集團化辦學破解職教發(fā)展難題

范先機

教育部日前印發(fā)的《關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》，是《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的配套文件之一。它對職業(yè)教育集團化辦學的參與主體、組織形式、治理結構、運行機制等提出了明確要求，鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團。深入推進職業(yè)教育集團化辦學，能夠有力地破解現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展面臨的難題。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，應當把深入推進職業(yè)教育集團化辦學作為重要方向。

深入推進集團化辦學，可破解“職業(yè)教育吸引力不強”的難題。職業(yè)教育長期“不景氣”，一方面是受傳統(tǒng)觀念的影響，社會上存在“歧視”職業(yè)教育的現(xiàn)象，許多家長“望子成龍”“望女成鳳”愿望強烈，錯誤地認為自己的子女上普通高中并且考上大學才有出息，上職業(yè)院校就低人一等；另一方面，職業(yè)院校孤軍作戰(zhàn)，辦學水平低下，管理模式陳舊，培養(yǎng)出的學生不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。深入推進集團化辦學，職業(yè)院校、政府、行業(yè)、企業(yè)組成生命聯(lián)合體，建“利益鏈”，打“組合拳”，能助推職業(yè)教育走出“吸引力不強”的陰影。

深入推進集團化辦學，可破解“辦學同質(zhì)化”的難題。由于辦學主體不同，加上生源“僧多粥少”，職業(yè)院校之間壁壘森嚴，各自為政。同時，受辦學經(jīng)費、師資力量等條件的制約，職業(yè)院校專業(yè)設置存在“跟風”的情況，普遍存在專業(yè)小而全、小而簡的現(xiàn)象，同一區(qū)域職業(yè)院校出現(xiàn)專業(yè)設置重復、辦學同質(zhì)化、抗風險能力小等問題。深入推進集團化辦學，提高校際間結合的緊密度，實現(xiàn)職教集團成員學校之間設備、師資、技術、信息、教學、實習、生產(chǎn)基地、技能鑒定、畢業(yè)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢互補，資源共享；統(tǒng)籌集團內(nèi)職業(yè)院校的專業(yè)布局和培養(yǎng)結構，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化組合，能解決辦學同質(zhì)化問題，增強辦學活力，提高職業(yè)教育的適應市場和抗風險能力。

深入推進集團化辦學，可破解“辦學體制不健全”的難題。中高職院校之間、教育機構與培訓機構之間條塊分割，職業(yè)院校與企業(yè)之間貌合神離，諸多不健全的體制機制制約了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建。職業(yè)教育集團化辦學是一種體制性、制度化的變革。深入推進集團化辦學，加強職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)深度合作，是一種可實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏的職業(yè)教育發(fā)展新途徑和新模式。職業(yè)教育集團能實現(xiàn)中高職院校之間、教育機構與培訓機構之間的聯(lián)結和溝通，實現(xiàn)職業(yè)教育體制從一元到多元，從分散到集成的轉(zhuǎn)變，增強適應市場變化和需求的應變能力。

深入推進集團化辦學，可破解“人才培養(yǎng)模式單一”的難題。由于職業(yè)院校與企業(yè)沒有建立實質(zhì)性的“共建共享共贏”關系，校企合作往往成為學校的“單相思”。企業(yè)接收學生實訓實習被動應付，學生的理論學習、技能技術的提高全由職業(yè)院?！蔼毤医?jīng)營”，人才的培養(yǎng)幾乎成了職業(yè)院校自導自演。深入推進集團化辦學，就是在堅持“共享共贏”原則下，深化產(chǎn)教融合、校企結合，共同參與人才的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變過去人才單一培養(yǎng)為系統(tǒng)培養(yǎng)，廣泛開展職業(yè)培訓，建設人才培養(yǎng)的“立交橋”。

深入推進集團化辦學，可破解“職業(yè)院校服務能力低下”的難題。目前，全社會正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。與之相對應的，職業(yè)院校卻存在服務企業(yè)技術研發(fā)和產(chǎn)品升級的能力不夠強，與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求不完全適應的問題。深入推進集團化辦學，企業(yè)為職業(yè)院校提供最新生產(chǎn)工藝、流程和技術，提供頂崗實習崗位和畢業(yè)生就業(yè)崗位；學校充分發(fā)揮師資科研優(yōu)勢，參與職教集團企業(yè)的技術改造，開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料的研發(fā)工作，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。校企共同推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈與技術創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)價值鏈互聯(lián)互通，有助于培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務一線的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，促進先進技術轉(zhuǎn)移擴散和轉(zhuǎn)化利用。