試述貧困地區(qū)西吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

韓曉霞（寧夏回族自治區(qū)西吉縣新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)科教文衛(wèi)服務(wù)中心，寧夏固原756299）

試述貧困地區(qū)西吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

韓曉霞
（寧夏回族自治區(qū)西吉縣新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)科教文衛(wèi)服務(wù)中心，寧夏固原756299）

西吉縣位于寧夏回族自治區(qū)南部,屬國(guó)家級(jí)貧困縣,本文主要說(shuō)明西吉縣在文化工作存在的缺少人才、活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,并對(duì)今后文化工作發(fā)展思路進(jìn)行論述。

西吉縣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作；發(fā)展思路

西吉縣位于寧夏南部，六盤山西麓，西吉縣歷史悠久，曾是古絲綢之路的必經(jīng)之地，自從改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近些年來(lái)，西吉縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)回、漢人民，利用西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，狠抓經(jīng)濟(jì)、文化等工作，使縣域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，人民的物質(zhì)、文化生活大幅度提高，民族團(tuán)結(jié)和睦，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，依托當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史文化、豐富的民族文化、多元的風(fēng)土人情和厚重的文學(xué)積淀，大力發(fā)展文化和文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，營(yíng)造了良好的人文環(huán)境，先后榮獲全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)被中華文學(xué)基金會(huì)、自治區(qū)文聯(lián)、自治區(qū)作協(xié)命名并授予為“中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。本人作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的工作人員,切實(shí)感到文化工作在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的重要性,下面就西吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作存在的問(wèn)題和發(fā)展思路進(jìn)行論述。

一、存在的主要問(wèn)題

1.基層文化人才缺乏。文化藝術(shù)人才缺乏，已經(jīng)成為推動(dòng)基層文化建設(shè)的瓶頸，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，文化站和廣播站合并，人員精簡(jiǎn)分流，合并為科教文衛(wèi)服務(wù)中心，人員重新競(jìng)聘上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理隊(duì)伍的人數(shù)減少。由于體制的原因，近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心基本上沒(méi)有進(jìn)來(lái)招聘大學(xué)生人才隊(duì)伍,工作人員年齡偏大,文化程度低,知識(shí)老化,知識(shí)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段文化發(fā)展新要求。同時(shí)，農(nóng)村文化專干不專職，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分被抽調(diào)從事其他工作，無(wú)法正常組織群眾開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。

2.文化經(jīng)費(fèi)短缺。貧困地區(qū)大部分處于老少邊窮地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入少、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)困難，無(wú)能力辦群眾文化。再加上行政村集體經(jīng)濟(jì)所剩無(wú)幾，無(wú)法投入文化活動(dòng)。社會(huì)捐助缺乏必要投入機(jī)制，有錢不愿投入，使農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)十分匱乏。隨著人民生活水平的普遍提高和文化事業(yè)快速發(fā)展，用于文化事業(yè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需求逐年增多，由于受貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，發(fā)展公益性文化娛樂(lè)事業(yè)缺乏基本的物質(zhì)保證，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.缺少場(chǎng)地。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系雖已建立但還不完善，功能發(fā)揮有待于加強(qiáng)，城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)的日趨活躍與農(nóng)村基層文化內(nèi)容的相對(duì)貧乏存在差距。貧困地區(qū)農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地缺乏，有的行政村只有半邊籃球架，大多數(shù)行政村沒(méi)有圖書活動(dòng)室，造成農(nóng)村文化體育活動(dòng)匱乏。

4.現(xiàn)代傳媒對(duì)農(nóng)村文化的沖擊。原先農(nóng)民接受文化的形式主要是廣播、報(bào)刊、戲曲等活動(dòng)形式。而隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，電視和網(wǎng)絡(luò)等新型媒體以其方便、快捷、信息量大、娛樂(lè)功能強(qiáng)而逐漸成為主導(dǎo)力量。相反以戲曲、廣播為代表的農(nóng)村傳統(tǒng)文化形態(tài)日益被邊緣化，失去了教育人、激勵(lì)人、影響人的作用。

二、發(fā)展思路

1.加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)建設(shè)工作的管理。近年來(lái)，西吉縣出臺(tái)了一系列的“發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)”制度和措施，把發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)提到重要的議事日程，納入了縣財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，逐步發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。

2.加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。縣政府按照編制，招聘一批具有專業(yè)特長(zhǎng)的大學(xué)生，及時(shí)補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍輸入新鮮血液。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民間文藝團(tuán)體和民間藝人的管理，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)民群眾中的宣傳示范作用，逐步建立農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人制度，發(fā)展鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新農(nóng)村文化服務(wù)方式。進(jìn)一步完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，確保戶戶通長(zhǎng)期有效運(yùn)行，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，逐步在貧困地區(qū)建設(shè)村級(jí)廣播站、圖書室、電教電影室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。利用電教室、圖書室向群眾傳授肉牛、肉羊養(yǎng)殖和馬鈴薯、特色蔬菜等種養(yǎng)技能，通過(guò)聘請(qǐng)專家舉辦講座、播放專題片等形式為農(nóng)民宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。政府積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，制定優(yōu)惠政策、稅收等，吸引企業(yè)投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批立足農(nóng)村、輻射城鄉(xiāng)的文化企業(yè)，逐步形成多種所有制、多種形式、有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的農(nóng)村文化市場(chǎng)主體。

4.多方籌措資金。采取“政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、群眾自愿交納、企業(yè)贊助、社會(huì)捐贈(zèng)”的文化經(jīng)費(fèi)籌資辦法，解決當(dāng)前農(nóng)村文化活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)短缺難的問(wèn)題，逐步引入“民辦公助”和“公辦民營(yíng)”等多種模式，吸收社會(huì)力量參與，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村的公益文化事業(yè)。

三、體會(huì)

作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者，擔(dān)負(fù)著宣傳和引導(dǎo)先進(jìn)文化的作用，深感貧困地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的落后，認(rèn)為貧困地區(qū)的基層文化事業(yè)要努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常創(chuàng)作一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，依靠貼近群眾生活的演出，讓健康文明的文化占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，為基層文化注入新的活力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

G258.23

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1005-5312（2015）29-0200-01