“2+3+2”高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)的思考與實踐

梁家峰

摘 要：北京市2015年推出了“2+3+2”高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項目（以下簡稱貫通培養(yǎng)項目），由市級層面支持部分職業(yè)院校與示范高中、本科院校、國內(nèi)外大企業(yè)合作，選擇對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)招收初中畢業(yè)生。貫通培養(yǎng)項目的推出，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，是踐行“三嚴三實”的重要舉措，也是落實2014年全國職業(yè)教育工作會議精神的重要舉措。

關(guān)鍵詞：貫通培養(yǎng);外培班;內(nèi)培班

高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項目推出的必要性

1.高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)是國家戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)

一是高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)是實施《中國制造2025》的需要。2015年5月8日，國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，這是我國制造強國戰(zhàn)略開始實施的第一個十年行動綱領(lǐng)。不但強調(diào)制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，也正視了我國制造業(yè)大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源、效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平等方面存在明顯差距。為此，國辦發(fā)2015年第48號文提出：“國務(wù)院決定成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強國建設(shè)全局性工作?！薄爸袊圃?025”是制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強的政策代名詞，在制造強國戰(zhàn)略升級的新形勢下，制造業(yè)對技術(shù)技能人才提出了新的需求：需要能夠掌握運用新型技術(shù)、核心技術(shù)的高端技術(shù)技能人才;能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要不斷自我更新知識儲備與技能體系的專業(yè)化、專家化技術(shù)技能人才;能夠進行技術(shù)技能研發(fā)的高端人才。貫通培養(yǎng)項目應(yīng)不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力;提升學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力;加強學(xué)生的應(yīng)變能力;增強學(xué)生的環(huán)境適應(yīng)能力;培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)同合作能力。只有這樣，才能適應(yīng)制造強國戰(zhàn)略對人才的需要。

二是高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)是實施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的需要。2014年11月，習(xí)近平總書記首先提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出要在已有基礎(chǔ)上推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接、優(yōu)勢互補。當(dāng)前，“一帶一路”的發(fā)展瓶頸不是資金而是人才，尤其是高端技術(shù)技能人才的缺乏正是西部發(fā)展、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重大制約。因而人才培養(yǎng)成為“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)任務(wù)。以與“一帶一路”關(guān)系密切的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為例，隨著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行受關(guān)注度不斷提高，企業(yè)對國際化高端金融人才的需求日益旺盛。貫通培養(yǎng)項目能夠著眼未來、結(jié)合專業(yè)需求，培養(yǎng)推動“一帶一路”戰(zhàn)略落實、適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略需要的高端技術(shù)技能人才。

三是高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)是實施京津冀一體化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要。京津冀一體化戰(zhàn)略是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、資源共享的重要戰(zhàn)略，對三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化提出了新構(gòu)想：發(fā)展先進制造業(yè)、做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。京津冀的一體化首先是人才一體化，這對技術(shù)人才尤其是高端技術(shù)技能人才的數(shù)量及質(zhì)量提出了更高的要求。貫通培養(yǎng)項目能夠立足北京，培養(yǎng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展所需要的各類高端技術(shù)技能人才。

2.高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)是社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐

一是初級技術(shù)人才市場面臨巨大沖擊。2014年起，隨著機器人和人工智能日益受到重視，“機器人是否能取代人類？”成為全球熱議的敏感話題。就現(xiàn)實而言，機器人和人工智能確實將極大沖擊人才市場—尤其是初級人才市場。2013年年底，牛津大學(xué)研究認為：自動化技術(shù)將在未來20年沖擊近半數(shù)美國勞動力市場;2014年11月，牛津大學(xué)與德勤公司發(fā)布聯(lián)合研究報告，稱自動化技術(shù)將在未來20年沖擊30%的英國勞動力市場。兩項研究的相似之處在于：無論是美國還是英國勞動力市場，受自動化技術(shù)影響最大的都是低技能勞動力與低技術(shù)人才。當(dāng)前，我國逐漸從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著勞動力成本的上漲，低端制造業(yè)已經(jīng)不斷向人工成本更為便宜的印度、越南等國轉(zhuǎn)移。初級技術(shù)人才明顯已經(jīng)不符合社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，不再是我國人才需求的重點。

