關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告

關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年3月開始，到2014年9月底基本結(jié)束。全行業(yè)共有3，397個(gè)事務(wù)所黨組織、38，000多名黨員參加。有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、基本情況和主要做法

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，是繼行業(yè)獨(dú)立按系統(tǒng)參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)之后，行業(yè)黨建工作已經(jīng)走在社會(huì)組織前列的背景下，以會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員為主體獨(dú)立按系統(tǒng)參加黨的集中性教育活動(dòng)。行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》、中共中央辦公廳《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)格落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持與促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個(gè)主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，突出誠信建設(shè)，提高服務(wù)能力，認(rèn)真查找和著力解決事務(wù)所黨組織、黨員“四風(fēng)”方面存在突出問題，使黨員思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、行業(yè)誠信職業(yè)形象進(jìn)一步樹立、基層黨組織進(jìn)一步夯實(shí)，為行業(yè)服務(wù)全面深化改革大局、促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部高度重視行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)。2013年12月17日，中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任傅思和同志專門聽取中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委工作匯報(bào)要求并指導(dǎo)中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委調(diào)研、形成《會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨員從業(yè)人員作風(fēng)方面存在的突出問題》，列舉行業(yè)黨員“四風(fēng)”方面的13種表現(xiàn)，為行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)開展明確指路。行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見正式印發(fā)后，中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門編發(fā)簡報(bào)第242期予以宣傳，并加發(fā)編者按，要求其他部門學(xué)習(xí)借鑒?；顒?dòng)開展中，中組部陳向群副部長、吳玉良部務(wù)委員專門聽取行業(yè)黨建工作和教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，陳向群副部長到天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)研，對(duì)深化行業(yè)黨建工作和教育實(shí)踐活動(dòng)提出要求。中組部組織二局多次給予中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委和有關(guān)事務(wù)所具體指導(dǎo)。中央領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)簡報(bào)第417期，介紹行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)活動(dòng)取得成效給予肯定。

各地黨委教育實(shí)際活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和組織部門也高度重視本地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)開展。湖南省委組織部深入指導(dǎo)制定本省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見，并由省教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)。北京、浙江、湖南等省市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)等多次到事務(wù)所黨組織調(diào)研，指導(dǎo)行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)開展。

在中央領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部的重視下，在各級(jí)黨委、組織部門領(lǐng)導(dǎo)支持下，各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)指導(dǎo)，行業(yè)黨組織全程督導(dǎo)，廣大事務(wù)所黨組織以學(xué)習(xí)整改、聽取意見為基礎(chǔ)，以查擺問題、開展批評(píng)為關(guān)鍵，以整改落實(shí)、建章立制為根本，三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)開展

各級(jí)財(cái)政部門把開展行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)財(cái)政部樓繼偉部長、張少春副部長審定，部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見，這是全國第一個(gè)行業(yè)性活動(dòng)指導(dǎo)意見。成立財(cái)政部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室，余蔚平部長助理兼任行業(yè)指導(dǎo)辦公室主任，指導(dǎo)辦公室成員、中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委委員、中注協(xié)班子成員分別選擇1家事務(wù)所建立聯(lián)系點(diǎn)。各地財(cái)政部門參照財(cái)政部做法，印發(fā)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)系點(diǎn)。全行業(yè)共建立聯(lián)系點(diǎn)903個(gè)，各級(jí)行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研1300多次。樓繼偉部長、余蔚平部長助理還分別作出批示，財(cái)政廳（局）及上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)也分別對(duì)本地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)作出批示，活動(dòng)期間累計(jì)批示89次。各地分管行業(yè)工作的財(cái)政廳（局）長切實(shí)履行兼任行業(yè)黨委書記的職責(zé)，做全面設(shè)計(jì)，謀具體思路，到基層調(diào)研，指導(dǎo)活動(dòng)開展。

