撤點(diǎn)并校不能搞“單邊行動(dòng)”

據(jù)報(bào)道，6月12日，河南伊川縣鴉嶺鄉(xiāng)西窯村一中學(xué)被撤點(diǎn)并校。但村民們稱(chēng)，撤點(diǎn)并校他們未接到任何通知，突然將學(xué)生全部接走；現(xiàn)在臨近中考，孩子們到一個(gè)新環(huán)境，恐對(duì)生活學(xué)習(xí)造成一定影響。 （中國(guó)新聞網(wǎng)6月14日）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》要求，地方政府“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”，要“按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局”。教育部公布的《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），還針對(duì)“盲目撤并”現(xiàn)象提出規(guī)范要求：多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)反對(duì)或聽(tīng)證會(huì)多數(shù)代表反對(duì)，不得強(qiáng)行撤并；已經(jīng)撤并的學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。

出臺(tái)如此嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇胧┖头ㄒ?guī)，就是為了將撤點(diǎn)并校工作做好、做實(shí)。特別是針對(duì)撤點(diǎn)并校后學(xué)生的住宿、交通、安全等問(wèn)題，相關(guān)法規(guī)明確提出要注重在協(xié)商與溝通中解決，做好新老學(xué)校的“無(wú)縫隙對(duì)接”，讓撤點(diǎn)并校發(fā)揮應(yīng)有的教育優(yōu)化功效。

但是，看看伊川縣此次的做法，顯然有悖于相關(guān)工作原則。被撤并學(xué)校的校長(zhǎng)稱(chēng)，“頭天接并校通知第二天即落實(shí)”，硬生生地把學(xué)生“哄”到了新學(xué)校。而新學(xué)校也沒(méi)有教師來(lái)上課，各項(xiàng)設(shè)施不完備，管理非常混亂。可見(jiàn)，當(dāng)?shù)馗緵](méi)有做好充分準(zhǔn)備就匆忙合并，而且不顧學(xué)生“臨近中考和期末考試”。

無(wú)視國(guó)家相關(guān)規(guī)定，采用簡(jiǎn)單粗暴的手段強(qiáng)推撤點(diǎn)并校，不僅有失坦蕩，而且涉嫌違規(guī)。此外，針對(duì)并校后學(xué)生的教育費(fèi)用會(huì)相應(yīng)增加的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有和家長(zhǎng)及時(shí)溝通協(xié)商，僅僅考慮單向度的教育調(diào)控需要，而將學(xué)生、家長(zhǎng)應(yīng)該享有的參與權(quán)、協(xié)商權(quán)都扔到了一邊。如此“單邊行動(dòng)”，人為增加了撤點(diǎn)并校的群眾阻力，也讓地方政府的形象暗淡很多。

撤點(diǎn)并校引發(fā)的爭(zhēng)議，近年來(lái)并不少見(jiàn)。撤點(diǎn)并校后也衍生出不少問(wèn)題，比如學(xué)生上學(xué)距離遠(yuǎn)了，交通安全問(wèn)題凸顯；吃飯也成了較為麻煩的問(wèn)題；最值得關(guān)注的是，容易造成學(xué)生的情感孤獨(dú)等問(wèn)題，讓一些孩子成為“事實(shí)上的精神孤兒”。當(dāng)前，不少地方都在認(rèn)真反思、糾正這種一哄而上、簡(jiǎn)單粗暴的撤點(diǎn)并校。

在一些地方，撤點(diǎn)并校也許真有必要，但無(wú)論如何，也應(yīng)在依法依規(guī)的前提下，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候采取適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行，最起碼要做的工作，是問(wèn)問(wèn)家長(zhǎng)們是否認(rèn)可，尤其是學(xué)生們?cè)覆辉敢?。而不能采取“霸王硬上弓”的方式搞“粗魯合并”，否則，損害了學(xué)生的教育權(quán)益，同時(shí)也損害了當(dāng)?shù)卣男蜗螅耙慌e兩不得”，絕非明智之舉。 （來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 耿銀平∕文）

