新形勢下做好群眾文化工作的策略探討

王婷

（納雍縣文體廣電旅游局，貴州納雍553300）

新形勢下做好群眾文化工作的策略探討

王婷

（納雍縣文體廣電旅游局，貴州納雍553300）

新的形勢變化為群眾文化工作的開展不斷提出新的要求，群眾文化作為社會文化領(lǐng)域的重要組成部分，不僅可以滿足廣大群眾精神文明的內(nèi)在需求，同時也能全面促進(jìn)我國群眾文化的深化發(fā)展。但是在新形勢下我國群眾文化工作還呈現(xiàn)出整體服務(wù)水平不高、必備建構(gòu)資源缺乏、文化創(chuàng)新能力不夠等問題，筆者對此進(jìn)行了相應(yīng)的對策探討，以期為促進(jìn)我國社會主義文化事業(yè)的繁榮發(fā)展提供理論價值和實踐意義。

群眾文化；文化創(chuàng)新；文化資源

在日新月異的形勢變革下，在信息化開展的浪潮中，在日漸加劇的國際競爭環(huán)境下，我們需要了解到，對群眾文化工作的價值導(dǎo)向不斷提出新的要求，對群眾文化工作的實踐意義增添了新的內(nèi)容。群眾文化作為社會文化領(lǐng)域的重要組成部分，對構(gòu)建和諧社會的工作具有極其重要的意義。市場經(jīng)濟(jì)的深化改革極大地釋放了生產(chǎn)力的發(fā)展要求，但是，在另一方面，卻忽略了文化層面的建設(shè)，從而導(dǎo)致文化上出現(xiàn)了很多問題，尤其是在基層群眾文化工作上。因此，我們要根據(jù)新形勢下的新要求著力提高基層群眾文化工作水平。

一、開展群眾文化工作的重要意義

一方面，群眾文化工作的深入開展是為了迎合廣大群眾精神文明的內(nèi)在需求，比如群眾文化工作中承載的藝術(shù)熏陶、娛樂教育等功能，為廣大群眾的交流凝聚提供機(jī)會和場所，為社會群體的精神意識認(rèn)同提供積極的文化參考等等；另一方面，在開展群眾文化的工作中，可以彌補(bǔ)以往注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視精神文明建設(shè)所欠下的“文明舊賬”，在新形勢下全面促進(jìn)我國的深化發(fā)展，例如在開展群眾文化的工作中，結(jié)合相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā)，對文化遺產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)保護(hù)以及對社會群體開展的美育普及工作等。在群眾文化工作的實際開展中，尤其是在廣大基層，遇到了許多問題，更多的研究如何用具有中國特色的社會主義價值取向引導(dǎo)群眾文化工作，如何在新形勢下更好的開展群眾文化工作，這些課題都具有鮮明的理論意義和積極的實踐意義。

二、新形勢下群眾文化工作的現(xiàn)狀與問題

（一）整體服務(wù)水平不高

首先，目前我國在群眾文化工作上已經(jīng)建設(shè)了多層級的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及眾多的文化盈利機(jī)構(gòu)和公益服務(wù)性組織，不斷呈現(xiàn)全面互補(bǔ)的文化單位結(jié)構(gòu)成長態(tài)勢，但是不可否認(rèn)的是，目前我國沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的文化服務(wù)水平差距較大，城鄉(xiāng)之間文化建設(shè)的差距較大，整體的管理水品和服務(wù)水平并不盡如人意，與發(fā)達(dá)國家在此方面差距很大。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位為例，文化活動中心式的文化站組織是基層文化管理的基層服務(wù)單位，在實際工作中，存在管理水平比較落后，工作人員積極性不高，眾多編制問題有待解決，上層管理單位關(guān)系冗雜，文化執(zhí)法權(quán)不明確，文藝專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏等眾多問題。要解決這一系列群眾文化工作的問題，直接關(guān)乎整體服務(wù)水平的提高。

