國企文化建設(shè)的形勢與路徑

蒲建彬

習(xí)近平總書記指出：“一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久?！币粋€國家如此，一項事業(yè)如此，一個企業(yè)亦是如此。正所謂，十年企業(yè)靠管理，百年企業(yè)靠文化。當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新特征，經(jīng)濟發(fā)展進入中高速增長“新常態(tài)”，作為共和國長子的國有企業(yè)，如何主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，建設(shè)順應(yīng)發(fā)展要求的先進企業(yè)文化，不僅關(guān)系到企業(yè)改革調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級成?。魂P(guān)系到國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中主導(dǎo)和支柱作用發(fā)揮，而且關(guān)系著社會主義先進文化建設(shè)成效。

新常態(tài)下國有企業(yè)文化建設(shè)面臨的新形勢

經(jīng)濟全球化對國有企業(yè)文化建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟整體仍然處于危機后的復(fù)蘇階段，深層次結(jié)構(gòu)矛盾依然羈絆著全球經(jīng)濟回升步伐。經(jīng)歷30多年改革開放，面對經(jīng)濟全球化帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)集團在實施“走出去”戰(zhàn)略中，在參與國際競爭與全球分工時，主動融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，在管理體制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌定位和發(fā)展方式等方面都需要經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)國際化經(jīng)營的要求，這一過程，不僅需要經(jīng)營要素的整合，更需要以企業(yè)文化理念為主導(dǎo)，實現(xiàn)跨領(lǐng)域的文化融合，從而以企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)國際競爭力。

中央“四個全面”戰(zhàn)略布局對國有企業(yè)文化建設(shè)提出新要求。黨的十八大、十八屆三中、四中全會以來，中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，對國有企業(yè)全面深化改革、依法治企、加強黨的建設(shè)提出了新要求。這些新形勢、新部署，對國有企業(yè)文化建設(shè)提出了更高要求，必須深刻認識、準確把握、積極適應(yīng)新常態(tài)，國有企業(yè)才能在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮支柱和主導(dǎo)作用，才能在社會主義先進文化建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

新常態(tài)、新形勢賦予國有企業(yè)文化建設(shè)新使命新任務(wù)。當(dāng)前，國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”。以新常態(tài)來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟的特征，并上升到戰(zhàn)略高度，表明中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的影響。國有企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級、加速戰(zhàn)略調(diào)整迫在眉睫，需要新的企業(yè)文化建設(shè)凝聚人心、集聚民智，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。同時，在新常態(tài)下，國有企業(yè)需要更好地承擔(dān)社會責(zé)任，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險中發(fā)揮主力軍作用，需要以文化創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

新常態(tài)下國有企業(yè)文化建設(shè)的基本導(dǎo)向

價值導(dǎo)向，就是國有企業(yè)文化建設(shè)必須堅持和遵循的精神引領(lǐng)。國有企業(yè)文化建設(shè)是社會主義先進文化建設(shè)的重要組成部分，建設(shè)先進企業(yè)文化就必須堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，用正確的價值觀指引企業(yè)的前進方向，凝聚奮斗力量，激發(fā)工作熱情，促進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)要建立符合“富強、民主、文明、和諧”的共同理想，更好地統(tǒng)一廣大員工的思想和意志，調(diào)動員工積極性，使廣大員工煥發(fā)出創(chuàng)新激情，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；企業(yè)要堅持“自由、平等、公正、法治”的時代精神，促進企業(yè)良好風(fēng)氣的形成和發(fā)展，建立良好的道德行為規(guī)范；企業(yè)要奉行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的崇高理念，增強廣大員工愛企業(yè)的熱情，形成幸福和諧的氛圍，推動企業(yè)健康發(fā)展。

