密切關注日本核動向 調整優(yōu)化我國核力量

楊晨++續(xù)佩佩

中國國家城市安全研究所副所長、某部核戰(zhàn)略專家、博士生導師楊承軍教授在接受本刊記者采訪時一語驚人，這位享受國務院特殊津貼、有46年軍齡的專家針對日本擁核談出一個重要觀點：“由于日本急速右翼化，未來中日之間圍繞領土主權的斗爭，擦槍走火甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭很難避免，這將不以我們的意志為轉移。一旦開戰(zhàn)，中國在陸?？諔?zhàn)場均能對日本形成軍事優(yōu)勢，唯獨核軍事能力，我們將遠不及日本?！彼J為，為了防止因日本發(fā)展核武器而導致地區(qū)安全形勢惡化和威脅來之不易的世界和平，我們應當采取有效舉措，從戰(zhàn)略和策略層面竭力阻止其發(fā)展核武器。

必須堅決遏制日本發(fā)展核武器

楊承軍說，我們一是要密切關注日本核動向。通過多種手段密切關注日本核武器發(fā)展動向，重點是它的研制進程和進展；核武研制經費的投入及變化；對核材料的提煉生產規(guī)模及動向；相關科研和攻關情況，存在的主要技術障礙；各種單項和綜合試驗、包括計算機模擬仿真進度和結果；相關國家對其提供核材料及核技術支持的情況與進展。

二是要千方百計地遏制日本發(fā)展核武器。支持聯(lián)合國相關決議，對日本發(fā)展核武的企圖和行為提出制裁；強化宣傳聯(lián)合國相關法律、協(xié)議和條約，旗幟鮮明地反對核擴散；聯(lián)合西太鄰國形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅決反對日本發(fā)展核武；及時揭露西方國家采取雙重標準，變相支持日本發(fā)展核武的行為；從技術、原材料等相關資源上對日本采取禁購、禁運和禁止出口，并防止其通過第三方購進相關材料和技術。

三是要支持日本國內的反核力量。日本是世界唯一受到過核武器攻擊的國家，所受到的破壞至今尚未完全愈合，其國內反核立場和力量具有一定社會基礎，我們應支持其國內反核力量；通過多種媒體形式，聲援日本國內的反核呼聲，宣傳核武器使用對人類生存環(huán)境所帶來的巨大危害。

四要是做好應對核意外突發(fā)事件的準備。日本發(fā)展核武器對我國百害而無一利，我們除了在政治上、道義上堅決反對之外，還應做好應對核意外突發(fā)情況的充分準備。首先是防范準備，在國家戰(zhàn)略要地和重要目標建立防護設施，對國民進行防核常識教育；其次是擬制防核方案預案，適時組織演練；再次是我國的戰(zhàn)略核力量按照“能打仗、打勝仗”要求進行部署調整和強化訓練，確?？煽可婧陀行Х磽?。

清醒認識、堅決遏制日本發(fā)展核武器

對于日本的核動向，我們應高度關注、竭力遏制。楊承軍認為應當積極倡導以下做法。

（一）要求美國遏制日本發(fā)展核武器

日本發(fā)展核武器并不符合美國的根本利益，多年來美國對此也是充滿矛盾和糾結。他們既不希望日本擁核，但同時希望以此增大對中國的壓力。建議：我們應通過多種對話途徑，明確我們反對半島無核化的強硬國家立場，加強兩國最高領導人和國家機關之間的合作與協(xié)作，共同遏制日本發(fā)展核武器。

（二）日本制造核武器進程及質量分析及對策

日本目前可能已秘密生產或正在生產50萬—100萬噸當量的核爆炸裝置4-5枚。俄羅斯核專家弗拉基米爾·比洛烏斯認為，“日本有能力在一年內制造出核武器”；多個核技術專家認為，日本可以在半年內制造出核武；作為核戰(zhàn)略專家和多年的研究跟蹤，楊承軍的結論是：日本可以在三個月內制造出原子彈，半年左右可制造出氫彈；他們目前在火箭飛行檢測、精確制導、分導式多彈頭等技術上具有前沿技術優(yōu)勢，但是在推進劑貯存、核戰(zhàn)斗部結合、核安全防護、全射程覆蓋及快速反應上仍有不少沒有解決的技術難題。建議：我們必須加強對涉核科技成果的保密控制，在相關技術和材料如探測手段、動力裝置、稀土出口等環(huán)節(jié)上增加對日本的限制。

