河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群的發(fā)展研究

唐文寶 何新華（商丘工學院傳媒與現代藝術學院，河南商丘476000）

河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群的發(fā)展研究

唐文寶 何新華
（商丘工學院傳媒與現代藝術學院，河南商丘476000）

河南是文化資源大省，具備發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的天然優(yōu)勢。本文從產業(yè)集群的角度出發(fā)，分析了河南文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，動力機制，以及文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展中所存在的主要問題，并結合這些現狀，提出了推動河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的八條建議。

文化創(chuàng)意產業(yè)；產業(yè)集群；對策

一、河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的概況與動力機制

（一）河南文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展概況

近年來，河南省政府先后出臺了《關于大力發(fā)展文化產業(yè)的意見》、《河南省建設文化強省規(guī)劃綱要（2005-2020年）》等一系列重要的政策，涉及金融、稅收、財政、土地、工商等多方面的優(yōu)惠措施，為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。2013年3月河南省政府出臺的《河南省文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案》指出，今后河南將重點發(fā)展數字傳媒、創(chuàng)意設計、動漫游戲、文化旅游、工藝美術五大文化產業(yè)。到2015年，五大文化產業(yè)增加值占河南省文化產業(yè)增加值比重將超過50%。按照河南省制定的加快文化強省建設的總體部署，河南文化創(chuàng)意產業(yè)全方位、多元化、多層次發(fā)展，正逐步成為新的經濟增長點。

（二）河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的動力機制

河南是華夏文明的重要發(fā)源地，文化底蘊豐富，文化古跡遍布省內。深厚的文化積淀為河南文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供了豐富資源。近年來，河南經濟發(fā)展持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，這不僅為文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展提供了資金支持，也為產業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的市場需求空間。河南省政府陸續(xù)出臺了一系列扶持文化創(chuàng)意產業(yè)的政策措施和日益深入的文化體制改革，為河南文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的制度基礎。此外，由于起步晚，河南文化創(chuàng)意產業(yè)可以直接吸納其他先行地區(qū)的先進技術和經驗，通過體制創(chuàng)新，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現跨越式發(fā)展。

深厚的文化積淀、持續(xù)增長的經濟、日益擴大的市場、良好的制度基礎、通過體制創(chuàng)新實現的后發(fā)優(yōu)勢，共同構成了河南文化創(chuàng)意集群發(fā)展的動力機制。

二、河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展所存在的問題

近年來，河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展取得了初步成效，但仍舊存在諸多問題，主要表現在：

（1）政府的政策引導和扶持機制不健全，產業(yè)政策和產業(yè)支撐服務體系有待完善；

（2）缺少知名文化創(chuàng)意品牌；

（3）企業(yè)總體數量少，缺少有影響力的核心企業(yè)，企業(yè)間網絡化聯(lián)系缺乏，產業(yè)鏈條不夠完整，規(guī)模經濟效應不明顯；

（4）技術創(chuàng)新能力不足，文化產品的附加值和科技含量低，缺乏市場競爭力；

（5）創(chuàng)意人才缺乏，創(chuàng)意階層遠未形成；

（6）資金困難，完善的投融資體系有待構建；

（7）知識產權保護工作有待進一步深化，企業(yè)自我保護意識薄弱；

（8）文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的集聚功能不明顯，存在重復建設，綜合實力有待提高等。

這些問題的存在嚴重制約了河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群的發(fā)展。

三、推動河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的對策

（一）加強政府的政策引導與扶持，著力構建文化創(chuàng)意產業(yè)支撐平臺，為文化創(chuàng)意產業(yè)集群創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

政府應根據文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現狀，制定完善的產業(yè)政策體系，提出明確的產業(yè)布局、規(guī)模標準、重點建設項目等要求，并根據具體情況，以法律法規(guī)等形式保證專項政策和規(guī)劃的落實，建立健全財政、稅收、金融、外貿等與產業(yè)政策相配套的保障體系，推動產業(yè)集群的形成與發(fā)展。隨著文化創(chuàng)意產業(yè)集群的發(fā)展，其對公共服務平臺的需要也隨之增加。政府要提高其服務的完善性，為文化創(chuàng)意產業(yè)集群的形成與發(fā)展提供高效的政府服務，建立完善的產業(yè)支撐服務體系。具體就是要建立和完善信息交流、支撐技術、人才培訓、企業(yè)孵化、展示貿易、風險投資、版權服務、代理服務等公共服務平臺，為河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）加強品牌建設，促進文化創(chuàng)意產業(yè)集群的差異化發(fā)展