行業(yè)各級(jí)黨組織加強(qiáng)督導(dǎo)。中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委在學(xué)習(xí)教育、專題組織生活會(huì)和整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)點(diǎn)印發(fā)通知，提出要求，建立活動(dòng)進(jìn)展雙周統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，督導(dǎo)活動(dòng)開展。各地行業(yè)黨組織成立323個(gè)督導(dǎo)組，及時(shí)傳達(dá)中央要求，審核事務(wù)所對(duì)照檢查材料，指導(dǎo)召開專題組織生活會(huì)等。安徽省創(chuàng)建了查閱活動(dòng)資料、聽取工作匯報(bào)、詢問工作細(xì)節(jié)、指出存在問題、督導(dǎo)整改落實(shí)的“五步”督導(dǎo)工作法。行業(yè)黨組織督導(dǎo)工作覆蓋事務(wù)所3，900多家，推動(dòng)了活動(dòng)有序開展。信永中和、天健、瑞華等大型事務(wù)所實(shí)行總分所一體化推進(jìn)活動(dòng)開展，總所黨委相應(yīng)成立督導(dǎo)組、在分所建立聯(lián)系點(diǎn)，做到總分所活動(dòng)同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果

緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持小型、靈活、務(wù)實(shí)的原則，組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。事務(wù)所黨組織普遍運(yùn)用網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地、QQ群、微博、微信等新型載體靈活開展學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。在專題輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，行業(yè)各級(jí)黨組織開展書記講黨課、主題征文、演講比賽等活動(dòng)，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”的大討論，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、樹形象”專題研討等。廣東開展“社區(qū)服務(wù)隊(duì)”活動(dòng)，北京開展“千名黨員客戶大回訪”活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

利用紅色資源進(jìn)行現(xiàn)場教育。河北、上海、江西、廣東、陜西等地開展“重走趕考路、踐行行業(yè)夢”、“重走革命征程、重溫紅色歷史”、“追尋延安精神”等體驗(yàn)式學(xué)習(xí)活動(dòng)，請教師現(xiàn)場講解老一輩踐行群眾路線故事，體驗(yàn)革命時(shí)期黨的群眾路線。組織觀看《周恩來的四個(gè)晝夜》、《永遠(yuǎn)的焦裕祿》、《楊善洲》等影片，對(duì)照先進(jìn)先輩，深學(xué)、細(xì)照，提高思想認(rèn)識(shí)，提升理想信念。

針對(duì)部分中小事務(wù)所黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，浙江省為中小事務(wù)所黨組織量身訂做“十個(gè)一”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，鼓勵(lì)他們舉辦一次全員參加的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、進(jìn)行一次深刻的問題查擺、組織一次瞻仰革命先烈的紅色教育、落實(shí)一次愛心捐款、組建一支“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”、認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)公益活動(dòng)、開展一次專題民主生活會(huì)、發(fā)起一次誠信倡議、完善一套幫扶聯(lián)系機(jī)制和評(píng)選一次“我身邊最美黨員”。通過這些活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育在中小事務(wù)所務(wù)實(shí)、有效開展。

此外，各地區(qū)緊密結(jié)合本地區(qū)黨委部署，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。新疆把反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織事務(wù)所黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)新疆長治久安的重要指示和中央第二次新疆工作座談會(huì)精神。安徽組織開展與農(nóng)村、農(nóng)戶結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，請村干部講解踐行群眾路線的生動(dòng)案例。

（三）廣泛征求意見，查準(zhǔn)查深問題

事務(wù)所黨組織堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，采取召開座談會(huì)，問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、走訪等形式，廣泛征求事務(wù)所員工群眾、客戶和上級(jí)組織意見建議。引導(dǎo)黨員對(duì)照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨員從業(yè)人員作風(fēng)方面存在突出問題》列舉的13種表現(xiàn)，認(rèn)真查擺自身問題，形成問題清單。信永中和、江蘇公勤、廣西祥浩等事務(wù)所黨組織梳理出事務(wù)所“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員緊密結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)標(biāo)查擺自身的“四風(fēng)”問題。

