建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及對策分析

文權(quán)

（貴陽市白云區(qū)審計局　貴州　貴陽　550014）

建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及對策分析

文權(quán)

（貴陽市白云區(qū)審計局貴州貴陽550014）

我國市場經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，與此同時建筑工程企業(yè)發(fā)展也迎來了沉重的壓力，建筑工程企業(yè)也在不斷的采取相關(guān)措施，來應(yīng)對建筑工程的造價成本控制問題。本文旨在研究建筑工程造價管理現(xiàn)狀與問題，探討建筑工程造價管理策略，為施工單位在工程造價管理方面提供參考。

工程造價；管理；對策

引言

建筑工程造價，指的是整個建筑項目工程建設(shè)過程中所投入的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用總和，以及在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新資產(chǎn)的總稱。為了將整個建筑工程造價控制在合理范圍內(nèi)，必須用科學(xué)有效的管理手段加大對工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)、經(jīng)濟的管理，在建筑工程的建設(shè)中既能保證質(zhì)量與按時竣工驗收，又能注重成本合理的控制和把握，制定合理的價格，以最小的成本換取最大的利益。

1　建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

1.1建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

建筑工程的造價管理是建筑工程企業(yè)管理工作中的最根本環(huán)節(jié)，在日益激烈的市場競爭下，造價管理逐漸成為建筑企業(yè)之間競爭的重要手段，并且在不斷發(fā)揮出它的的價值與功能。在建筑工程造價管理過程中，依據(jù)所建設(shè)的工程不同，其中需要加入的造價預(yù)算項目也會有所差異。建設(shè)項目工程造價示意如圖1所示。

圖1　建設(shè)項目工程造價示意圖

現(xiàn)階段，建筑工程的造價管理機制已經(jīng)初步形成，并且相關(guān)企業(yè)逐步建立起了建筑工程造價管理的人才培養(yǎng)機制與儲備機構(gòu)，從而使建筑工程的造價管理形成了監(jiān)管體系，使建筑工程的造價管理相關(guān)工作逐漸走向正規(guī)化與規(guī)范化，并發(fā)揮其作用與價值，不斷的促進建筑工程企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

1.2建筑工程造價管理的問題

1.2.1工程造價管理意識落后

建筑工程造價管理項目重視竣工后的結(jié)算，忽視施工前施工圖紙預(yù)算；重視大中型工程項目的造價預(yù)算，而忽視一般小型項目的造價預(yù)算，使得施工前后不能很好的銜接。設(shè)計單位由于缺乏工程造價統(tǒng)一的指標，盡管做了相應(yīng)的預(yù)算，也會導(dǎo)致設(shè)計不合理，投資過多等問題的產(chǎn)生。在工程投招標的過程中，標底、標價估價的不準確，導(dǎo)致建筑工程施工階段，由于資金的缺乏或者管理的不善，整個工程失控，不能按時竣工驗收。這些現(xiàn)象都是由于缺乏科學(xué)、專業(yè)的管理意識導(dǎo)致整個建筑施工工程不能順利有效的進行。

1.2.2工程造價管理缺乏健全的管理機制

在當今建筑業(yè)中，的確有相應(yīng)的造價管理部門與組織存在，但是它們卻不能充分的發(fā)揮建筑工程造價職能部門職權(quán)與功能。建筑工程造價管理一直得不到社會的重視，缺乏健全的管理監(jiān)理機制，在建筑工程造價的過程中沒有統(tǒng)一的規(guī)范體系來約束，大量的造價昂貴、污染環(huán)境、資源浪費、質(zhì)量不合格的“豆腐渣”工程時有產(chǎn)生，給建筑工程業(yè)帶來許多弊端。在整個建筑工程中，從工程建立、圖紙設(shè)計、招投標工作、施工階段等各個環(huán)節(jié)，一旦缺乏健全的管理監(jiān)理機制來進行管理約束，就會對整個工程的進程甚至是工程的質(zhì)量都具有致命性的打擊。

1.2.3缺乏專業(yè)的造價人才

在建筑工程造價中缺乏高水平的專業(yè)性技術(shù)人才。獲取高級造價工程師職稱的考核嚴格，社會上出現(xiàn)了買證書、假證書、替考證書等問題，導(dǎo)致工程造價師執(zhí)照在手，卻沒有實際工作能力，名不副實。某些建筑工程造價師在工作中，不能按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律特點，對建筑工程造價進行全面、合理、科學(xué)的分析。還有一些建筑工程造價師缺乏職業(yè)道德，在建筑工程造價中為自身利益濫用職權(quán)，為不法分子提供方便。這些行為不僅沒有遵循專業(yè)的建筑工程造價管理，而且影響了整個建筑工程造價的高效性和準確性。

1.2.4工程造價管理改革所面臨的困境

我國現(xiàn)階段采用的工程量清單報價已經(jīng)遠遠落后于世界上通用的報價方式，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國內(nèi)工程報價方式急需同世界接軌。在現(xiàn)代的經(jīng)濟活動中，競爭是必不可少的，但現(xiàn)在所存在的工程造價管理模式卻沒有引入競爭機制，這樣就往往會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，無法做到資源的合理利用。此外，在工程的設(shè)計和施工階段存在著對工程造價的控制力度不夠的問題，管理者在制定工程造價預(yù)算時沒有合理的進行市場調(diào)研，沒有參照合理的價格水平，導(dǎo)致了所制定的工程造價與實際價格之間出現(xiàn)很大偏差。

2　針對管理現(xiàn)狀的有效對策

2.1加強建筑工程造價管理意識

在建筑工程造價管理的整個階段中包括項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目建設(shè)階段和項目實施階段。大概的工程造價控制流程如圖2所示。