河南應依托自身文化資源特色和現有的優(yōu)勢產業(yè)集群，積極打造具有本地區(qū)文化特色的自主品牌，努力將低附加值的文化資源和文化產品加工成文化精品。首先，要對文化創(chuàng)意產業(yè)集群進行品牌定位。各地政府可根據自身文化創(chuàng)意產業(yè)集群的特色及定位，結合產業(yè)集群的發(fā)展規(guī)模及重要的競爭矛盾予以品牌定位。其次，當文化創(chuàng)意產業(yè)集群品牌定位明確后，應大力加強對文化創(chuàng)意產業(yè)集群的宣傳，形成一種對外的品牌，使河南的文化創(chuàng)意產業(yè)集群得到國內外消費者的廣泛認可，提升影響力，真正使資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢。

（三）加大中小企業(yè)扶持力度，構建核心企業(yè)，完善產業(yè)鏈條，凸顯文化創(chuàng)意產業(yè)集群的規(guī)模效應

政府在制定文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展政策時，要關注中小企業(yè)在生產、流通和消費環(huán)節(jié)中的各項需求，為其成長壯大創(chuàng)造最適宜的外部生存環(huán)境支撐。在大力扶持中小企業(yè)的基礎上，可選取一批發(fā)展態(tài)勢較好的文化創(chuàng)意企業(yè)予以政策扶持，整合資源，以其作為河南發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)集群的核心企業(yè)，通過它們的輻射作用，吸引其他企業(yè)向其靠攏，從而帶動相關產業(yè)的發(fā)展，壯大文化創(chuàng)意產業(yè)集群規(guī)模。通過宏觀引導，市場化運作等手段，加強小企業(yè)與核心大企業(yè)的相互聯(lián)系，構建企業(yè)間的合作網絡，完善產業(yè)鏈條。大中小企業(yè)間基于專業(yè)形成分工合作，彼此互相依賴、共同發(fā)展，同時彼此間激烈競爭，激發(fā)創(chuàng)新動力，這樣的產業(yè)集群能夠促進專業(yè)化的分工，實現規(guī)模經濟。

（四）加大技術創(chuàng)新力度，推進高新技術與文化創(chuàng)意產業(yè)的融合，提高文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的整體水平

河南擁有眾多的文化資源，要想將資源優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢，需要借助高新技術對豐富的文化資源進行整合，形成大規(guī)模的深度開發(fā)和高效利用，促進文化創(chuàng)意產業(yè)升級。針對目前河南的文化創(chuàng)意產業(yè)集群內企業(yè)技術創(chuàng)新和產品原創(chuàng)能力不足，產品附加值和科技含量低，市場競爭力差等現象，必須加大技術創(chuàng)新力度，增強核心技術的自主研發(fā)能力，提高文化產品的附加值和技術含量，努力培育一批自主創(chuàng)新特征鮮明、具有較強帶動力和國際競爭力的高科技企業(yè)，從而促進文化創(chuàng)意產業(yè)集群的健康發(fā)展。政府可努力建設完善的企業(yè)創(chuàng)新平臺，設立創(chuàng)新基金，幫助企業(yè)建立研發(fā)機構，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，也可積極引導企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)合攻關，提高企業(yè)對技術創(chuàng)新機會的追蹤和識別能力。

（五）加快人才培育與引進，為文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展提供人才保障

針對目前河南各類文化創(chuàng)意人才短缺的狀況，一方面，需要做好創(chuàng)意人才的培育。充分發(fā)揮省內高校培養(yǎng)人才的作用，支持綜合實力較強的高等院校設置與文化創(chuàng)意產業(yè)相關的學科和專業(yè)，及時根據產業(yè)鏈和市場需求信息來制定和調整人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)各門類、多層次的文化創(chuàng)意產業(yè)專門人才。鼓勵高校及科研機構與創(chuàng)意企業(yè)合作，沖破學界與業(yè)界的界限，緊密合作，建立一批文化創(chuàng)意產業(yè)人才實訓基地，產學研一體，著重培養(yǎng)有創(chuàng)造性、高素質的文化創(chuàng)意人才和管理人才。職業(yè)培訓也是培養(yǎng)優(yōu)秀文化創(chuàng)意產業(yè)人才的一條捷徑，大力發(fā)展文化培訓市場、文化學歷教育，為文化創(chuàng)意產業(yè)的集群發(fā)展提供人才支撐。另一方面，繼續(xù)完善人才政策，創(chuàng)造條件，重點吸引一批國內外從事文化創(chuàng)意產業(yè)的高端人才，特別是那些既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊又有開拓創(chuàng)新能力，擁有寬闊國際視野的高素質人才，充實河南文化創(chuàng)意產業(yè)人才隊伍，進一步增強河南文化創(chuàng)意產業(yè)的核心競爭力。

