新時(shí)期提高農(nóng)村民居抗震能力分析

韋利霞

摘 要 我國(guó)國(guó)土遼闊地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，且好多地區(qū)地處各大地震帶交界處，這就導(dǎo)致地震在我國(guó)頻發(fā)。地震導(dǎo)致房屋倒塌，人員傷亡，人民財(cái)產(chǎn)損失，更為嚴(yán)重的是伴隨余震等一些次生災(zāi)害，將會(huì)造成農(nóng)村一些偏遠(yuǎn)山區(qū)人民群眾自身安全和財(cái)產(chǎn)受到更為嚴(yán)重的威脅。基于此，通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民的抗震設(shè)防工作的探討，來(lái)提升農(nóng)村居民的抗震減災(zāi)的預(yù)防能力。

關(guān)鍵詞 地質(zhì)結(jié)構(gòu);余震;農(nóng)村民居;抗震設(shè)防;抗震減災(zāi)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU352.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）27--02

我國(guó)幅員遼闊地域?qū)拸V，各地的差異也較大，有的地區(qū)農(nóng)村人口密度較大，有的地區(qū)人口密度較大，一旦發(fā)生地震如果不做好防震減災(zāi)工作，就會(huì)給廣大人民群眾造成較大財(cái)產(chǎn)損失和人身安全隱患。特別是近幾年我國(guó)地震災(zāi)害頻發(fā)，2008年5月12號(hào)汶川發(fā)生了8級(jí)地震，2010年4月14日青海玉樹(shù)地區(qū)發(fā)生7.1級(jí)地震，2013年4月20日四川雅安地區(qū)發(fā)生了7.0級(jí)地震。造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此做好農(nóng)村居民的抗震設(shè)防工作就顯得尤為重要。

1 近年來(lái)我國(guó)發(fā)生地震的基本情況

在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)受地區(qū)差異的影響，各地的建筑對(duì)于抗震方面各不相同。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的收集發(fā)現(xiàn)我國(guó)絕大部分的農(nóng)村民居的抗震性都很差，近幾十年也造成了巨大的損失。例如，1989年10月19日，大同、陽(yáng)高發(fā)生6.1級(jí)地震，造成20多人死亡，150多人受傷，民房倒塌4.4萬(wàn)間，嚴(yán)重破壞的也有6.5萬(wàn)間之多。2003年7月21日，云南大姚發(fā)生6.2級(jí)地震，造成16人死亡，500多人不同程度的受傷，民房倒塌9 000多間，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10多億元。2008年5月12日，汶川發(fā)生8.0級(jí)大地震死傷無(wú)數(shù)，造成四川省約7 927.3萬(wàn)m2房屋遭到破壞。2010年4月14日，青海玉樹(shù)發(fā)生7.1級(jí)大地震，死傷慘重，造成90%左右的房屋倒塌。2011年3月10日，云南盈江發(fā)生5.8級(jí)地震，造成25人死亡，300多人受傷，房屋倒塌1 039戶(hù)，此外還有1.2萬(wàn)多戶(hù)民居存在不同程度的破壞[1]。

2 地震次生地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)

地震的可怕不僅在于它本身，也在于它所引發(fā)的多種地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來(lái)巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失。地震所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)包含：沙土液化、滑坡、地面塌陷、地裂縫崩塌等，而這些災(zāi)害又會(huì)引發(fā)其他的災(zāi)害。例如，崩塌、滑坡能夠?qū)е履嗍鞯漠a(chǎn)生;崩滑體形成堰塞湖;地裂縫形成崩塌滑坡等。這些危害由于不是地震直接產(chǎn)生的，因此，稱(chēng)為次生地質(zhì)災(zāi)害，同樣會(huì)造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失[2]。

3 農(nóng)村民居防震工作存在的主要問(wèn)題和原因分析

3.1 農(nóng)村民居防震工作存在的主要問(wèn)題

第一，由于缺乏相應(yīng)的法規(guī)政策，此外政府部門(mén)也缺乏對(duì)其的監(jiān)管力度，造成目前的管理主要依靠農(nóng)民和工匠進(jìn)行自我管理。第二，廣大農(nóng)民不了解防震減災(zāi)工作，也缺乏相應(yīng)的知識(shí)和意識(shí)。第三，由于農(nóng)村防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制未完成或者是內(nèi)容不全面，導(dǎo)致對(duì)于民居的選址、避難場(chǎng)所以及疏散通道等方面的監(jiān)管不嚴(yán)。許多農(nóng)民會(huì)將劃分的地建滿(mǎn)，導(dǎo)致左右房屋緊挨，一旦發(fā)生較大級(jí)別的地震將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。第四，當(dāng)前大多民居抗震性能夠薄弱。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，大多民居還是土木、磚結(jié)構(gòu)的平房。這些土木結(jié)構(gòu)的房屋根本沒(méi)有抗震能力，一旦發(fā)生地震會(huì)出現(xiàn)外墻閃出，緊接著屋頂塌落的現(xiàn)象?？傮w而言，這些結(jié)構(gòu)的民居抗震能力很差，一旦發(fā)生地震就會(huì)倒塌或者開(kāi)裂，也無(wú)法進(jìn)行修復(fù)[3，4]。