生源危機(jī)倒逼高校轉(zhuǎn)型

近日，中國(guó)教育在線(xiàn)發(fā)布的《2015高招調(diào)查報(bào)告》提供了一些“大數(shù)據(jù)”。報(bào)告顯示，包括河南、山東、廣東等地在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)，已連續(xù)4～5年未能完成招生計(jì)劃，尤以二本與三本院校最為突出，個(gè)別地區(qū)超過(guò)10%的招生計(jì)劃無(wú)法完成。

“生源危機(jī)”背后，是我國(guó)高等教育毛入學(xué)率的加速上升。近兩年來(lái)，這一數(shù)據(jù)平均增長(zhǎng)4%，2013年已達(dá)34.5%。入學(xué)率的大大提升，使得學(xué)生和家長(zhǎng)的主動(dòng)選擇權(quán)大幅增加?！翱忌虾么髮W(xué)”取代“考上大學(xué)”，成為許多家長(zhǎng)和考生的最高目標(biāo)。而高校從過(guò)去的“我選擇”變?yōu)楝F(xiàn)在的“被選擇”，其教育結(jié)構(gòu)類(lèi)型的不夠合理、部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高、特色不鮮明、同質(zhì)化傾向嚴(yán)重等問(wèn)題，就愈發(fā)鮮明地暴露出來(lái)。

因?yàn)榉N種原因，近年來(lái)，一些高校在考慮自身定位時(shí)，出現(xiàn)了高層次、綜合性、研究型的趨同追求。不僅本科院校朝著綜合性大學(xué)邁進(jìn)，高職院校也如此，導(dǎo)致的一個(gè)負(fù)效應(yīng)，就是失去了自身特色。其中尤以地方院校最明顯。以湖北為例，2013年全省67所本科院校中，有62所開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，僅從設(shè)置的專(zhuān)業(yè)角度看，各校之間差別并不大。

還有一些高校，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上不顧自身定位和條件，什么熱門(mén)就開(kāi)什么專(zhuān)業(yè)。在2014年度高校新增本科專(zhuān)業(yè)名單中，新增開(kāi)設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程等10個(gè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的高校，竟占申請(qǐng)新增專(zhuān)業(yè)高校總數(shù)的22%以上。

凡此種種，使得高等教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了規(guī)模變大、學(xué)生變多，但質(zhì)量卻難以提升、文憑“含金量”不足的現(xiàn)象，帶來(lái)招生難與就業(yè)難的雙重壓力。應(yīng)該說(shuō)，高等教育的普及，是我國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)大軍，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。但如果高校求數(shù)量不求質(zhì)量、求規(guī)模不求效果，這樣的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，甚至還可能出現(xiàn)一些人所說(shuō)的“高教泡沫”。

當(dāng)前，新一輪考試招生制度改革正在全面啟動(dòng)，改革的指向是讓學(xué)生擁有更多的自主選擇權(quán)，這就使得一些高校的“生源危機(jī)”在未來(lái)幾年或?qū)⒊掷m(xù)，甚至更為嚴(yán)峻。換個(gè)角度看，招生進(jìn)入“買(mǎi)方市場(chǎng)”，正可成為高校實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的重要推動(dòng)力量，倒逼一些高校推進(jìn)綜合改革，激發(fā)辦學(xué)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升特色辦學(xué)理念和辦學(xué)效能，最終實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量與特色自覺(jué)”。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿(mǎn)足人民群眾接受高等教育的多樣化需求；強(qiáng)化特色，促進(jìn)高校合理定位、各展所長(zhǎng)，在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流……這樣的辦學(xué)思路已提了多年，但似乎從未像今天這樣緊迫。期盼市場(chǎng)的自由選擇，能夠成為高校提升質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)力，在深化教育領(lǐng)域綜合改革的過(guò)程中，真正“辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 趙婀娜∕文）