目標導(dǎo)向，就是企業(yè)文化建設(shè)的根本目的與任務(wù)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展依然是解決中國一切問題的“總鑰匙”。作為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，我們當(dāng)前所強調(diào)的發(fā)展，其內(nèi)涵更加豐富、更加清晰，就是要突出提質(zhì)增效、突出提高自主創(chuàng)新能力與核心競爭力的發(fā)展。同樣，作為社會基本單元的企業(yè)，解決其一切問題的關(guān)鍵也在于發(fā)展。因此，企業(yè)文化建設(shè)的根本目的與任務(wù)就是促進發(fā)展，這同樣是企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。國有企業(yè)必須圍繞如何實現(xiàn)企業(yè)價值和員工價值的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展來開展企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵員工心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展相生相伴、相輔相成。只有著眼于發(fā)展，國有企業(yè)才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，找到解決矛盾和沖突的方法和途徑，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；只有構(gòu)建支撐發(fā)展的企業(yè)文化，才能讓員工認識到問題和困難的現(xiàn)實性和暫時性，建立起克服困難、共創(chuàng)輝煌的信念和力量。

新常態(tài)下國有企業(yè)文化建設(shè)的主要路徑

主動適應(yīng)新常態(tài)，全面構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略文化。戰(zhàn)略事關(guān)全局，戰(zhàn)略決定命運。沒有戰(zhàn)略的引領(lǐng)，企業(yè)就會在競爭中迷失方向，行之不快，行之不穩(wěn)，行之不遠。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新等一系列戰(zhàn)略調(diào)整，需要有適應(yīng)新情況、新變化的新型企業(yè)文化作為支撐，需要將企業(yè)新的戰(zhàn)略目標凝化為所有員工認同的企業(yè)發(fā)展愿景，形成新常態(tài)下的戰(zhàn)略文化。因此，國有企業(yè)要始終把戰(zhàn)略作為文化建設(shè)的重要部分，高度重視戰(zhàn)略的牽引作用，注重以戰(zhàn)略統(tǒng)一意志，以戰(zhàn)略傳遞動力，以戰(zhàn)略激發(fā)活力。同時，要加強頂層規(guī)劃，將文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂完善的企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，明確文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、實施辦法和保障機制，推動企業(yè)文化建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

主動適應(yīng)新常態(tài)，全面構(gòu)建凝心聚力的人本文化。國以才立，業(yè)以才興。人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極、最重要的因素。“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，強調(diào)人在社會發(fā)展中的主體地位和作用，它既把人當(dāng)作發(fā)展的手段，更把人當(dāng)作發(fā)展的目的。正如前所述，國有企業(yè)文化建設(shè)的根本目的與任務(wù)是“促進企業(yè)價值和員工價值的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。因此，國有企業(yè)要構(gòu)建的人本文化就必須是“理解人、尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人”的文化，即把“發(fā)展人”作為“以人為本”的根本內(nèi)涵，促進每個人個性的全面健康發(fā)展、潛能的充分發(fā)揮并釋放以及生命價值的最終實現(xiàn)，充分體現(xiàn)企業(yè)管理的“發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果由員工共享”的真諦。這也正是我們黨“一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾”的群眾觀點和群眾路線的要求和體現(xiàn)。國有企業(yè)人本文化的構(gòu)建，必須以創(chuàng)設(shè)人文精神和人文環(huán)境為導(dǎo)向，以提高人的素質(zhì)、滿足人的需求為主線，以保障職工合法權(quán)益、體現(xiàn)人的價值為核心，在企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展中，追求和實現(xiàn)人自身的發(fā)展。

主動適應(yīng)新常態(tài)，全面構(gòu)建驅(qū)動發(fā)展的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動力，是企業(yè)發(fā)展的靈魂。企業(yè)創(chuàng)新可分為三大類，即將與生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新稱為技術(shù)創(chuàng)新，如產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新等；將與生產(chǎn)關(guān)系相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新稱為制度創(chuàng)新，如體制創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等；將與思想意識相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新稱為文化創(chuàng)新，諸如觀念創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新等。這三大創(chuàng)新系統(tǒng)，構(gòu)成了一個互相聯(lián)系、互相融入、互相結(jié)合、互相推進的有機整體，由此形成了推動企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實力量。創(chuàng)新的實質(zhì)是觀念、價值系統(tǒng)的變革，企業(yè)的文化創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的動力引擎。今年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，對創(chuàng)新作了全面部署。因此，國有企業(yè)文化創(chuàng)新必須以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，要將文化創(chuàng)新貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，營造創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供精神動力和文化支撐。