（三）研判日本有可能鋌而走險、孤注一擲

日本這個民族歷來崇尚武力，善用突襲方式（甲午戰(zhàn)爭、918事變、盧溝橋、珍珠港）實施軍事突襲，如果在今天日本再遇到二戰(zhàn)結束前走投無路的形勢，極有可能會孤注一擲的使用核武器。建議：我們必須做好應對敵先發(fā)制人發(fā)起核突襲的相應準備。

（四）運用相關國際法加大對日本發(fā)展核武器的遏制

按照習主席的要求，要讓更多人了解二戰(zhàn)成果及對軍國主義的法律約束，特別是對其軍力及發(fā)展核武器的制約，在國際社會、至少在亞太地區(qū)形成反核熱潮，決不能因為日本政府通過了什么新的《安全法案》而使相關國際法失效。建議：通過多種形式，激發(fā)國民對日發(fā)展核武器的反對呼聲，熟悉核武器的殺傷破壞機理、深遠影響和防范措施。

（五）科學論證我國核武器、核力量的發(fā)展數量規(guī)模

根據我國所受到的現實和潛在核威脅，根據未來可能的核作戰(zhàn)對手和可能需要反擊的目標，科學論證我國核力量規(guī)模，同時搞好多種預案、目標整編、部署調整和新型戰(zhàn)略核武器的發(fā)展論證。

研究和確立新的核力量結構及發(fā)展規(guī)模，必須首先確立科學的指導思想，以我國的核政策為依據，以維護國家最高利益為目的，適應國際戰(zhàn)略形勢發(fā)展和我國國情、軍情的需要。

楊承軍認為，我國戰(zhàn)略核力量結構優(yōu)化及規(guī)模發(fā)展的基本原則應體現在四個方面：

一是著眼需求，科學規(guī)劃。深刻認清我國多個戰(zhàn)略方向面臨的多種安全威脅，以確定的戰(zhàn)略任務為牽引，總體規(guī)劃建設發(fā)展模式?？茖W規(guī)劃戰(zhàn)略核力量建設發(fā)展，采用系統(tǒng)方法精心籌劃建設方案，注重運用系統(tǒng)思維指導建設實踐，有步驟、有重點地推進戰(zhàn)略核力量建設發(fā)展。

二是“三位一體”，突出重點。在戰(zhàn)略核力量結構上，結合我國實際情況，以陸基核力量為發(fā)展重點，適當發(fā)展海基核力量，規(guī)劃發(fā)展空基核力量，突出發(fā)展小當量核武器和核巡航導彈，形成結構合理、功能互補的“三位一體”戰(zhàn)略核力量體系。

三是規(guī)模合理，科學發(fā)展。在發(fā)展規(guī)模上，應在綜合研究世界核態(tài)勢、核國家核力量建設發(fā)展特點和規(guī)律、當前我國的核威脅環(huán)境以及國際政治、外交環(huán)境的基礎上，科學規(guī)劃，建立一支規(guī)模合理，真正適合我國需要，也符合我基本國情的戰(zhàn)略核力量。

四是循序漸進，穩(wěn)妥發(fā)展。核力量建設在國際社會是一個十分敏感、高度關注的話題。我國當前的主要任務是經濟發(fā)展，但這與我國核力量建設發(fā)展并不矛盾。我們應逐步加大對核力量的投入，按照已經確定的規(guī)劃，在核力量規(guī)模、核武器數量、核陣地筑建及各種配套設施建設上同步推進、有序發(fā)展。endprint

楊承軍接著談到，當前，我們應緊密結合我國的國情軍情，以發(fā)達國家戰(zhàn)略核力量的結構模式為借鑒，科學規(guī)劃并繼續(xù)調整和優(yōu)化我國戰(zhàn)略核力量結構。