有的事務(wù)所將黨員合伙人確定為活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象，把非黨合伙人確定為活動(dòng)評(píng)議對(duì)象，重點(diǎn)推動(dòng)查擺合伙人存在的作風(fēng)問題。上海、江蘇等地設(shè)計(jì)評(píng)議表，請群眾以“背對(duì)背”方式，向合伙人提意見；有的事務(wù)所開發(fā)專門軟件，組織全體員工對(duì)所有合伙人進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果反饋合伙人。

事務(wù)所黨組織對(duì)征求到意見進(jìn)行全面研究，梳理存在問題，集體把脈會(huì)診，確保問題理清、找實(shí)，原因查清、找準(zhǔn)，明確活動(dòng)整改方向和目標(biāo)。活動(dòng)中，事務(wù)所黨組織共查擺問題12，000個(gè)。

（四）貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅組織生活

活動(dòng)中，事務(wù)所黨組織貫徹整風(fēng)精神，組織開展深入坦誠的黨內(nèi)談心活動(dòng)，深入查擺問題、剖析原因，列出整改清單。黨組織負(fù)責(zé)人和黨員合伙人認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，進(jìn)行“四查四看”，查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)了群眾立場；查工作作風(fēng)，看是否深入員工、貼近員工，工作扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為員工所接受、真正受到員工歡迎；查政策措施，看是否真正符合員工客戶需求、惠及廣大員工客戶。在此基礎(chǔ)上，黨組織負(fù)責(zé)人和黨員合伙人自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，確保召開一次高質(zhì)量專題民主（組織）生活會(huì)。

專題會(huì)上，主要負(fù)責(zé)人首先把自己擺進(jìn)去，帶頭嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員自我批評(píng)戳到痛處，相互開展批評(píng)抹開情面，直面問題，不放“空炮”、“禮炮”，不避重就輕，不回避矛盾，不搞一團(tuán)和氣，真正從思想上、作風(fēng)上找差距，不把問題歸咎于客觀原因。部分事務(wù)所還邀請黨外合伙人、普通黨員、員工代表參會(huì)，聽取意見建議。整改問題清單和具體整改措施向事務(wù)所員工公示，接受員工監(jiān)督。比如，長春恒達(dá)事務(wù)所黨組織按好、一般、差三種情形設(shè)計(jì)評(píng)測表，由事務(wù)所全體員工對(duì)黨員整改情況進(jìn)行無記名投票評(píng)測，督促做好整改工作。

山西等省注意發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)專題民主（組織）生活會(huì)的示范帶動(dòng)作用。行業(yè)黨委委員在會(huì)前與聯(lián)系點(diǎn)支部書記談心，與班子成員談話，點(diǎn)出黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在“四風(fēng)”問題；認(rèn)真審閱聯(lián)系點(diǎn)對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料不合格的，要求“回爐”、“返工”；全程參加聯(lián)系點(diǎn)專題民主（組織）生活會(huì)。聯(lián)系點(diǎn)專題民主（組織）生活會(huì)情況，在行業(yè)進(jìn)行通報(bào)，為其他事務(wù)所開好專題民主（組織）生活會(huì)提供參照。

（五）整改突出問題，促進(jìn)常態(tài)長效

事務(wù)所黨組織堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，與行政班子共同推動(dòng)整改。不少事務(wù)所黨組織建立問題整改臺(tái)賬，包括《查擺問題統(tǒng)計(jì)表》、《整改落實(shí)情況表》、《建章立制情況表》，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，一條條抓措施制定，抓整改落實(shí)。著力解決員工群眾反映強(qiáng)烈的工資福利、成長成才、晉升等方面存在的突出問題；大力解決影響行業(yè)發(fā)展的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭，以及服務(wù)客戶、誠信建設(shè)和事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題。

各級(jí)行業(yè)黨組織以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化事務(wù)所黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織。上海、湖南等省市針對(duì)事務(wù)所黨組織存在的問題，深入分析原因，重點(diǎn)推進(jìn)中小事務(wù)所黨組織、聯(lián)合黨支部的班子建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范聯(lián)合黨支部活動(dòng)開展。江蘇開展“事務(wù)所黨組織形象展示年”，推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)發(fā)揮黨組織功能作用，樹立黨組織良好形象。天健等大型事務(wù)所黨委針對(duì)部分黨支部書記由職級(jí)較低黨員擔(dān)任，不利于活動(dòng)開展的問題，推動(dòng)黨支部書記由部門主管“一肩挑”。