3.2 農(nóng)村民居防震工作存在問(wèn)題的原因

第一，監(jiān)管不力，當(dāng)前對(duì)于農(nóng)民自建房仍然是定點(diǎn)放線，沒(méi)有實(shí)施有效的監(jiān)管。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，導(dǎo)致了農(nóng)民民居的低標(biāo)準(zhǔn)和低水平。第三，農(nóng)民本身缺乏相應(yīng)的防震減災(zāi)意識(shí)，根本沒(méi)有意識(shí)到防震減災(zāi)的重要性，許多農(nóng)民寧愿多花錢(qián)在房屋內(nèi)外的裝飾上，也不愿意將錢(qián)花費(fèi)在防震減災(zāi)能力的提升上面。

4 新時(shí)期提高農(nóng)村民居抗震能力的建議

4.1 加強(qiáng)政府部門(mén)監(jiān)管

政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合多部門(mén)（如地震、建設(shè)等），加強(qiáng)農(nóng)民民居建設(shè)的監(jiān)管力度，各部門(mén)間通力合作、協(xié)調(diào)工作，可以有效提升農(nóng)村民居的抗震防災(zāi)性能。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行好自身的監(jiān)督職責(zé)，形成高效的管理工作日常機(jī)制，定期安排人員進(jìn)行自建民居的檢查和指導(dǎo)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題[4]。

4.2 加強(qiáng)防震減災(zāi)的工程性措施

關(guān)于防震減災(zāi)的工程性措施主要包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，編制農(nóng)村防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并健全相應(yīng)的內(nèi)容;第二，對(duì)新建工程要進(jìn)行防震設(shè)防與施工;第三，對(duì)已有的工程加強(qiáng)抗震評(píng)估工作;第四，大力研發(fā)農(nóng)村民居抗震技術(shù);第五，加強(qiáng)抗震防災(zāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);第六，實(shí)施農(nóng)村防震民居示范工程等[5]。

4.3 如何做好畢節(jié)市農(nóng)村民居抗震能力的建議

對(duì)于畢節(jié)市而言，如何做好該區(qū)域農(nóng)村居民的抗震減災(zāi)的宣傳就顯得尤為重要。在廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的文化知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，獲得各類(lèi)信息的渠道較為單一。因此，如何讓農(nóng)村廣大群眾普及防震減災(zāi)信息就十分重要。對(duì)于已發(fā)生災(zāi)害地區(qū)，通過(guò)專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)的做好宣傳、培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)讓廣大群眾如何處理發(fā)生地震前的撤離路線，發(fā)生地震后如何做好避讓?zhuān)绾巫龊脗€(gè)人自救工作等。同時(shí)，管理人員做好完善巡查、24 h值班制度，定期做好宣傳工作，提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)的意識(shí)，做好宣傳，減小群眾恐慌，不能因?yàn)榈卣鸲斐扇巳俗晕２菽窘员鵂顩r。此外，進(jìn)一步提高農(nóng)村房屋的抗震能力，減輕因地震而造成房屋損壞。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于地震的預(yù)防，首先要加大對(duì)地震的預(yù)測(cè)的投入的研究，提前做好對(duì)地震發(fā)生的預(yù)測(cè)，這樣才能達(dá)到減災(zāi)防災(zāi)的目的，提前做好對(duì)策，做好對(duì)人民群眾的宣傳工作，加強(qiáng)日常培訓(xùn)工作，教授廣大群眾各類(lèi)逃生避讓技巧，在發(fā)生地震后及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在救援中堅(jiān)持以人民群眾利益為重，做好救援工作，不放棄對(duì)每一個(gè)被困人員的救援，把因地震引發(fā)的災(zāi)害損失降到最低。

參考文獻(xiàn)

[1]沈斌.農(nóng)村抗震防災(zāi)對(duì)策探析[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2004（7）.

[2]張守潔，王蘭民，吳建華，等.甘肅省農(nóng)村民居抗震設(shè)防現(xiàn)狀與地震安全農(nóng)居示范工程對(duì)策[J].震災(zāi)防御技術(shù)，2006（12）.

[3]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2001[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，筑工業(yè)出版社，2008.

[4]行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程JGJ161-2008[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

[5]葛學(xué)禮，朱立新，賈抒，等.云南省大姚地震房屋震害及重建抗震措施[J].工程抗震，2003（12）.

（責(zé)任編輯：趙中正）