā)展的意識和能力。每位園長都應(yīng)對照《園長標(biāo)準(zhǔn)》的六大方面60個(gè)條目認(rèn)真反思和自我檢核，評估自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺什么就補(bǔ)什么，差什么就修煉什么，增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展的自覺性和積極主動(dòng)性，克服日常瑣事的困擾，預(yù)留一定的學(xué)習(xí)實(shí)踐時(shí)間，把專業(yè)發(fā)展作為工作和生活的組成部分，積極主動(dòng)地自學(xué)，參加各種學(xué)習(xí)和研究活動(dòng)，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)和提高專業(yè)能力的習(xí)慣，修煉職業(yè)道德，增進(jìn)專業(yè)理解，提升教育智慧。

園長的專業(yè)發(fā)展也特別需要外力的助推與促進(jìn)。《園長標(biāo)準(zhǔn)》的“實(shí)施意見”部分提出：“幼兒園園長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將本標(biāo)準(zhǔn)作為園長培訓(xùn)的主要依據(jù)。重視園長的職業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。根據(jù)園長專業(yè)發(fā)展階段的不同需求，完善培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，改革培訓(xùn)模式和方法?！绷硗膺€要求開展園長專業(yè)成長的科學(xué)研究，等等。應(yīng)該說，僅僅由園長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過培訓(xùn)和課程改革幫助園長提升專業(yè)素養(yǎng)是不夠的，區(qū)縣層面的日常教研活動(dòng)也具有特別重要的作用。根據(jù)一些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以根據(jù)園長的不同需求和特點(diǎn)，將其組成各種研修小組，開展有針對性的研修活動(dòng)；也可以通過新老幫帶的形式提高新手園長的專業(yè)水平，特別是實(shí)踐層面的專業(yè)能力；還可以通過區(qū)縣教研活動(dòng)指導(dǎo)幼兒園開展園本教研活動(dòng)，引領(lǐng)和支持園長結(jié)合本園的實(shí)際問題開展教研活動(dòng)，使園長在帶領(lǐng)教師共同研究中提高自身領(lǐng)導(dǎo)保育教育和引領(lǐng)教師成長的能力。當(dāng)然，外力助推的力度在很大程度上取決于培訓(xùn)者和教研員的專業(yè)水平，因此加強(qiáng)園長培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)和教研員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高園長培訓(xùn)者和引領(lǐng)者的專業(yè)水平也至關(guān)重要。

總之，園長首先是教育者，這是園長的核心角色和本體角色，園長本應(yīng)是幼兒園教育的行家里手；作為幼兒園教育的領(lǐng)導(dǎo)者，園長的主要職責(zé)是確定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，匯集教育資源，領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的教育教學(xué)實(shí)踐，把握幼兒園的發(fā)展理念、目標(biāo)和質(zhì)量。期望園長們對照《園長標(biāo)準(zhǔn)》的要求不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。園長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)者、區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)和引領(lǐng)者，也要給予園長專業(yè)發(fā)展以有力的支持和幫助，為廣大園長成為幼兒教育的專家和幼兒園管理的行家而共同努力。