電力線(xiàn)路改造工程中的管理探究

吳永華

（廣東辰譽(yù)電力設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司，廣東 佛山 528200）

0 引言

隨著來(lái)自社會(huì)生活的用電需求不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長(zhǎng)，同時(shí)由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線(xiàn)路由于需要占用大量的地面面積作為線(xiàn)路走廊，與城市土地開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此，針對(duì)架空線(xiàn)路改造的項(xiàng)目工程隨著政府部門(mén)市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等等需求不斷增多，電力線(xiàn)路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項(xiàng)目。同時(shí)這些項(xiàng)目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬(wàn)元以上），而工期進(jìn)度時(shí)間緊迫（往往要求與某項(xiàng)市政工程或建設(shè)工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目的成本和進(jìn)度，達(dá)到工程成本和進(jìn)度的平衡，成為一個(gè)突出的問(wèn)題。

電力工程相對(duì)于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對(duì)不同類(lèi)型電力工程項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則，在整個(gè)企業(yè)層面上規(guī)定了項(xiàng)目的實(shí)施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀上限制了一般項(xiàng)目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，另一方面相應(yīng)的資金考核率指標(biāo)又必須在項(xiàng)目各個(gè)階段完成，項(xiàng)目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關(guān)電力企業(yè)中的項(xiàng)目管理研究中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具，更好地管理項(xiàng)目。同時(shí)需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項(xiàng)目管理服務(wù)[1]。

1 電力線(xiàn)路改造工程中的管理內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理和進(jìn)度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個(gè)管理內(nèi)容。

1.1 成本管理

電力線(xiàn)路改造工程項(xiàng)目成本管理是指對(duì)改造工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，主要是對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應(yīng)的項(xiàng)目成本管理制度，同時(shí)也包括針對(duì)項(xiàng)目資源計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動(dòng)以保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算。

其中，在設(shè)計(jì)階段，要在保證項(xiàng)目未來(lái)一段時(shí)間可擴(kuò)展性功能滿(mǎn)足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線(xiàn)路改造工程中電纜是主要設(shè)備，其中電纜截面面積的大小對(duì)電纜價(jià)格影響很大。因此在設(shè)計(jì)階段需要考慮未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)該片區(qū)長(zhǎng)期規(guī)劃的負(fù)荷，預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)負(fù)荷增大對(duì)改造線(xiàn)路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余不大，該片區(qū)很快達(dá)到設(shè)計(jì)輸送容量上限，則會(huì)導(dǎo)致該片區(qū)線(xiàn)路重新改造，導(dǎo)致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余過(guò)大，該片區(qū)長(zhǎng)期都達(dá)不到輸送容量一半，則對(duì)該電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目資金是一種浪費(fèi)。

在實(shí)施階段，要對(duì)前期設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制以達(dá)到控制項(xiàng)目實(shí)施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。其中針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更要有理有據(jù)，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門(mén)審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設(shè)計(jì)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)施工部門(mén)的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行確定，尤其是電纜長(zhǎng)度選擇要保證符合現(xiàn)場(chǎng)施工長(zhǎng)度要求，避免過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象而造成浪費(fèi)。同時(shí)檢查施工過(guò)程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工進(jìn)度及施工區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌。電力線(xiàn)路施工具有施工場(chǎng)地分散、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，因此在施工過(guò)程中要考慮各施工點(diǎn)的時(shí)空相關(guān)性，避免物料、大型機(jī)械設(shè)備的多次運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，盡量將各施工點(diǎn)的施工順序安排合理，避免增加施工費(fèi)用。

1.2 進(jìn)度管理

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下，對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃，并將該計(jì)劃付諸實(shí)施，并盡量地縮短工期的系列管理活動(dòng)，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是項(xiàng)全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都影響到工程進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目建設(shè)管理既要考慮施工進(jìn)度，又要在工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段、工程項(xiàng)目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制，通過(guò)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法有很多，綜合國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)，目前工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法主要有：甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線(xiàn)比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等方法。實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度管理中，可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進(jìn)度管理方法或綜合使用多種進(jìn)度管理方法，以便清晰、完善地描述各項(xiàng)工序之間的進(jìn)度關(guān)系。

2 電力線(xiàn)路施工中存在的問(wèn)題及措施

目前，電力線(xiàn)路施工過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①對(duì)安全施工的投入不夠。在電力線(xiàn)路的施工管理中，有時(shí)只注重電力線(xiàn)路施工的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全投入問(wèn)題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線(xiàn)路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線(xiàn)路的施工人員以進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工為主，有時(shí)為了降低成本而沒(méi)有進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，員不具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計(jì)不合理。由于涉及拆遷等社會(huì)問(wèn)題，在各部門(mén)施工進(jìn)度壓力下有時(shí)忽略施工質(zhì)量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線(xiàn)路施工管理難度，存在一定的安全隱患。

針對(duì)以上電力線(xiàn)路施工中的常見(jiàn)問(wèn)題，在安全管理中一定要制定詳細(xì)的電力線(xiàn)路施工安全責(zé)任制，主要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主體，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個(gè)不同的管理工作能夠順利有效地開(kāi)展。同時(shí)要加大電力線(xiàn)路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度定期或者不定期的對(duì)電力線(xiàn)路的各個(gè)不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問(wèn)題，就要依據(jù)電力線(xiàn)路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行有效處理。保障電力線(xiàn)路施工的安全。

3 結(jié)語(yǔ)

本文將電力線(xiàn)路改造工程的管理要點(diǎn)分為成本管理和進(jìn)度管理，分別分析了成本管理和進(jìn)度管理在電力線(xiàn)路改造工程中需要注意的地方。同時(shí)總結(jié)了電力線(xiàn)路施工過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，并提出了施工安全管理建議，對(duì)電力線(xiàn)路改造工程安全有效開(kāi)展具有重要意義。

［1］邱苑華，沈建明，楊?lèi)?ài)華.現(xiàn)代項(xiàng)目管理導(dǎo)論[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2002，10.