二是高端技術(shù)技能人才市場供不應(yīng)求。一方面，我國正在經(jīng)歷從投資驅(qū)動型經(jīng)濟向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)和知識密集型制造業(yè)呈現(xiàn)迅猛的增長勢頭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的新常態(tài)推動了對高端技術(shù)技能人才的需求。按照我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過600萬人，而目前人才缺口仍有200萬。隨著電商的跨越式發(fā)展，該領(lǐng)域的人才缺口也高達1，000萬。2020年，在中國高端技術(shù)技能人才市場，將有2，400萬的供應(yīng)缺口，如果該缺口未能補足，我國將損失2，500億美元，相當(dāng)于GDP的2.3%。另一方面，“西方職業(yè)帶理論（Occupational spectrum）認為，不同工程技術(shù)人才的知識技能結(jié)構(gòu)差異可用一個連續(xù)的職業(yè)帶表述，從而劃分為技術(shù)工人、技術(shù)員和工程師三個系列，技術(shù)升級促使職業(yè)帶中不同類型技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)與分布隨之演化并向右移動（提升）”。職業(yè)院校培養(yǎng)的就一定是技術(shù)工人嗎？顯然，按照職業(yè)帶理論的觀點，這是對職業(yè)院校人才培養(yǎng)的誤讀。技術(shù)技能人才并非單一概念，它有著復(fù)合型內(nèi)涵：包括初級、中級、高級技術(shù)技能人才以及技術(shù)技能研發(fā)人員。我國社會正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期，初級、中級的技術(shù)技能人才已不能滿足發(fā)展的需要。職業(yè)院校學(xué)生缺乏技術(shù)技能的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力、缺少職業(yè)發(fā)展能力并不鮮見，這不符合高端技術(shù)技能人才的基本標準，造成了社會需求與職業(yè)院校畢業(yè)生供給的結(jié)構(gòu)化失衡，導(dǎo)致高端技術(shù)技能人才數(shù)量的相對減少。貫通培養(yǎng)項目是中國職業(yè)教育人希望在全球化進程中實現(xiàn)人才與經(jīng)濟社會同步前進的一劑良方。

3.高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)是學(xué)生個體價值實現(xiàn)的保障

一是貫通培養(yǎng)項目滿足技能人才深造需要。2011年修訂的《國際教育標準分類》中，?？苹蚨唐诮逃秊楦叩冉逃?級～ 8級中的第5級，但這并不能改變高等職業(yè)教育三年學(xué)制的現(xiàn)狀。按照教育部2006年第16號文件要求，“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)”。這使得高職院校學(xué)生在校學(xué)習(xí)知識與技能的時間較普通高校學(xué)生短得多。2007年，教育部下發(fā)的《關(guān)于進一步做好高等學(xué)校各類招生管理工作的通知》中規(guī)定五年制高職、中職對口升高職及普通專升本的比例均不得超過5%，導(dǎo)致中職、高職學(xué)生能夠繼續(xù)學(xué)業(yè)的通道狹窄，這種阻斷中高職教育間銜接、阻礙技能型人才立體式全方位培養(yǎng)的做法使職業(yè)教育陷入瓶頸;亦導(dǎo)致畢業(yè)生職業(yè)能力難以滿足國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。貫通培養(yǎng)項目使得高等職業(yè)教育與國內(nèi)、國際普通高校互聯(lián)互通，學(xué)歷的提升、學(xué)位的授予使學(xué)生不再陷于職業(yè)暢想與職業(yè)門檻之間的尷尬，滿足了學(xué)生深造的需求。

二是高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)滿足學(xué)生自我實現(xiàn)的需要。賦予學(xué)生選擇權(quán)是學(xué)生自我實現(xiàn)的重要方式，而貫通培養(yǎng)項目為職業(yè)院校學(xué)生提供了更多選擇。在職業(yè)教育與本科教育通路不暢的情況下，學(xué)生選擇職業(yè)教育，往往就意味著與普通高等教育的絕緣。而選擇普通高等教育，又無法接受體系化、完整化的職業(yè)教育。貫通培養(yǎng)項目實施后，意味著長期以來職業(yè)教育與普通高等教育間的壁壘被打破，通過高考才能讀本科的傳統(tǒng)束縛將消除，學(xué)生可以在非此即彼的范圍之外作出選擇。同時，貫通制所培養(yǎng)的高端技術(shù)技能人才能夠在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的態(tài)勢中，謀得高標準、高技能、高薪酬的工作，有利于學(xué)生的自我實現(xiàn)。

