職能部門 人人參與
——關(guān)于構(gòu)建管理會計(jì)報(bào)告體系的思考

（中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司財(cái)會部 北京100052）

一、管理會計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵及意義

管理會計(jì)是會計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要分支，主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理的需要，它將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，在企業(yè)規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮重要作用，其目的是為強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理、預(yù)測企業(yè)經(jīng)營前景，參與企業(yè)經(jīng)營決策，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

與西方國家相比，我國對管理會計(jì)的理論研究相對較為薄弱，對于管理會計(jì)的實(shí)踐方面主要限于理論界和個(gè)別大中型企業(yè)的探索。管理會計(jì)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在成本會計(jì)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)成本核算、責(zé)任會計(jì)、全面預(yù)算等方面，多數(shù)企業(yè)尚沒有形成完整的管理會計(jì)核算以及報(bào)告系統(tǒng)。

作為管理會計(jì)信息載體的管理會計(jì)報(bào)告，其涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該包含企業(yè)發(fā)展中最重要的信息，強(qiáng)調(diào)對價(jià)值創(chuàng)造的指標(biāo)和過程進(jìn)行分解，是對企業(yè)經(jīng)營過程和效果的實(shí)時(shí)反應(yīng)，致力于為報(bào)告使用者提供內(nèi)部管理所需要的規(guī)劃、決策、控制、評價(jià)等各方面的信息。企業(yè)內(nèi)部人員根據(jù)管理會計(jì)報(bào)告所反映的問題來完善各項(xiàng)職能管理活動，制定和執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)營決策，并最終有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，不再局限于戰(zhàn)略選擇和企業(yè)資源優(yōu)勢之間的競爭，而更加強(qiáng)調(diào)自身管理水平對企業(yè)生死存亡的重要作用。構(gòu)建一套切實(shí)可行的管理會計(jì)報(bào)告體系，不僅是當(dāng)前我國管理會計(jì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)，也是企業(yè)發(fā)展向自身管理要效益的必然體現(xiàn)。

二、管理會計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的比較

財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是公司財(cái)務(wù)管理的結(jié)果在財(cái)務(wù)上的反應(yīng)，主要面向外部投資人和債權(quán)人提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計(jì)信息，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告受限于會計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)定，涵蓋的信息有一定局限性。而結(jié)合企業(yè)實(shí)踐構(gòu)建的管理會計(jì)報(bào)告體系有更大的發(fā)展空間，可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的不足。

管理會計(jì)報(bào)告不僅反映了財(cái)務(wù)發(fā)展成果，還反映了非財(cái)務(wù)的經(jīng)營成果和經(jīng)營過程，它側(cè)重于對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)測、決策、控制和評價(jià)，與各項(xiàng)管理會計(jì)報(bào)表相結(jié)合，面向企業(yè)內(nèi)部管理人員提供有用的信息。它以各公司管理會計(jì)的指標(biāo)為基礎(chǔ)內(nèi)容，一切服務(wù)于以會計(jì)創(chuàng)造價(jià)值為宗旨，沒有固定的格式，應(yīng)該涵蓋對于價(jià)值創(chuàng)造來說重要的信息，是公司進(jìn)行各項(xiàng)管理決策的依據(jù)，它比財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的信息更全面，并依據(jù)企業(yè)的特殊情況而有所不同。

管理會計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告相比，更突出的特點(diǎn)是：及時(shí)性、有效性、系統(tǒng)性和相關(guān)性。管理會計(jì)報(bào)告由于要對管理當(dāng)局的決策起信息支持作用，使用對象主要是企業(yè)內(nèi)部的董事會、管理層、員工等，不再受限于固定的會計(jì)期間約定，可以對管理過程進(jìn)行迅速反應(yīng)，報(bào)告出具具有及時(shí)性的特點(diǎn)；管理會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容不再局限于會計(jì)準(zhǔn)則的固定報(bào)告模式要求，其涵蓋的內(nèi)容具有更強(qiáng)的獨(dú)立性，準(zhǔn)確程度更高，可靠性更強(qiáng)，要有助于管理層決策，它為決策支持提供各項(xiàng)重要數(shù)據(jù)信息，具有有效性；管理會計(jì)報(bào)告所涵蓋的信息由一套管理支持相關(guān)的信息指標(biāo)構(gòu)成，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此具有系統(tǒng)性和相關(guān)性。

三、管理會計(jì)報(bào)告體系的構(gòu)成

如果將企業(yè)戰(zhàn)略分為公司整體層面的戰(zhàn)略、經(jīng)營層面的戰(zhàn)略以及職能層面的戰(zhàn)略三個(gè)層次，企業(yè)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)層次戰(zhàn)略目標(biāo)的過程，就是創(chuàng)造價(jià)值的過程。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過目標(biāo)的分解并最終滲透到各個(gè)職能部門中去，企業(yè)的各項(xiàng)日常活動，最終都通過職能部門的活動而最終體現(xiàn)，各個(gè)職能部門的通力合作，共同實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造，因此各職能部門是企業(yè)價(jià)值的最終創(chuàng)造者。