（六）完善有利于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的投融資體系，拓寬文化創(chuàng)意產業(yè)集群生存和發(fā)展的金融服務渠道

目前河南文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的資金缺口很大，要從根本上解決問題，需盡快構建有利于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的投融資體系。首先，盡快建立具有公信力的第三方評價機構和公平合理的評估機制，使投融資雙方對文化創(chuàng)意產業(yè)項目的市場價值達成共識，解決由于信息不對等所造成的融資難問題。其次，在保證國有經濟投資主體地位的同時，盡可能拓寬投融資渠道，鼓勵和支持社會資本投資文化創(chuàng)意產業(yè)項目，積極利用外資發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，實現投融資渠道的社會化和投資主體的多元化，從而為文化創(chuàng)意發(fā)展擴大提升空間。第三，建立專業(yè)的文化創(chuàng)意產業(yè)投融資服務平臺，結合河南文化創(chuàng)意產業(yè)實際，通過設計出包括信息披露、投融資促進、登記托管、資金結算在內的投融資服務工作機制，為河南文化創(chuàng)意企業(yè)提供具有針對性和有效性的投融資服務。

（七）加大知識產權保護力度，為文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展提供法律保障

文化創(chuàng)意產業(yè)是以知識產權為核心資產的產業(yè)，知識產權保護是文化創(chuàng)意產業(yè)生存的基礎和發(fā)展的關鍵。目前河南文化創(chuàng)意產業(yè)集群還處于初級發(fā)展階段，法律制度尚不完善，知識產權保護力很弱。加大知識產權保護力度，對文化創(chuàng)意產業(yè)集群的形成和發(fā)展具有重要意義。為此，應盡快完善行業(yè)的知識產權法律法規(guī)，對相關領域做出詳細規(guī)范，同時，加大執(zhí)法力度，簡化司法程序，提高辦案效率，增大違法成本，嚴厲打擊各種侵權行為，為河南文化創(chuàng)意產業(yè)的集群發(fā)展營造一個規(guī)范、健康、有序的外部環(huán)境。此外，要加大對知識產權的教育培訓和宣傳力度，引導文化創(chuàng)意企業(yè)建立知識產權管理應用體系，助推文化創(chuàng)意產業(yè)健康發(fā)展。

（八）加快文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設步伐，避免重復建設，提高產業(yè)集約化水平

河南應大力推進文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設，努力培育具有較大影響力的文化創(chuàng)意產業(yè)集群。在文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設過程中，要營造良好的創(chuàng)意氛圍，構建園區(qū)內企業(yè)間的合作網絡，同時一定要避免重復建設，規(guī)避不必要的浪費。為了能夠更好的發(fā)揮園區(qū)的集聚功能，提升河南文化創(chuàng)意產業(yè)的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平，需從以下幾點著手：

首先，要對文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，要結合各地實際，制定科學合理的規(guī)劃，明確發(fā)展定位，走差異化、特色化之路。

其次，在園區(qū)建設時，應當加強園區(qū)內產業(yè)鏈條的設計和搭建，規(guī)劃園區(qū)內的企業(yè)結構，強化分工與協(xié)作。在園區(qū)內實現上游企業(yè)研發(fā)，中游企業(yè)生產制造，下游企業(yè)銷售及衍生產品開發(fā)等，使之形成完整的產業(yè)鏈條，以凸顯文化創(chuàng)意產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，發(fā)揮產業(yè)的集聚效應。

此外，還要加大園區(qū)內軟硬件設施的投入力度，建立和完善園區(qū)內的基礎設施、公共服務、產學研協(xié)作平臺等，以滿足文化創(chuàng)意產業(yè)成長與發(fā)展的需求。

[1]張龍安.英國發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的融資經驗及啟示[J].貴州農村金融，2011(12).

[2]王犢,石誠.推動武漢市創(chuàng)意產業(yè)跨越式發(fā)展的對策研究[J].長江論壇，2013(02).

G124

A

1005-5312（2015）23-0187-02

河南省教育廳人文社會科學應用對策研究“三重”專項課題，項目批準號：2014-DC-141。