河南省集中供水水源地水質(zhì)狀況調(diào)查評價

韓楓 魏磊 王威 張佩

河南省集中供水水源地水質(zhì)狀況調(diào)查評價

韓楓 魏磊 王威 張佩

一、河南省集中供水水源地現(xiàn)狀

河南省城市水源地范圍包括所有建制市和縣級城鎮(zhèn)（含縣城和其他縣鎮(zhèn)）的集中式飲用水水源地。2014年河南省共調(diào)查集中式飲用水水源地共295個，其中地下水水源地194個，占水源地總個數(shù)的65.8%；水庫型水源地82個，占水源地總個數(shù)的27.8%；河道型水源地19個，占水源地總個數(shù)的6.4%。

295個集中式飲用水源地總供水量31.4億m3/a，供水人口2843.8萬，其中地下水水源地占供水總量的28%，占供水總?cè)丝诘?0.7%；水庫型水源地占供水總量的54.8%，占供水總?cè)丝诘?7.5%；河道型水源地占供水總量的17.1%，占供水總?cè)丝诘?1.8%。

二、集中供水水源水質(zhì)狀況

飲用水水源地水質(zhì)評價按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）的要求，依據(jù)飲用水的功能特征，將評價指標(biāo)分為有毒有機類污染項目、常規(guī)污染項目、營養(yǎng)化狀況項目三類指標(biāo)；飲用水水源地水質(zhì)安全評價按照《飲用水水源地安全評價技術(shù)導(dǎo)則》采用綜合評價和一票否決相結(jié)合的方法。

在本次調(diào)查范圍內(nèi)295個飲用水源地中，有14個水源地由于處于規(guī)劃中尚未建成等原因缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)，因此不進行水質(zhì)安全評價。在進行水質(zhì)安全評價的281個飲用水源地中，水質(zhì)達標(biāo)的有247個，占水源地總數(shù)的87.9%，供水人口為2535.3萬，占參與評價飲用水源地供水人口的89.6%。不達標(biāo)飲用水源地共有34個，供水人口為295.4萬，占參與評價水源地個數(shù)的12.1%和參與評價飲用水源地供水人口的10.4%。

1.不同類型水源地水質(zhì)狀況

集中供水水源地共分兩大類，第一類為地表水水源地，包括河道型和水庫型水源地；第二類為地下水水源地。河南省集中供水水源地按類型達標(biāo)評價結(jié)果見表1。

表1　河南省集中供水水源地水質(zhì)安全狀況評價表

由表1可以看出，河南省地表水水源地達標(biāo)率為89.8%，人口達標(biāo)率為92.2%。地下水水源地達標(biāo)率為86.9%，人口達標(biāo)率為86.9%。分流域看，長江流域水源地全部達標(biāo)，淮河流域水源地達標(biāo)率相對最低，地下水類型和地表水類型達標(biāo)率分別為82.0%和85.0%；地下水類型人口達標(biāo)比例淮河流域最低，為80.7%，地表水類型人口達標(biāo)比例海河流域最低，為78.9%。

2.重要水源地水質(zhì)狀況

調(diào)查范圍內(nèi)，屬于國家重要飲用水源地的共有26個。在26個水源地中，達標(biāo)23個，個數(shù)達標(biāo)率為88.5%；26個重要水源地總供水人口1073.9萬，其中達標(biāo)水源地供水人口1016.2萬人，占供水總?cè)丝诘?4.6%。

3.現(xiàn)狀不達標(biāo)水源地分析

在不合格的32個水源地中，有毒有機物超標(biāo)的水源地22個，涉及到供水人口182.3萬；湖庫型水源地出現(xiàn)富營養(yǎng)化的共10個，涉及供水人口108.9萬；常規(guī)污染物超標(biāo)的水源地共5個，涉及供水人口11.9萬。常規(guī)污染物超標(biāo)的水源地中，同時存在富營養(yǎng)化問題的水源地有1個，目前已經(jīng)停用；同時存在有毒有機物超標(biāo)和常規(guī)污染物超標(biāo)的水源地有2個，涉及供水人口7.6萬；沒有同時存在有毒有機物超標(biāo)和富營養(yǎng)化情況的水源地。

在不合格水源地中，商丘市占比重較大，有10個，主要是氟化物超標(biāo)的地下水源地，這與商丘處于高氟區(qū)有關(guān)，相關(guān)資料顯示，商丘地區(qū)高氟水的形成主要與當(dāng)?shù)赝寥篮蛶r石層有關(guān)，不屬于人類活動造成的污染。河南省不達標(biāo)水源地評價結(jié)果見表2。

表2　河南省不達標(biāo)水源地評價表

三、保護措施和建議

1.建立健全法制和管理制度

295個水源地中，制定有水源地保護法規(guī)的有71個，占調(diào)查水源地總數(shù)的24.1%，有供水應(yīng)急預(yù)案的水源地有130個，占規(guī)劃調(diào)查水源地總數(shù)的44.1%。其中水源地管理制度較完善的是鄭州市，95.2%的水源地制定有水源地保護法規(guī)和供水應(yīng)急預(yù)案，所屬21個水源地僅有1個水源地未制定。建議建立法制和管理制度，依法保障水源地。

2.劃分城市集中供水水源地保護區(qū)

295個水源地中，共有265個水源地已經(jīng)劃定水源保護區(qū)，占調(diào)查水源地總數(shù)的89.8%，屬于國家重要飲用水源地的26個水源地全部劃定了水源保護區(qū)。對于未劃定水源保護區(qū)的水源地，有關(guān)部門應(yīng)引起重視，盡快完成水源保護區(qū)劃工作，實現(xiàn)水源地的依法保護。

3.加強城市集中供水水源調(diào)配和新水源工程建設(shè)，加強應(yīng)急備用水源工程建設(shè)

根據(jù)調(diào)查，河南省僅有應(yīng)急備用水源地64個，供水能力270.0m3/s，僅有31處已配套有供水管網(wǎng)。應(yīng)急備用水源地建設(shè)嚴(yán)重滯后，應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險困難較大。建議加強城市集中供水水源調(diào)配和新水源工程建設(shè)，加快應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，保障供水安全。

4.加強飲用水水源地保護工程建設(shè)

水源地調(diào)查結(jié)果顯示，河南省城市集中供水水源地普遍缺乏隔離防護工程，多數(shù)水源地沒有明確的警示標(biāo)志。根據(jù)不同類型水源地特點，地下水源地保護應(yīng)以隔離防護和宣傳警示工程以及面源治理工程為主；地表水源地保護以生態(tài)修復(fù)工程為主。針對商丘地區(qū)高氟地下水，在沒有替代水源地的情況下，應(yīng)當(dāng)在供水段興建除氟設(shè)施，以保障供水安全。此外，可以探索建設(shè)通過植物根系吸附等生態(tài)除氟工程。

5.加強城市集中供水水源地監(jiān)測體系建設(shè)

河南省調(diào)查的295個水源地中有78個水源地年監(jiān)測頻次在12次及以上；12個水源地年監(jiān)測頻次在6～12次；66個水源地年監(jiān)測頻次在1～5次；139個水源地目前還不具備日常監(jiān)測能力，只是在有需要時進行監(jiān)測，缺乏詳盡和有代表性的水質(zhì)監(jiān)測資料，占此次調(diào)查水源地的47.1%。建議加強水源地水質(zhì)監(jiān)測投入，進一步完善和提高日常監(jiān)測覆蓋率，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高人員素質(zhì)，提高監(jiān)測系統(tǒng)機動快速反應(yīng)能力，以便更有效地保護供水安全

（作者單位：河南省水文水資源局450003）