主動適應(yīng)新常態(tài)，全面構(gòu)建融合發(fā)展的開放文化。開放是一種胸襟、一種氣度，是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。在當(dāng)今世界經(jīng)濟和文化相互交融的新形勢下，隨著我國改革開放的進一步深入，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，國內(nèi)企業(yè)特別是國有大型企業(yè)集團將充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”加快發(fā)展，“引進來、走出去”戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展新常態(tài)。文化的沖突將成為不同國家、不同區(qū)域、不同所有制企業(yè)產(chǎn)品、資本、品牌等合作的巨大障礙。因此，如何適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建融合開放的企業(yè)文化已成為企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略中亟需解決的突出問題，成為影響企業(yè)國際競爭力的直接因素。這就要求國有企業(yè)在不斷擴大開放的過程中，在堅持文化自主的前提下，突出文化的對外傳播，特別是品牌文化的傳播與保護；要尊重當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗習(xí)慣，突出文化融合，努力構(gòu)建開放、兼容、合作、共贏的開放文化。

主動適應(yīng)新常態(tài)，全面構(gòu)建依法治企的法治文化。黨的十八屆四中全會作出了全面依法治國的戰(zhàn)略部署，全面依法治企則是全面依法治國戰(zhàn)略在國有企業(yè)的具體落實，也成為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。只有不斷提高依法治企的能力，才能確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。在企業(yè)文化建設(shè)中，加強法治文化建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化管理是企業(yè)發(fā)展的必由之路。一是要完善各類管控制度體系，筑牢依法治企的“防火墻”?！暗每貏t強，失控則弱，無控則亂”，國有企業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展，離不開創(chuàng)新、實用、嚴格的制度文化，尤其要加強制度建設(shè)，不斷完善工作流程、強化內(nèi)部管控、堵塞漏洞，在財務(wù)管理、資金運作、物資購銷、工程項目、產(chǎn)權(quán)交易、薪酬管理和選人用人等關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié)上全方位健全規(guī)章制度，加強在關(guān)鍵節(jié)點的管控，做到“一切有章可循”。二要牢固樹立依法治企、合規(guī)經(jīng)營的法治思維。制度建設(shè)的完善做到了企業(yè)有制度可遵循，但同時上到管理者、下到普通員工要樹立法治思維，做到有章必循，依法經(jīng)營，堅定地貫徹落實依法治企精神。三要進一步強化內(nèi)控和監(jiān)督。要在堅持好“三重一大”制度的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮職代會等多渠道監(jiān)督作用，防范決策風(fēng)險，規(guī)范決策行為，提高決策水平；要強化計劃、人力、財務(wù)、資本運營等部門的監(jiān)管職能，建立監(jiān)督聯(lián)動機制，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。

主動適應(yīng)新常態(tài)，全面構(gòu)建保障發(fā)展的黨建文化。黨建工作是國有企業(yè)的一個獨特優(yōu)勢，黨建文化是國有企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善，國有企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營機制、分配制度等方面都發(fā)生了重大變化，客觀上迫切要求企業(yè)黨組織必須迅速建立起與企業(yè)現(xiàn)代制度相適應(yīng)的新的工作機制。而根本的一條就是如何把企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，真正做到黨建工作與經(jīng)濟工作同頻共振，進而把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前，國有企業(yè)既要著力抓好各級黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)；更要按照中央要求進一步抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以構(gòu)建群眾路線教育實踐活動長效機制為契機，扎實推進“三嚴三實”專題教育，讓廉潔文化在國有企業(yè)蔚然成風(fēng)，讓生機勃勃的黨建文化成為國有企業(yè)先進文化建設(shè)的重要支撐，讓先進的企業(yè)文化成為推動國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、做強做優(yōu)的不竭動力。

（作者單位：中國兵器裝備集團公司西南地區(qū)部）

（責(zé)任編輯：胡 正）