新形式下建筑安全監(jiān)督工作探討

歐陽德

（廣州市花都區(qū)建設工程安全監(jiān)督站　廣東　廣州　510800）

新形式下建筑安全監(jiān)督工作探討

歐陽德

（廣州市花都區(qū)建設工程安全監(jiān)督站廣東廣州510800）

如今在我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展過程中眾多的發(fā)展問題開始出現(xiàn)，尤其是建筑安全的問題，包括建筑施工質量和施工人員的安全問題。因此就必須不斷的完善我國建筑行業(yè)的各項監(jiān)督機制，做好相關監(jiān)督和管理工作人員的工作。但是在新形勢下我國的建筑安全監(jiān)督工作還處于初步運行的階段，在眾多的措施和方法上還沒有得到進一步的完善，因此需要從各方面來通過監(jiān)督工作問題的解決來完善我國的建筑安全管理。本文首先通過新形勢下建筑安全事故的發(fā)生原因進行探索，分析新形勢下我國建筑安全監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和問題，并提出相應的提高建筑安全監(jiān)督工作的措施。

建筑安全；安全監(jiān)督工作；新形勢

建筑行業(yè)的發(fā)展可以為我國的經(jīng)濟建設提供很好的支撐，因此國家目前非常重視建筑行業(yè)的發(fā)展問題，近幾年我國建筑行業(yè)不論是從規(guī)模數(shù)量上還是在施工人員的發(fā)展中都發(fā)生了巨大的變化，據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國建筑行業(yè)的發(fā)展在2011年實現(xiàn)了總產(chǎn)值11.8萬億元，比前一年增長22.6%，并且近幾年更是得到了更高的發(fā)展。建筑建設的相關工作人員以從2005年的3000多萬增至現(xiàn)今的5000多萬。并且建筑行業(yè)是一個高危險的行業(yè)，其成為除了礦業(yè)施工和交通安全意外最為危險的行業(yè)，所以建筑安全的監(jiān)督工作必須要受到足夠的重視，這樣可以在一定方面避免造成相關人員和財產(chǎn)損失，有效的完善我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

圖1　引起建筑安全事故的因素系統(tǒng)

1　建筑安全事故產(chǎn)生的原因

要想做好建筑安全的監(jiān)督工作就必須從各個方面了解，導致建筑安全事故的原因，從而保證建筑安全監(jiān)督可以做到針對性和可操作性，現(xiàn)今導致建筑安全事故的成因一共有四個方面的內容，我們可以從圖1中直接的了解然后進行具體的分析：

我們具體的分析來看：①人的不安全行為，主要是指由于人的不安全操作或者不當?shù)男袨闀κ鹿实漠a(chǎn)生直接的影響，如施工人員的不合理施工或者管理人員的不當管理等，不論是事故如何產(chǎn)生，人的不合理行為始終是對事故的產(chǎn)生負有直接的影響。②物的不安全狀態(tài)，也是引起建筑安全事故的直接原因，如設備機械的不當操作，以及設備的不安全運行等，這些都會給建筑工作人員帶來安全隱患，因此保障建筑施工的安全運行，就一定要對建筑設備和機械做好定期維修并且要保障施工人員的設備操作規(guī)范。③不良的安全環(huán)境，環(huán)境因素是造成建筑安全事故的間接原因，如在陽光曝曬和暴風雨雪的天氣下依然進行施工，將會造成施工人員體力不支或者滑倒墜落的危險，這些都將造成巨大的安全隱患，所以一定做好建筑施工的安全環(huán)境建設。④管理的缺陷，建筑安全的管理存在問題是造成建筑安全事故的重要原因，如監(jiān)督安全管理體制的不完善和運行機制不合理，以及管理人員的不當管理都會間接的造成建筑安全事故，因此有效的進行建筑安全監(jiān)督管理工作就必須從引起建筑安全事故的原因入手，從而有針對性的從各方面做好建筑安全的監(jiān)督工作。

2　新形勢下建筑安全監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和問題

2.1新形勢下建筑安全監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

目前由于國家對建筑安全的重視程度提升，造成建筑安全的監(jiān)督工作基本穩(wěn)定，各項制度設施也相繼的建立起來，但是建筑安全事故造成的人員損失依然較高，除了礦業(yè)勘探事故和交通事故，是我國造成傷員人數(shù)最多的行業(yè)，所以建筑行業(yè)的安全形式依然存在很大的問題，需要不斷的完善建筑安全監(jiān)督工作。隨著建筑施工工程的數(shù)量和規(guī)模上的巨大提升，現(xiàn)今在建筑安全監(jiān)督工作中將面臨這巨大考驗。①事故發(fā)生的數(shù)量逐漸增多。②事故發(fā)生的影響范圍較廣，重大型的建筑安全事故不斷出現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，如建筑施工企業(yè)和各級政府的建筑安全機構對施工安全的重要性認識不足，沒有將“安全第一”的理念充分的應用到建筑安全的監(jiān)督工作中。再者就是建筑安全監(jiān)督管理制度不完善，不能對建筑工程施工作出很好的規(guī)范，從而間接的引起事故產(chǎn)生等。

2.2新形勢下建筑安全監(jiān)督工作的問題

2.2.1建筑安全監(jiān)督管理體制和法律法規(guī)不健全

在“城市化進程深入發(fā)展”和“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的新形勢下，我國各項管理制度都相繼的得到了發(fā)展，但是從整體上來說，我國建筑安全監(jiān)督的體制機制仍然存在滯后的現(xiàn)象，監(jiān)督體制不能很好的緊跟時代的步伐，不能從各個方面對建筑安全行為進行規(guī)范。不論是宏觀上的國家政府建筑安全監(jiān)督管理體制還是微觀上的建筑行業(yè)組織和建筑企業(yè)內部的安全監(jiān)督管理制度都存在許多的缺陷。再者就是建筑安全監(jiān)管的法律法規(guī)制定落后，不能很好的加強建筑安全監(jiān)督和管理人員的執(zhí)行力度，例如在建筑安全監(jiān)督管理機構的法律地位明確上存在模糊不清的現(xiàn)象，從而不能保障監(jiān)督機構的權威性。