（二）必備建構(gòu)資源缺乏

群眾文化工作不是一項單純的策劃活動，而是需要在時間上長期努力、在文化層面需要豐富資源的、在人才力量上需要專業(yè)支持的復(fù)雜的工作。就我國目前群眾文化工作的開展而言，無論從軟件到硬件，必備的資源都呈現(xiàn)比較缺乏的態(tài)勢。首先是基礎(chǔ)硬件設(shè)施，很多地區(qū)的文化活動場所不夠，老百姓的日常文化活動在街頭巷尾展開，甚至出現(xiàn)引發(fā)鄰里矛盾的事件屢見不鮮，或者是在投入大量經(jīng)費(fèi)建設(shè)后，這些設(shè)施并沒有得到充分有機(jī)的利用，例如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化展覽館形同虛設(shè)；二是軟件方面，對于文化資源的保護(hù)和開發(fā)還沒有引起足夠的重視，對相關(guān)人才的妥善安置也不足夠?？傊?，目前在去群眾文化建設(shè)方面的資源儲備不足以滿足廣大群眾的內(nèi)在精神文明需求。

（三）文化創(chuàng)新能力不夠

文化創(chuàng)新能力是建設(shè)社會主義精神文明的重要動力，但是目前我國群眾文化工作所呈現(xiàn)出的文化創(chuàng)新能力較弱，文化項目的創(chuàng)新策劃不足，內(nèi)容形式比較單一，與國外相比較的確存在較大差距。例如很多基層展開的群眾文化工作只集中在重點(diǎn)節(jié)慶，在內(nèi)容上呈現(xiàn)缺乏創(chuàng)新的單一的活動形式，在參與上局限在各大單位和社區(qū)形式的組織，例如在過春節(jié)和國慶節(jié)時大力開展，一方面忽視了節(jié)慶期間百姓的休閑計劃，另一方面忽視了非節(jié)慶時段的長期文化開展活動，甚至單純復(fù)制某次成功的案例，例如每年開展歌詠比賽，或只在某時段號召特定人群針對特定主題開展內(nèi)容相似的活動，嚴(yán)重影響了廣大群眾的參與積極性。文化創(chuàng)新需要更多的鼓勵形式和開展空間。

三、針對群眾文化工作現(xiàn)狀的策略與建議

（一）整合資源結(jié)構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平

目前針對群眾文化工作的開展，政府應(yīng)該集中在資源整合方面明確有哪些硬件資源，如體育場館、圖書館、休閑廣場、文化展演場館等公共活動場所以及健身器材等文體設(shè)施，進(jìn)一步明確相關(guān)管理單位的權(quán)責(zé)問題，制定使用設(shè)施的有效管理條件，擴(kuò)大低廉租賃或免費(fèi)使用場所和相關(guān)設(shè)施的范圍，逐步引進(jìn)市場參與，將這些資源的使用權(quán)切實交給老百姓，為群眾自發(fā)的文化活動提供方便，爭取徹底解決百姓無處開展文化活動，場所林立卻大而無用的現(xiàn)實矛盾。在有效統(tǒng)計可使用的相關(guān)資源后，地方政府應(yīng)該加大資金投入，根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行設(shè)施補(bǔ)充以及必要的修繕維護(hù)工作。在開展群眾文化工作的工作中，在軟件資源方面值得注意的是，培育文化創(chuàng)新氛圍是需要多元合作的有利環(huán)境，是需要政府的文化管理單位、廣電單位、教育單位、社區(qū)基層單位等多部門整合統(tǒng)籌策劃，提供可持續(xù)發(fā)展的有特色的群眾文化項目。這就需要政府主導(dǎo)提供政策協(xié)助，地方政府應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況，明確地區(qū)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，制定有效的文化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)定，確定相關(guān)管理單位的權(quán)責(zé)，優(yōu)化目前的群眾文化工作整體環(huán)境。

（二）發(fā)揮群眾力量，提供文化人才支持

內(nèi)容是文化發(fā)展的源泉，人才是提供文化內(nèi)容的根本。人才支持是有效開展群眾文化工作的重中之重。在具體文化項目的開展過程中，有以下四類人才需要引起重視。一是對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等傳統(tǒng)文化優(yōu)勢人才給予積極的保護(hù)措施，協(xié)助其成立文化產(chǎn)業(yè)項目，給予例如貸款優(yōu)惠、傳播優(yōu)先等方面給予實際政策幫助，尤其是在傳承方面給予重視和協(xié)助，將其特殊的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成教育手段等；二是對于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)創(chuàng)新人才、對其文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目給予有效的鼓勵扶持，在信息化時代，尤其是針對很多有創(chuàng)新思維想法和文化創(chuàng)新意識的年輕人，應(yīng)該在專業(yè)深造上為其提供更多的機(jī)會，在創(chuàng)業(yè)項目上給予實際政策幫助，例如用成立文化產(chǎn)業(yè)孵化園的形式來給予資金上、場所上的協(xié)助等；三是對奮斗在群眾文化工作第一線的具體管理人員，給予明確的編制和優(yōu)厚的薪酬待遇，嚴(yán)格拒絕關(guān)系戶的出現(xiàn)，大力引進(jìn)專業(yè)管理人才，提供明確的升遷機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)會，吸取海內(nèi)外優(yōu)秀管理經(jīng)驗，提高工作積極性，從整體上提升目前群眾文化工作人員的管理素質(zhì)和服務(wù)水平；四是廣大群眾中間的文藝骨干人才，他們是日常群眾文化活動中最常見的身影，是帶動和影響廣大群眾的主要力量，為他們的工作活動提供持之有效的活動資源和一定的獎勵措施，是鼓勵他們繼續(xù)開展群眾文化工作的有效手段。