高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)項目推出的合理性

1.貫通培養(yǎng)項目具有協(xié)同性

貫通培養(yǎng)項目將高中階段的教育、高等職業(yè)教育、普通高校教育、境外高等教育資源整合并協(xié)同，為了實現(xiàn)培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的目標，共同有序開展教育工作。正如史蒂芬·柯維所說，在面對問題時，我們常規(guī)思維的第1選擇是“我的方法”，第2選擇是“你的方法”，通過協(xié)同，我們可以得到第3選擇—“我們的方法”，每一個人認識世界的能力都是有限的，因而協(xié)同成為了視角更高、更好的方法，成為了“改變世界的力量”。

2.貫通培養(yǎng)項目具有開放性

一是貫通培養(yǎng)項目實踐中面向企業(yè)、行業(yè)的開放性。《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006] 16號）強調(diào)：“要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。”職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，這才有了裴云提到的“高職教育基本上不提及學(xué)科，辦學(xué)重點集中于專業(yè)建設(shè)、課程特色、教學(xué)改革、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作”的現(xiàn)狀。與普通高校相比，面向企業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，無疑是職業(yè)教育最為重要的特征?！爱a(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”的四合原則是對開放性的最佳注解。就職業(yè)教育而言，不能就教育論教育，必須與產(chǎn)業(yè)相融合;就職業(yè)院校而言，不能關(guān)門辦學(xué)，要通過各種方式與企業(yè)深度合作;就學(xué)生而言，不能“兩點一線”地生活學(xué)習(xí)，要通過實習(xí)實踐將知與行充分結(jié)合。貫通培養(yǎng)項目是職業(yè)教育，它承繼并放大了這種開放性。在實踐中，通過學(xué)生各個階段的實習(xí)反饋，不斷深化高中階段教育、高等職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)的融合;同時，加速普通高校的開放性，將其納入到產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育主體中，真正實現(xiàn)貫通培養(yǎng)項目的完整性。

二是貫通培養(yǎng)項目實踐中面向國際的開放性。一方面是人才的國際流動?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》中指出：“鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行流動”。這既包括國內(nèi)流動，也涵蓋國際流動?？茖W(xué)技術(shù)本質(zhì)上是國際化的，因而它的發(fā)展是全球趨勢，世界各國概莫能外。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，高端技術(shù)技能人才的需要已經(jīng)不能局限于一國一地，流動性日益得到彰顯。另一方面是人才的聯(lián)合培養(yǎng)。國際市場對人才既有激烈爭奪亦有合作培養(yǎng)。例如：北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院與英國北安普頓大學(xué)聯(lián)合開展了國際會計、國際金融人才的培養(yǎng);作為中國旅游院校“五星聯(lián)盟”發(fā)起院校之一，桂林旅游學(xué)院與瑞士洛桑酒店管理學(xué)院等21所境外高校開展聯(lián)合人才培養(yǎng)。這種聯(lián)合培養(yǎng)充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的國際化與開放性。貫通培養(yǎng)項目在設(shè)計之初就涉及“外培班”的內(nèi)容，學(xué)生在國外高校就讀期間可享受政府專項資助，這為人才聯(lián)合培養(yǎng)的國際化提供了良好條件和優(yōu)質(zhì)環(huán)境。同時，貫通培養(yǎng)項目的實踐將具體化高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)的國際標準，為學(xué)生的國際適用性奠定堅實基礎(chǔ)。