同步推進(jìn)研究制度建設(shè)，促進(jìn)形成作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。一是突出可操作性，引導(dǎo)事務(wù)所堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從細(xì)微處入手，重在有針對(duì)性的解決問題，做到好操作、能落實(shí)，做不到的不進(jìn)制度；二是突出銜接性，在制定修訂制度過程中，事務(wù)所黨組織將全面梳理、效能評(píng)估作為制度建設(shè)的起點(diǎn)，注意做好與上位法規(guī)制度銜接、做好新舊制度銜接、做好黨建與行政制度之間的銜接，增強(qiáng)制度整體功能；三是突出嚴(yán)肅性，整理行業(yè)審計(jì)失敗案例、事務(wù)所軟弱渙散導(dǎo)致解體案例，開展警示教育，引導(dǎo)事務(wù)所和廣大從業(yè)人員增強(qiáng)制度意識(shí)，樹立遵紀(jì)守法觀念；嚴(yán)格制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（六）積極開展宣傳，營造活動(dòng)氛圍

各級(jí)行業(yè)黨組織高度重視活動(dòng)宣傳工作，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)?；顒?dòng)中，各級(jí)行業(yè)黨組織在會(huì)刊、網(wǎng)站等設(shè)立專欄，刊發(fā)信息1000余條，編發(fā)簡報(bào)600余期，宣傳典型50多個(gè)。中央活動(dòng)簡報(bào)，光明日報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、群眾路線網(wǎng)等中央媒體，以及中國會(huì)計(jì)報(bào)等行業(yè)媒體、各省區(qū)市黨報(bào)黨刊和網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛宣傳報(bào)道行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。事務(wù)所黨組織也積極利用網(wǎng)站、內(nèi)刊、板報(bào)、展板等宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。全方位的宣傳工作為活動(dòng)深入開展，營造了良好氛圍。

二、取得的積極成效

這次行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)是一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，綜合發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢，經(jīng)過各級(jí)行業(yè)黨組織、廣大黨員的共同努力，落實(shí)了中央提出的要求，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了積極成效。

第一，深化了對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)社會(huì)組織踐行群眾路線具體內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。通過活動(dòng)，廣大黨員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，人民是歷史的創(chuàng)造者，我們黨來自人民、植根人民，要全心全意為人民服務(wù)；進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到群眾路線是黨的根本工作路線，只有不斷改進(jìn)貫徹群眾路線工作方法，增強(qiáng)做好群眾工作本領(lǐng)，才能把群眾路線落到實(shí)處。

行業(yè)廣大黨員認(rèn)識(shí)到，踐行群眾路線是具體的，為人民服務(wù)也是具體的。事務(wù)所作為社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其黨組織和黨員踐行群眾路線，具體來講，就是要處理好事務(wù)所黨員合伙人、黨員注冊會(huì)計(jì)師與員工群眾的關(guān)系，為員工群眾服務(wù)，支持員工群眾干事創(chuàng)業(yè)，為員工群眾發(fā)揮表率作用；就是要處理好事務(wù)所管理層與員工的關(guān)系，通過發(fā)揮黨組織和黨員合伙人的政治保證作用和先鋒模范作用，完善治理、健全制度，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為員工成長成才、追求幸福生活服務(wù)；就是要處理好事務(wù)所與客戶的關(guān)系，提升服務(wù)技能，端正服務(wù)態(tài)度，助推客戶事業(yè)發(fā)展，既不“店小懼客”，更不“店大欺客”；就是要處理好事務(wù)所與公眾的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到事務(wù)所不僅是一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)，更是一個(gè)社會(huì)組織，具有鮮明的公益性，出具一份審計(jì)報(bào)告，發(fā)表一個(gè)專業(yè)意見，既是在履行商業(yè)合同責(zé)任，同時(shí)也是履行社會(huì)公益義務(wù)。認(rèn)識(shí)上的深化，促使事務(wù)所黨組織和黨員更加自覺地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進(jìn)事務(wù)所及其管理層更加主動(dòng)地關(guān)注客戶需求和社會(huì)責(zé)任，更加重視解決員工訴求。