企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的過程體現(xiàn)在從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此本文試圖以職能部門為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建企業(yè)的管理會計(jì)指標(biāo)體系，為了分析方便，這里僅區(qū)分采購、生產(chǎn)、銷售以及管理部門四個(gè)職能部門并進(jìn)行分析，尚未考慮各企業(yè)之間部門設(shè)置的差異。企業(yè)通過對人力、物力和財(cái)力等資源進(jìn)行合理配置，將企業(yè)的目標(biāo)具體化到各崗位、各部門的具體目標(biāo)，并對這一具體目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，這是管理會計(jì)報(bào)告所需要涵蓋的主要內(nèi)容。

采購部門的管理會計(jì)報(bào)告主要涵蓋采購規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、品質(zhì)、成本控制以及供應(yīng)商信息等方面。要重點(diǎn)關(guān)注采購的成本，比如根據(jù)一段期間的采購成本的統(tǒng)計(jì)來分析和預(yù)測采購價(jià)格的變化趨勢，考慮建立適當(dāng)?shù)膸齑嬉?guī)模，有效控制采購成本。

生產(chǎn)部門的管理會計(jì)報(bào)告主要涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)成本分解、成本控制、損益平衡控制、生產(chǎn)資源配置、產(chǎn)品質(zhì)量管理、生產(chǎn)安全和生產(chǎn)技術(shù)管理等內(nèi)容。生產(chǎn)部門需要在企業(yè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略布局下安排生產(chǎn)，關(guān)注采購和銷售部門的信息反饋，節(jié)約成本消耗。關(guān)注生產(chǎn)的固定成本和變動成本，建立一套生產(chǎn)車間的單位產(chǎn)品預(yù)算、消耗和評價(jià)的指標(biāo)體系。

銷售部門是最接近市場的，它對市場信息的把握更加及時(shí)和準(zhǔn)確，因此除了負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售以外，銷售部門主要負(fù)責(zé)供產(chǎn)銷的銜接，確保企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造鏈條的流暢。銷售部門的管理會計(jì)報(bào)告需要關(guān)注市場供求情況、產(chǎn)品的市場定位、產(chǎn)品售價(jià)、銷量、市場占有率、競爭對手、顧客需求、顧客滿意度、新顧客開發(fā)等方面。

管理部門的活動包括籌融資管理、人力資源管理、投資活動管理、信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)、資金的購置和維護(hù)、以及公司對外關(guān)系的維護(hù)等。僅以對外投資部門為例，投資部門的活動主要側(cè)重于投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目回報(bào)。項(xiàng)目的回報(bào)可能不單純反映在項(xiàng)目的現(xiàn)金收益回報(bào)以及預(yù)測上，也反映在投資項(xiàng)目對整個(gè)企業(yè)經(jīng)營的有利影響，比如聲譽(yù)、供應(yīng)鏈整合、業(yè)務(wù)協(xié)同等各方面。因此，不同的投資目的決定了管理會計(jì)報(bào)告中所要涵蓋的評價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容將有所差別。

上述各職能部門的各項(xiàng)管理會計(jì)報(bào)告內(nèi)容之間是互相聯(lián)系、互相影響的，不僅包括定量指標(biāo)，也包括定性指標(biāo)。除了上述部門分工所決定的管理會計(jì)報(bào)告內(nèi)容差別外，管理會計(jì)報(bào)告還需要包括指標(biāo)變動趨勢分析、指標(biāo)異常分析、指標(biāo)預(yù)測分析等方面，以使報(bào)告內(nèi)容不僅是對前期經(jīng)營結(jié)果的總結(jié)，還對未來企業(yè)戰(zhàn)略指標(biāo)以及經(jīng)營策略的調(diào)整具有指引作用。它構(gòu)建了從結(jié)果到原因的全過程，是公司內(nèi)部信息溝通的主渠道，指標(biāo)的選取要抓住影響價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果的最重要、最核心的指標(biāo)，杜絕過于零散和全面。

四、搭建管理會計(jì)報(bào)告體系過程中的注意事項(xiàng)

（一）以信息化平臺為整合工具

財(cái)務(wù)信息的結(jié)果通常是由非財(cái)務(wù)活動導(dǎo)致的，因此要對各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行高度集中和整合，從而推動管理會計(jì)功能的有效發(fā)揮。這一整合的工具就是搭建管理會計(jì)的信息化系統(tǒng)，將各職能部門的管理會計(jì)報(bào)告內(nèi)容納入到信息化平臺上去。不同層級的管理會計(jì)報(bào)告，通過信息化平臺自動生成，從而形成一套有助于決策的實(shí)時(shí)管理會計(jì)報(bào)告體系，不再受限于財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的會計(jì)期間限制，可以實(shí)現(xiàn)多維度、多層次的管理會計(jì)信息展示。高效的信息化管理手段一方面更容易被人接受，另一方面可以將管理會計(jì)指標(biāo)信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)，增強(qiáng)報(bào)告對事前、事中決策的重要意義。