3.貫通培養(yǎng)項目具有前瞻性

我國當(dāng)前的職業(yè)教育尤其是高職教育所培養(yǎng)的是某個職業(yè)的專才，通識教育的欠缺使其在綜合素質(zhì)上較普通高校存在差距。這使得學(xué)生缺乏變通性和適應(yīng)性，缺乏職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。而貫通制正是前瞻性的充分體現(xiàn)，它能建構(gòu)學(xué)生合理的知識結(jié)構(gòu)及適應(yīng)社會需要的各種能力，包括學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、職業(yè)適應(yīng)能力等。而高等職業(yè)教育由于在校時間短，就業(yè)導(dǎo)向明確，偏向技術(shù)的傳授而缺少知識結(jié)構(gòu)的合理構(gòu)建。貫通培養(yǎng)項目對職業(yè)、專業(yè)的關(guān)心要遠多于就業(yè)，因而有利于學(xué)生長遠發(fā)展，也有利于社會需要。只有這樣，才能符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展所帶來的職業(yè)的不斷調(diào)整與變化，符合國內(nèi)、國際兩個市場對人才的需要，才是具有前瞻性的職業(yè)教育。

高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)的實踐探索

1.堅持首都意識

正如北京市委書記郭金龍所言，北京是首都，所以“想問題要把握首都的定位，作決策要考慮首都的影響，抓工作要堅持首都的標準?！笔锥家庾R內(nèi)涵豐富，概括而言就是大局意識、服務(wù)意識、首善意識。北京市教委堅持首都意識推出的貫通培養(yǎng)項目，是培養(yǎng)首都制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端技術(shù)技能人才的重要舉措。目前，貫通制教育的試點院校招生專業(yè)方向多達55個，不僅瞄準了首都高端產(chǎn)業(yè)，而且基本覆蓋了包括大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)、精密高效智能加工技術(shù)、智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)節(jié)與控制、生物醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)等未來5年首都將大力發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)。

2.堅持國際視野

國際視野是指國際視角或國際眼光。首先，中國的經(jīng)濟地位決定了要堅持國際視野。中國是全球第二大經(jīng)濟體，僅外匯儲備已近4萬億美元，其崛起為世界矚目。當(dāng)前，我們已經(jīng)站在了世界經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)口浪尖，必須激流勇進。其次，全球經(jīng)濟一體化決定了要堅持國際視野。隨著信息科技的發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用、國際貿(mào)易的不斷增加，國家之間的經(jīng)濟融合愈來愈深入。你中有我、我中有你的牽一發(fā)而動全身的經(jīng)濟形勢決定了要堅持國際視野。只有人才能夠創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)造價值，服務(wù)于世界經(jīng)濟的發(fā)展，這意味著人才培養(yǎng)目標和標準要堅持國際視野。

3.堅持互聯(lián)網(wǎng)思維

互聯(lián)網(wǎng)思維體現(xiàn)創(chuàng)新性，它沒有模板，不能照搬;互聯(lián)網(wǎng)思維體現(xiàn)貫通性，任何事物與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，都會迸發(fā)新的火花，都有可能創(chuàng)造出新鮮事物，同時不受各個部分的限制;互聯(lián)網(wǎng)思維體現(xiàn)創(chuàng)造性，需要打破障礙，打破思維觀念束縛，創(chuàng)造中國經(jīng)濟新常態(tài)。這一切都離不開高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，他們將是未來“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的創(chuàng)造主體。

4.堅持人格本位

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)正在被自動化的產(chǎn)業(yè)所取代，單純依賴熟練動作技能的崗位越來越少，對生產(chǎn)人員職業(yè)態(tài)度、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)的要求越來越高，生產(chǎn)方式也日趨“個性化”和“柔性化”。這要求生產(chǎn)人員除了具備本崗位的專業(yè)知識外，還應(yīng)具備與此產(chǎn)品有關(guān)的其他知識，如產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)知識、營銷知識及心理學(xué)和社會學(xué)等知識，還要有團隊合作、責(zé)任感和誠信意識等精神與品質(zhì)。貫通培養(yǎng)項目要把“做人”放在教育的首位，強調(diào)學(xué)生應(yīng)對職業(yè)活動普適性的、可遷移的“軟技能”，注重學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度的提升，注重學(xué)生人格的養(yǎng)成，注重培養(yǎng)適應(yīng)工業(yè)4.0時代的全面發(fā)展的人。這也正如北京市委教育工委茍仲文書記所說，“‘2+3+2高端技術(shù)技能型人才貫通培養(yǎng)項目要特別注重學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。”

（作者系北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委副書記）

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