（三）把握價值取向，全面建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明

在基層群眾文化的工作中，城鄉(xiāng)差距非常大，主要表現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展的文化項目創(chuàng)新嚴(yán)重不足、文化資源貧乏或亟待開發(fā)、廣大群眾文化素質(zhì)良莠不齊，在十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，其中達(dá)成鄉(xiāng)風(fēng)文明就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹社會主義精神文明工作的主要任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有效開展群眾文化工作即達(dá)成該目標(biāo)的主要途徑。我們在開展群眾文化工作時需要注意價值引導(dǎo)，在科普教育活動、文藝表演活動的組織開展中滲透，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，形式多樣深入基層的群眾文化工作正是積極培育和踐行社會主義核心價值觀最為合適的契機(jī)，從而對群眾進(jìn)行春風(fēng)化雨般的有效引導(dǎo)，拒絕封建迷信不良習(xí)慣的存在，謹(jǐn)防三俗娛樂活動在基層蔓延，應(yīng)以弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德為課題，深入展開教育文化活動，以積極向上健康和諧的風(fēng)貌豐富百姓的文娛生活。

（四）重視文化創(chuàng)新，提倡建構(gòu)文化特色

文化創(chuàng)新是保持民族進(jìn)步的動力，文化創(chuàng)新的能力可以說明一個國家或地區(qū)在全部環(huán)境中的綜合競爭力。習(xí)近平總書記在孔府考察時表示,中華民族有著源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)文化，也一定能創(chuàng)造中華文化新的輝煌。在新形勢下，文化創(chuàng)新不僅是直接作用于促進(jìn)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)繁榮，更是對于社會主義精神文明的建設(shè)具有顯著的意義。文化創(chuàng)新要是需要營養(yǎng)的土壤的，這土壤就是中華民族淵源流長的傳統(tǒng)文化資源，如何保護(hù)好寶貴的文化遺產(chǎn)資源，如何利用好文化資源進(jìn)行新的開拓都是我們目前所要面臨的重要課題。在全球文化競爭加劇的今天，開展群眾文化工作的過程中應(yīng)該將保護(hù)文化遺產(chǎn)，地區(qū)文化傳承，挖掘地方特色作為首要課題，從而成就獨(dú)一無二的文化吸引力。地方政府應(yīng)該制定文化遺產(chǎn)的實際保護(hù)措施，對具有地方特色和民族特色的文化項目實踐重點(diǎn)保護(hù)和重點(diǎn)傳播，鼓勵文化創(chuàng)新人才的項目實踐，大力開展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目，群眾文化工作可以用市場化的手段從更全面的角度全面鼓勵文化創(chuàng)新，落實到每一個文化項目的策劃中去。

四、結(jié)語

習(xí)近平同志指出：“一個國家、一個民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”黨的十八大提出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。群眾文化工作在滿足人民日益增長的物質(zhì)和精神需求，有效提高各族人民的文化素質(zhì)和生活品質(zhì)上，促進(jìn)我國社會主義文化事業(yè)的繁榮發(fā)展都具有顯著的實踐意義。作為工作在第一線的群眾文化工作者，會不斷遇到新的專業(yè)知識未能掌握，理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合不足等新的挑戰(zhàn)，需要不斷學(xué)習(xí)，在工作實踐中不斷總結(jié)以應(yīng)對形勢變化下群眾文化工作持之以恒的有效開展，為構(gòu)建社會主義精神文明的和諧社會在自己的崗位上奉獻(xiàn)一份力量，爭取創(chuàng)造出具有影響力的優(yōu)秀公共文化品牌，任重而道遠(yuǎn)。

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