內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委勇當(dāng)“合格參謀助手”轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓落實

近年來，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進改革，著力保障和改善民生，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動作為，通過大力完善調(diào)研與分析相結(jié)合、綜合報告與專題報告相補充的經(jīng)濟形勢分析工作機制，向自治區(qū)黨委、政府提交了詳實的分析報告，為黨委、政府決策提供了依據(jù)。堅持對重大項目、重大改革、民生工程等重點工作月調(diào)度、季分析，突出抓好對工作落實情況的跟蹤、分析、評估，確保重大工程建設(shè)順利推進。

截至6月底，全區(qū)631個重大項目開復(fù)工530個，開復(fù)工率84%，完成投資1962.3億元，增長21.6%。圍繞國家推出的七大工程包和六大消費工程，以及自治區(qū)提出的“五大基地”，建設(shè)謀劃了一批具有特色的重大工程項目。上半年，內(nèi)蒙古累計爭取國家同意開展前期工作及審批核準(zhǔn)的重大項目12個，總投資1267.7億元。全區(qū)各級發(fā)展改革部門共審批、核準(zhǔn)、備案項目2923個，總投資3531.8億元。

今年上半年，自治區(qū)發(fā)展改革委大力推廣政府和社會資本合作模式，完善自治區(qū)PPP項目庫，全區(qū)入庫項目201個，計劃投資2278億元，首批向社會推出43個項目，總投資731億元。截至目前，全區(qū)共落實中央預(yù)算內(nèi)投資185.7億元，這是爭取落實中央預(yù)算內(nèi)投資最多的一年，全區(qū)獲準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券3只，總規(guī)模達(dá)26.5億元。

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，自治區(qū)發(fā)展改革部門積極推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級：一是調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺了自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見，爭取國家初步同意將大路、上海廟、伊敏3個基地納入現(xiàn)代煤化工示范基地規(guī)劃布局方案。二是全力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推動了“寬帶內(nèi)蒙古”工程和“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程建設(shè)，實施了新一代信息技術(shù)重大工程包，充實完善自治區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，入庫項目250多個，總投資1500多億元。三是積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，認(rèn)真做好電力、鋼鐵、電解鋁違規(guī)項目審核對接工作，其中490萬千瓦火電裝機、1725萬噸鋼鐵產(chǎn)能、501萬噸電解鋁產(chǎn)能從國家違規(guī)過剩目錄中得以取消。四是研究編制《自治區(qū)服務(wù)業(yè)三年行動計劃》，爭取國家重點項目引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等資金，用于支持重點項目建設(shè)。五是組織實施百億斤糧食增產(chǎn)工程和“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，推進新增“4個千萬”節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加快實施河套等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。六是推進節(jié)能降碳工作，探索跨區(qū)域碳排放交易試點，選擇呼包鄂開展試點工作。上半年預(yù)計全區(qū)單位GDP能耗下降3.2%左右、單位GDP二氧化碳排放下降3.5%左右，均超出年度目標(biāo)1個百分點。

敞開大門，主動發(fā)聲

近日，自治區(qū)發(fā)展改革委召開了一次很特別的會議，主動邀請新華社、人民日報、中央人民廣播電臺等中央媒體內(nèi)蒙古分社、記者站負(fù)責(zé)人以及內(nèi)蒙古本土主要媒體負(fù)責(zé)人就如何改進發(fā)展改革委工作作風(fēng)、提高宣傳意識和宣傳效率進行深入座談。

為有效解決信息傳遞、披露滯后等問題，自治區(qū)發(fā)展改革委成立了由自治區(qū)發(fā)展改革委主任包滿達(dá)、黨組書記張磊為組長，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任文民、王金豹為副組長的新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在提高信息傳播的效率，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

湖北省發(fā)展改革委

積極推廣PPP模式

湖北省發(fā)展改革委高度重視PPP工作，將推廣和應(yīng)用PPP模式列為深化投融資體制改革的重要內(nèi)容。

一是完善政策保障。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）文件精神，省發(fā)展改革委分別草擬了《湖北省人民政府關(guān)于推進政府和社會資本合作的實施意見》、《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，已報省政府審定并印發(fā)到各級政府和各部門。

二是推進試點示范。在本省老河口市全面推進PPP試點，選擇了綜合碼頭、新一中、中心客運站等存量項目和人民醫(yī)院、循環(huán)經(jīng)濟園、城市供排水等新建項目，以PPP模式推進建設(shè)。同時，宜昌香溪河大橋、武漢城市軌道交通等一批PPP項目正在加快推進。