2.2.2安全生產(chǎn)責任制落實不到位

建筑行業(yè)在高危險的行業(yè)運行形勢下，必須將安全生產(chǎn)的理念深入到每一個建筑建設的工作人員的實際工作中，要把建筑安全事故產(chǎn)生的責任制充分的運用到建筑的施工建設中。然而現(xiàn)今在一些建筑施工中安全監(jiān)督工作卻得不到有效的落實，企業(yè)過多的重視建設的工期和資金投資與控制，而安全行為始終沒有排在建筑施工的首位，不能有效的將安全事故的責任落實到管理工作人員身上，從而導致建筑企業(yè)對安全管理和監(jiān)督工作不細致、不明確、不合理。同時建筑監(jiān)理的工作人員與建筑企業(yè)的監(jiān)督管理人員缺乏溝通和協(xié)調，不能很好的明確建筑安全責任，從而對建筑安全缺乏監(jiān)督。

2.2.3建筑工程的工作人員安全教育不合理

現(xiàn)今隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速的發(fā)展，建筑企業(yè)也在不斷的進行改革和轉型，過去那種建筑企業(yè)進行建筑施工和管理全方位工作的形式轉變成建筑施工由承包商負責的形式?，F(xiàn)今我國建筑施工行業(yè)的工作人員多為農(nóng)民工，它們從農(nóng)村流入城市普遍的選擇建筑行業(yè)這種門檻較低的行業(yè)，它們普遍安全意識較低，沒有很好的專業(yè)操作技術，因此安全教育培訓成為了工程建設的必備工作，但是現(xiàn)今普遍的存在培訓教育只是流于形式，不能很好的落實到施工人員的具體工作中。

3　如何有效的提高建筑安全監(jiān)督工作

3.1完善相關的法律法規(guī)和體制機制

①要對建筑安全監(jiān)督機構的法律地位進行明確，從而保證監(jiān)督管理人員的工作權威性。對工作人員的監(jiān)督力度和執(zhí)法水平進行監(jiān)督和規(guī)范。同時各項法律、法規(guī)的制定要緊跟建筑工程發(fā)展的實際，因此就要對原來相關的法律、法規(guī)添加新的內容。②要做到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實用性和可操作性，能夠從細小的方面做到全方位的安全監(jiān)督。③要對建筑安全監(jiān)督管理的體制機制進行完善，就應該加強政府相關建筑監(jiān)督管理機構和建業(yè)行業(yè)組織以及建筑企業(yè)的監(jiān)督管理人員的監(jiān)督工作力度和水平，促進對建筑工程安全的實時監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督工作得以實現(xiàn)。

3.2全面落實安全生產(chǎn)責任制

①要對企業(yè)的安全生產(chǎn)責任的主體地位進行明確，建筑企業(yè)應該加強安全生產(chǎn)的理念和意識，將安全第一的理念充分的應用到工程安全的監(jiān)督和管理上，為施工人員提供一個安全施工環(huán)境，避免在天氣惡劣的情況下依然進行施工。再者要落實建筑工程監(jiān)理單位的安全責任，完善監(jiān)理工作的力度和執(zhí)行力。②要明確政府各級建筑安全監(jiān)督管理機構的責任，從而保證對建筑安全宏觀監(jiān)督和管理的落實。要真正的做多“誰主管，誰負責”的建筑安全監(jiān)督管理原則，因此只有充分的保證各項機構的責任制度，才能對建筑安全做到全方位的監(jiān)督，從而保證建筑的施工安全。

3.3落實建筑施工人員的安全教育和培訓

①在做好生產(chǎn)的前提下，建筑企業(yè)應該加強施工人員和安全監(jiān)督管理人員的培訓力度，不能將安全教育工作流于形式，要真正做到學有所用，真正的將安全生產(chǎn)的意識落到具體的施工中。②要加強施工人員的設備操作技巧的培訓，保證施工人員對設備和機械的操作規(guī)范性，加強對設備進行定期檢修的力度，避免引起安全事故。③建筑企業(yè)要為施工人員提供一個合理的施工環(huán)境，不論是住宿條件還是飲食上都應該不斷完善。使能夠真正的保障施工人員的安全。

4　結語

近幾年城市建筑行業(yè)的逐漸向更加深化的方向發(fā)展，建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟建設的支柱性產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今經(jīng)濟快速運行的新形勢下不論是在規(guī)模上還是在范圍上都得到進一步的提升。但是建筑安全事故的發(fā)生率卻逐漸增多，所以必須加強建筑安全的監(jiān)督工作，使建筑行業(yè)可以向更加合理的軌道上運行。

[1]胡艷艷.新形勢下建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與策略[J].城市建設理論研究（電子版），2012（35）.

[2]周光普，袁凱.有關建筑安全監(jiān)督工作的強化創(chuàng)新方式研究[J].建筑工程技術與設計，2014（29）：563.

[3]袁凱，周光普.基于新形勢下建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與對策研究[J].建筑工程技術與設計，2014（28）：423.

TU714

A

1673-0038（2015）23-0115-02

2015-5-20

歐陽德（1974-），男，工程師，本科，主要從事建筑施工、管理工作。