當(dāng)下中國(guó)志愿者發(fā)展現(xiàn)狀分析

陳玉婷

（蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 太倉(cāng) 215411）

一、現(xiàn)狀

（一）政策法律環(huán)境。目前，我國(guó)政府對(duì)于志愿者工作的政策、法規(guī)支持主要是從法規(guī)、部門政策、團(tuán)體章程和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和部門領(lǐng)導(dǎo)人的支持四個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。如：志愿者注冊(cè)制度和志愿者實(shí)踐儲(chǔ)蓄制度，提交有關(guān)為志愿者立法的議案，出臺(tái)義工激勵(lì)政策。這些一定程度上優(yōu)化了組織志愿者管理的法律環(huán)境，提高了社會(huì)對(duì)志愿者的認(rèn)可度。近年來(lái)大批量的志愿者被召用，相關(guān)的法律法規(guī)也相繼出臺(tái)。

（二）人文空間環(huán)境。首先，我國(guó)增加了很多法定假期，并且調(diào)整延長(zhǎng)了其中的一些假期；勞工法也對(duì)工作時(shí)間做了進(jìn)一步的規(guī)定，對(duì)職工的權(quán)益加強(qiáng)了保障；而學(xué)校也逐漸將學(xué)生的校外實(shí)踐與參加公益服務(wù)達(dá)到一定時(shí)間的項(xiàng)目認(rèn)定為必要學(xué)分；這些從側(cè)面來(lái)講，使人們有了更多的時(shí)間和空間去“學(xué)雷鋒，做好事”了。另一方面，隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷前進(jìn)，公共基礎(chǔ)建設(shè)成果顯著，適合開展公益活動(dòng)的場(chǎng)所也是越來(lái)越多，越來(lái)越好；再加上網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，志愿服務(wù)與公益發(fā)展不但能在實(shí)體空間中不斷壯大，更能在虛擬世界中衍生。

二、存在問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理要滿足三要素：專門的管理者，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃和穩(wěn)定充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。當(dāng)下的真實(shí)情況是，當(dāng)有大型活動(dòng)時(shí)，政府部門只能抽調(diào)人員來(lái)兼任組織活動(dòng)，組織者工作量繁重，人浮于事，效果就可想而知。

（二）社會(huì)認(rèn)可度較低。一方面，沒(méi)有營(yíng)造好宣傳教育的社會(huì)氛圍。民眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知很淺，基本就停留在“學(xué)雷鋒，做好事”的層面上。另一方面，組織的活動(dòng)質(zhì)量不高，留下了負(fù)面的影響。

三、措施

（一）做好前期宣傳。志愿者本著無(wú)償奉獻(xiàn)的精神來(lái)參加服務(wù)，但同時(shí)也要盡力去協(xié)調(diào)好工作與志愿服務(wù)之間的關(guān)系?？紤]到從面試、培訓(xùn)、分配崗位等流程要跨越相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間段，有一定數(shù)量的志愿者因?yàn)楣ぷ髟蚨艞?。所以，組織志愿服務(wù)方要通過(guò)有多種平臺(tái)，且在活動(dòng)前的比較長(zhǎng)的時(shí)間段去做好志愿服務(wù)招募的宣傳，爭(zhēng)取吸引盡量多的志愿者來(lái)參與其中，從而減低因志愿者流失造成的管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，預(yù)測(cè)志愿者的來(lái)源機(jī)構(gòu)，組織可以通過(guò)溝通取得支持，便于為志愿者“放行”和找來(lái)更多的志愿者資源。

（二）拓展招募渠道。志愿者文化的高度包容性和提倡重在參與的精神內(nèi)涵，為了保證志愿者的數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)全面地拓展志愿者的參與渠道。不同類別的人在志愿服務(wù)的同時(shí)，也獲得不同種類的精神回報(bào)。

（三）均衡人力資源。均衡，不僅指志愿者人力資源配置的均衡，也是對(duì)志愿者遴選時(shí)“才”與“德”之間的均衡。縱觀大型的運(yùn)動(dòng)賽事，志愿者人力資源缺乏，崗位分配不協(xié)調(diào)是常有的事。一般的解決方案是，當(dāng)某崗位人員稀缺時(shí)，經(jīng)過(guò)組織方討論研究，可以向志愿者提供一些優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多志愿者加入。當(dāng)然，志愿者首先應(yīng)以奉獻(xiàn)服務(wù)的精神為先，積極配合賽事服務(wù)。

（四）彌補(bǔ)硬件不足。第一，賽事志愿者是一個(gè)穩(wěn)定性差而龐大固定的群體。在有限的時(shí)間空間里，很難做到為志愿者們提供菜單式的培訓(xùn)。在條件有限的情況下，主辦方應(yīng)該采用一些靈活多樣的方式去彌補(bǔ)客觀條件的不足。例如，將志愿者手冊(cè)編制得更加細(xì)致明確實(shí)用并提供電子版，從而彌補(bǔ)培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，或是因?yàn)榱碛惺洛e(cuò)過(guò)培訓(xùn)等因素造成的不良效果。又譬如，主辦方組織牽頭選出志愿服務(wù)小組長(zhǎng)，搭建好交流平臺(tái)，在學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程中，形成有機(jī)的整體，共同進(jìn)步的互助團(tuán)隊(duì)。

（五）注重能力培養(yǎng)。志愿服務(wù)過(guò)程中，會(huì)遇到一些預(yù)想不到的情況，需要志愿者靈活地處理。所以，除了要對(duì)基本技能進(jìn)行培訓(xùn)外，還要注重志愿者的能力培養(yǎng)，例如，應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。能力的提高比基礎(chǔ)技能對(duì)于志愿者有更加重要的意義。當(dāng)然，培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)度顯然是不足以實(shí)現(xiàn)能力提高的：一方面，政府應(yīng)該提前注意潛在志愿者群體的挖掘、鼓勵(lì)、培養(yǎng)；另一方面，志愿者自身也應(yīng)該把志愿服務(wù)過(guò)程當(dāng)作對(duì)自身能力培養(yǎng)的一個(gè)過(guò)程。

總而言之，組織方在志愿者招募培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)遵循一般規(guī)律和借鑒成功賽事經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要根據(jù)自身的實(shí)際情況，變通處理，這樣才有可能達(dá)到最優(yōu)的組織效果。

[1]楊文豪，王興懷.大型體育賽事中大學(xué)生志愿者——道德提升的影響因素[J].體育成人教育學(xué)刊，2014(6).

[2]崔開云.近年來(lái)我國(guó)非政府組織研究述評(píng)[J].東南學(xué)術(shù)，2003,(3):149-154.

[3]從寧麗.析日本體育志愿者的培養(yǎng)體系及實(shí)施現(xiàn)狀[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002,(1):43-45.