圖2　工程造價控制流程圖

要想加強造價流程中各個環(huán)節(jié)的管理，將建筑工程項目造價把控在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)，必須根據(jù)該建筑工程的進展情況隨時關(guān)注、糾正發(fā)生的錯誤及其偏差，加強建筑單位、設(shè)計單位和施工單位三方統(tǒng)一溝通，確保建筑工程的順利開展。在建筑工程建設(shè)施工的各個階段中，力求把人力、物力、財力合理分配，合理使用。各個階段的建筑工程造價都是相互關(guān)聯(lián)的，應(yīng)該建立一套科學(xué)、完善、有效的工程造價管理體系，明確定義造價的合理界限，建立獎懲制度，使各種資源能夠得到最大限度的利用。

2.2建立完善的造價管理機制

改善當前相應(yīng)的造價管理部門與組織，使其各司其職，充分發(fā)揮各自的職能要求。建立相應(yīng)的法律法規(guī)對建筑工程造價管理進行監(jiān)督管理，逐步的完善招投標工作和合同簽訂的管理。確保監(jiān)督工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與工程造價估算的合理性，實現(xiàn)建筑工程造價管理的機制全方位建設(shè)。同時要對工程造價管理中的投資預(yù)算、設(shè)計圖紙概算、施工過程預(yù)算、承包合同價、竣工驗收結(jié)算實行一體化的統(tǒng)一管理體系。逐步建立、完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟化的管理監(jiān)理機制，促進建筑工程造價管理系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)進步，保證了建筑工程的質(zhì)量要求。

2.3提升工程造價人員的專業(yè)技術(shù)水平

建筑工程造價管理包含了經(jīng)濟、技術(shù)、法律法規(guī)、管理知識等各方面的知識，復(fù)合型建筑工程造價人員成為了必要資源。不僅要有財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當具備扎實的工程設(shè)計知識與豐富的施工經(jīng)驗，以及材料、機械技術(shù)等綜合性的知識，同時擁有較強的責任心和高尚的職業(yè)道德，這樣才能把建筑工程造價工作做好。要達到這樣的要求就需要造價人員不斷學(xué)習(xí)新知識、提升自身專業(yè)技能知識技術(shù)水平。我國對建筑工程造價人員實行的執(zhí)業(yè)資格準入制度起到一定的監(jiān)督作用，必須嚴厲杜絕買執(zhí)照、假執(zhí)照的產(chǎn)生。

2.4改革工程造價管理的建議

2.4.1完善造價依據(jù)和造價方法

工程造價管理模式的關(guān)鍵就是建立健全計價依據(jù)和計價方法的體系。為了完善現(xiàn)有的造價方法和依據(jù)，就需要做到風險的轉(zhuǎn)移，通過咨詢保險的實施，可使承包商和開發(fā)商之間的關(guān)系以法律的形式確定并得到約束。另外，詢價機構(gòu)行業(yè)之間要樹立良好的信譽和職業(yè)道德，要以客戶的利益為出發(fā)點，名副其實的成為投資顧問，規(guī)范以及引導(dǎo)勞務(wù)市場的計價行為，保障勞動者的合法權(quán)益。

2.4.2突破原有造價依據(jù)的關(guān)鍵點

（1）工程量清單的編制。招標方在招標的時候編制清單，估計工程的總價款或者單價，工程量清單主要是說明影響到工程造價的各個因素，并對每個因素進行說明和描述，以便承包商在此基礎(chǔ)上給出自己合理的報價。

（2）加強監(jiān)督保障各項權(quán)益。對現(xiàn)有的工程造價模式的監(jiān)督和調(diào)控，政府的相關(guān)部門應(yīng)該加大力度，借鑒國外的管理模式和有關(guān)經(jīng)驗，建立和健全以政府部門為主導(dǎo)的工程造價管理監(jiān)督模式，保障各方面的權(quán)益。完善承包商與投資者之間的合同關(guān)系，出現(xiàn)糾紛時就有法可依，保障雙方的合法權(quán)益，有效地控制在施工過程中的利益糾紛，做到資源的合理利用，使我國的工程造價管理模式與世界通用的造價模式逐步接軌。

（3）增強政府服務(wù)能力，促進造價信息化。伴隨著全球信息化的高速發(fā)展，工程造價管理出現(xiàn)了信息化的形式，這也是以后的常用形式，形成了工程造價管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)：計價模式。要想取得更好的發(fā)展并同世界接軌，相關(guān)政府部門應(yīng)該加大信息化平臺資源的共享，實現(xiàn)建筑行業(yè)的工程造價信息的管理模式，提高資源的有效利用，逐步提高信息化管理水平，做到信息的及時性和共享性，培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人士，推進政府信息化業(yè)務(wù)的發(fā)展，完善工程造價管理的虛擬化和網(wǎng)絡(luò)化。

3　結(jié)語

綜上所述，在建筑工程的造價管理過程中，要從投資到竣工的整個過程中進行全程管理工作，不落下任何工作環(huán)節(jié)，從細節(jié)處做好建筑工程的造價管理工作，建筑工程施工企業(yè)的內(nèi)部工作人員要各司其職，同時也要共同努力、密切協(xié)作，共同把建筑工程的造價管理工作做好，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

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[2]唐嶸.如何加強建筑工程施工階段的造價管理[J].工程與建設(shè)，2010，24（3）：416～418.

[3]鐘潔瑜.淺談建筑工程造價的審核[J].廣東建材，2011，27（5）：183～184.

TU723.3

A

1673-0038（2015）21-0111-02

2015-5-6

文權(quán)（1969-），男，漢族，工程師，本科，主要從事工程現(xiàn)場監(jiān)管及造價管理方面的工作。