企業(yè)可以采取從市場上外購管理會計(jì)軟件，并結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行再開發(fā)的方式，設(shè)計(jì)出企業(yè)個(gè)性化的管理會計(jì)報(bào)告體系。這套信息化體系的建設(shè)，可以由集團(tuán)層面上進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，一方面可以節(jié)約運(yùn)營成本，另一方面，對于企業(yè)集團(tuán)范圍內(nèi)各單位之間的信息溝通，有助于集團(tuán)管理層的戰(zhàn)略決策更有價(jià)值。

（二）以全面預(yù)算和績效考評為牽引力

在我國目前的企業(yè)管理實(shí)踐中，全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的過程控制工具，融入了企業(yè)經(jīng)營的事前、事中和事后各環(huán)節(jié)，這與管理會計(jì)對管理活動的控制和決策目標(biāo)相一致。績效考評體系的目的是為了評價(jià)各級管理層及員工的經(jīng)營業(yè)績，通過對責(zé)任指標(biāo)完成情況的考核，對責(zé)任指標(biāo)的設(shè)定和評價(jià)進(jìn)行管理，這與管理會計(jì)的評價(jià)作用相一致。建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的管理會計(jì)報(bào)告，需要結(jié)合公司的全面預(yù)算和績效考評，這樣才能使得管理會計(jì)報(bào)告發(fā)揮的作用更大，更加有的放矢。管理會計(jì)報(bào)告、全面預(yù)算和績效考評被有機(jī)地整合在一起，要求全面預(yù)算的編制指標(biāo)更加精細(xì)，其反映的關(guān)鍵數(shù)據(jù)結(jié)果要體現(xiàn)在管理會計(jì)報(bào)告中，而管理會計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵信息則成為全員績效考評的依據(jù)。

（三）管理會計(jì)報(bào)告的執(zhí)行主體

公司的管理層要高度重視此項(xiàng)工作，參與報(bào)告的審批工作，并做好管理會計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)框架搭建的組織領(lǐng)導(dǎo)。管理會計(jì)報(bào)告的執(zhí)行主要是以財(cái)務(wù)部門牽頭，全體員工參與。作為管理會計(jì)報(bào)告的主要執(zhí)行主體，財(cái)會部負(fù)責(zé)對公司各項(xiàng)關(guān)鍵信息的收集和匯總工作，是企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)的集成中心，負(fù)責(zé)搭建結(jié)合財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的指標(biāo)的整體報(bào)告框架，并進(jìn)行定期的數(shù)據(jù)更新。

全體員工參與的管理會計(jì)報(bào)告體系，要結(jié)合員工自身的崗位職責(zé)和各項(xiàng)管理目標(biāo)的達(dá)成，全公司形成一種各級管理人員高度重視、各職能部門之間互相協(xié)調(diào)的立體數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，從而更加有利于公司各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理會計(jì)體系的各組成部分之間不是孤立的，作為企業(yè)經(jīng)營決策層，需要特別關(guān)注不同職能部門之間的權(quán)責(zé)劃分和效益評價(jià)，避免出現(xiàn)監(jiān)管的真空區(qū)間。

（四）管理會計(jì)報(bào)告內(nèi)容的維護(hù)

只有適合企業(yè)發(fā)展的管理會計(jì)報(bào)告，才是最有意義的報(bào)告，而且隨著企業(yè)的發(fā)展不同的階段、戰(zhàn)略的調(diào)整，管理會計(jì)報(bào)告所涵蓋的內(nèi)容也要有所不同。另外，企業(yè)的管理會計(jì)報(bào)告內(nèi)容，還需要結(jié)合全面預(yù)算及績效考評的結(jié)果，進(jìn)行不斷調(diào)整和總結(jié)，以使管理會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容對企業(yè)發(fā)展有更加實(shí)際的推進(jìn)作用。

五、小結(jié)

會計(jì)從發(fā)展之初，它的職能主要是進(jìn)行核算，目前隨著越來越多的大型企業(yè)開始組建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，可以預(yù)見的是各企業(yè)中的會計(jì)部門的職能必將逐步從核算走向管理，從基礎(chǔ)會計(jì)數(shù)據(jù)的處理，走向包括財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)及公司的各項(xiàng)管理和發(fā)展指標(biāo)在內(nèi)的全數(shù)據(jù)鏈條的處理。構(gòu)建一套系統(tǒng)的管理會計(jì)報(bào)告體系，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是管理會計(jì)發(fā)展的本質(zhì)需求，而以職能部門為中心的管理會計(jì)報(bào)告體系，成為搭建管理會計(jì)報(bào)告體系的一條捷徑，它將更加豐富當(dāng)前以財(cái)務(wù)會計(jì)為核心的報(bào)告體系，更加有助于管理層決策和創(chuàng)造價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。