一是積極借鑒外軍的預警和防護力量建設經驗。當前世界各國都非常重視預警和防空武器的發(fā)展，美、俄、英、以都在積極研究新一代高性能的預警飛機，日本、印度等周邊國家也在積極購買以增強預警能力，我們應在充分考慮自身建設實際的情況下積極借鑒國外先進經驗，立足于自身研制，適量購買，不斷消化改進，實現跨越式發(fā)展。

二是積極借鑒我軍其它軍兵種的預警和防護力量建設經驗?？哲娎走_部隊的裝備建設取得了長足的發(fā)展，中國新型KJ-2000型預警機采用的是比美俄領先一代的固態(tài)有源相控陣雷達，具備相當先進的預警效能，這些成果都是我們發(fā)展核力量戰(zhàn)略預警的重要借鑒。

三是積極依托地方力量。戰(zhàn)略預警是一個系統(tǒng)的工程，涉及電子信息、光機電、新材料、動力能源等領域，應積極依托地方力量，聯(lián)合攻關，將民用技術軍事化，堅持遵循國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展的客觀規(guī)律，努力實現“軍民結合、寓軍于民”的創(chuàng)新和良性互動，推動國防建設實現跨越式發(fā)展。

四是積極借鑒我們自身的預警防護力量建設。目前，我們已配備部分預警裝備，相應的部隊建設初具規(guī)模，有了一定的預警防護手段，積累了一些建設經驗，可依托現有預警防護裝備和力量，積極拓展，不斷深化，逐步提高預警力量的實戰(zhàn)化水平。

五是要建立專業(yè)的、精干高效的戰(zhàn)略預警和防護部隊，必須堅持整體籌劃、整體建設、整體使用的原則，防止各自為戰(zhàn)，重復建設，造成資源浪費，根據部隊所擔負的任務性質，按需配備力量，確保戰(zhàn)略預警防護力量的建設科學穩(wěn)步發(fā)展。

核力量的建設和運用關系到國家戰(zhàn)略的全局，必須在黨中央、中央軍委的領導下，建立一個統(tǒng)一的指揮機制。

一是應建立統(tǒng)一的作戰(zhàn)理念和指導。在構建“三位一體”的核力量建設上，首要是通過充分的理論研究，實現理論上的一體化，并以此指導建設。通過制定和頒發(fā)聯(lián)合作戰(zhàn)條令，用條令的方式來限制軍種部隊的獨立性，用聯(lián)合作戰(zhàn)理論規(guī)范各軍種的行動。如果沒有統(tǒng)一的條令，聯(lián)合部隊的統(tǒng)一行動就會失去理論依據，就會出現各行其是。

二是建立統(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮機構。根據一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的基本要求，按照權威、聯(lián)合、精干、高效的原則搭建，科學確定內部結構與人員構成，提高作戰(zhàn)指揮的整體效能。對于“三位一體”的核力量結構，其指揮班子應由軍委首長、總部首長負責，成員由個相關兵種司令員及熟悉相關兵種的戰(zhàn)略、技術、能力、需求的機關領導及參謀人員組成，建立統(tǒng)一高效指揮作戰(zhàn)體系，以確保諸軍種在作戰(zhàn)中有機協(xié)調，充分發(fā)揮諸軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的整體威力，順利實現戰(zhàn)略目標。

三是必須提高復雜電磁環(huán)境下指揮能力。統(tǒng)一的指揮機制要想得到有效的貫徹執(zhí)行，必須要有在復雜電磁環(huán)境下保持通信暢通的能力，確保在任何情況下都能保證命令的上傳下達無障礙。如果不能實現通信兼容、信息共享，聯(lián)合作戰(zhàn)的“一體化”程度就要打折扣，適時指揮的效率就會降低，協(xié)調行動也難以達到一致性，聯(lián)合部隊的整體威力也難以得到充分發(fā)揮。

我們還要根據可能發(fā)生的意外突發(fā)情況，制定應對偶發(fā)事件、局部沖突和全面戰(zhàn)爭的方案預案。運用精銳力量和殺手锏武器裝備，適時組織造勢活動，努力爭取“不戰(zhàn)而屈人之兵”的軍事斗爭最高境界，一旦需要，有能力對敵重要軍事目標和戰(zhàn)爭潛力目標實施精確打擊，使敵喪失還手之力和維系戰(zhàn)爭的能力。endprint