三是儲備推介項目。2015年，全省在交通設(shè)施、市政工程、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域謀劃了235個（總投資3700億元）適宜采用PPP模式建設(shè)的項目，在第九屆中博會上向社會各界推介，并在發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站發(fā)布，鼓勵和吸引項目單位、企業(yè)、金融機構(gòu)等各方有效對接。近期，有一批PPP項目已通過國家發(fā)展改革委審定，擬納入國家發(fā)展改革委PPP項目庫予以發(fā)布推介。

下一步，根據(jù)各地工作推進情況，省發(fā)展改革委將適時動態(tài)調(diào)整、修改完善全省PPP項目庫，認(rèn)真貫徹落實《省政府出臺在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》，進一步明確和規(guī)范操作程序，協(xié)調(diào)推進全省PPP工作。

湖南省發(fā)展改革委召開全省服務(wù)業(yè)工作座談會

9月9日，湖南省發(fā)展改革委召開全省服務(wù)業(yè)工作座談會。會議傳達(dá)貫徹了國家和省委、省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)精神，總結(jié)交流了近年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，分析研判了當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，部署安排了“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、示范集聚區(qū)創(chuàng)建等有關(guān)工作。省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室成員單位、省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議各專項小組牽頭單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志及各市州發(fā)展改革委分管副主任、服務(wù)業(yè)科科長參加會議。

近年來，全省服務(wù)業(yè)工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，先后出臺《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃（2014—2017年）》、《關(guān)于推進消費擴大和升級的意見》及《湖南省創(chuàng)建服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)辦法（試行）》等一系列政策措施，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策保障，全省服務(wù)業(yè)總體發(fā)展勢頭強勁、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、改革試點成效明顯、企業(yè)效益持續(xù)向好。2014年全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.1%，增幅居全國首位，為該省GDP總量排位保持全國前十位作出了重要貢獻。今年上半年，全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長10.3%，增幅居全國第五、中部第一，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到46.1%，對GDP增長的貢獻率達(dá)到52.5%，全省稅收收入47.4%來自于服務(wù)業(yè)，其中地稅收入中來自服務(wù)業(yè)的稅收接近70%。

省發(fā)展改革委卓群副主任在書面講話中，充分肯定了近年來服務(wù)業(yè)工作所取得的成績，同時要求大家高度重視服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建工作，吃透文件精神，把準(zhǔn)申報要點，切實將符合條件、影響力大、幅射力強的集聚區(qū)推薦申報上來；切實加強國家和省扶持項目管理，抓好項目實施，強化項目監(jiān)管，做好項目儲備工作。

省財政廳、省統(tǒng)計局、省質(zhì)監(jiān)局等省直有關(guān)部門和各市州發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志，就加大財政對服務(wù)業(yè)發(fā)展資金扶持力度、完善服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系等進行了充分的討論和交流，提出了許多好的意見和建議。大家在發(fā)言中表示，將認(rèn)真落實當(dāng)前服務(wù)業(yè)相關(guān)重點工作，精心編制“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建，切實加強服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，進一步推進湖南省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

重慶市發(fā)展改革委探索建立建議提案跟蹤反饋機制

2013年重慶市四屆人大一次會議和市政協(xié)四屆一次會議以來，市發(fā)展改革委累計承辦建議提案1159件，其中主辦件487件、協(xié)辦件672件，幫助基層和企業(yè)解決了一批問題，推動出臺了一批政策并有力促進了相關(guān)工作。今年，市發(fā)展改革委結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，在建立承諾事項清單制基礎(chǔ)上，探索建立了建議提案推進落實情況跟蹤反饋機制，針對2013年和2014年承辦的建議提案主辦件，將最新推進情況摘要反饋建議人和提案人，受到建議提案人的高度肯定。

上述跟蹤反饋機制發(fā)揮了三個方面的作用：一是增強了市發(fā)展改革委與建議人和提案人之間的信息溝通；反饋后續(xù)進展情況，既利于他們?nèi)嬲莆涨闆r，也便于通過他們將相關(guān)信息反饋至基層群眾。二是促進了市發(fā)展改革委與建議人和提案人的相互理解，既增進了建議人和提案人對委機關(guān)工作職能和建議提案辦理工作的了解，有利今后有的放矢提出更具針對性和操作性的建議提案；同時也便于市發(fā)展改革委主動了解建議人和提案人新的意見建議，在工作中及時吸納借鑒，進而形成可持續(xù)的良性互動。三是推進了委機關(guān)陽光行政。跟蹤反饋為建議人和提案人監(jiān)督委機關(guān)落實建議提案情況提供了信息條件，推動機關(guān)工作在陽光下運行。

下一步，市發(fā)展改革委將進一步完善跟蹤反饋機制，探索在委門戶網(wǎng)站同步建立建議提案辦理專欄，及時發(fā)布動態(tài)信息，便于建議人和提案人及時便捷獲取信息并有效監(jiān)督工作。