第二，促進(jìn)了事務(wù)所黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)和凝聚了推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的正能量。通過聽取意見、民主評(píng)測、查擺問題，行業(yè)廣大黨員認(rèn)識(shí)到了自己在員工群眾心中的形象存在不足，促進(jìn)其更加自覺地增進(jìn)同群眾溝通，更加注意自己言行舉止。

通過全體員工對(duì)合伙人進(jìn)行“背靠背”評(píng)議，黨員合伙人經(jīng)受了一次群眾路線的全面評(píng)價(jià)，精神受到震撼，自覺轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)、見行動(dòng)、樹形象。員工群眾反映，現(xiàn)在合伙人主動(dòng)研究專業(yè)問題的多了，吃老本度日的少了；和風(fēng)細(xì)語多了，頤指氣使少了；規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)了，一事一議少了，有些多年的誤會(huì)也得到了消除，矛盾得到了化解；想問題、辦事情更加注意聽取群眾意見。比如，河北近百家事務(wù)所根據(jù)員工意愿和工作實(shí)際，調(diào)整上下班時(shí)間，幫助解決午餐問題，把這些過去認(rèn)為都是小事、員工自己的事、與事務(wù)所無關(guān)的事，納入事務(wù)所黨組織和管理層的工作視野，加以推動(dòng)解決，增進(jìn)了事務(wù)所和諧發(fā)展。事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系的改善和對(duì)外專業(yè)形象的樹立，激發(fā)和凝聚了推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的正能量。

第三，嚴(yán)肅了事務(wù)所黨組織黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。廣大黨員認(rèn)為，這次教育實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的特點(diǎn)是黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅了、認(rèn)真了，民主生活會(huì)辣味濃了、氛圍好了，普遍經(jīng)歷了一次深刻的黨性錘煉和精神洗禮。通過健康嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，實(shí)現(xiàn)了增進(jìn)組織團(tuán)結(jié)、凝聚發(fā)展共識(shí)、增強(qiáng)工作干勁的目的，收到了紅臉出汗、排毒健體、推動(dòng)工作的功效。許多事務(wù)所負(fù)責(zé)人糾正“家長”做法，放下身段、接受批評(píng)，提高了貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。年輕黨員表示，專題會(huì)補(bǔ)了課，明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過。老黨員感慨，經(jīng)過談心交心，捅開“窗戶紙”，有話講在當(dāng)面，不留后遺癥，同志關(guān)系更融洽了，黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)又回來了。

第四，推動(dòng)解決了一批突出問題，促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展機(jī)制的形成。事務(wù)所黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切，積極解決實(shí)際問題。截至2014年9月底，事務(wù)所黨組織制定整改措施10，000多項(xiàng)，推動(dòng)解決問題9，600多個(gè)。其中重點(diǎn)推動(dòng)解決了員工反映強(qiáng)烈的收入分配、人才培養(yǎng)和使用、業(yè)務(wù)承接、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方面的實(shí)際問題。事務(wù)所黨組織建設(shè)取得積極成效。比如，經(jīng)過活動(dòng)，吉林全省事務(wù)所黨支部中，有活動(dòng)場所的達(dá)100%，有經(jīng)費(fèi)保證的達(dá)95%，主任會(huì)計(jì)師與書記“一肩挑”的達(dá)85%，“三會(huì)一課”等黨務(wù)基本制度健全的達(dá)96%。

促進(jìn)了事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制建設(shè)，呈現(xiàn)出抓作風(fēng)強(qiáng)黨建、解難題促發(fā)展的生動(dòng)局面。事務(wù)所普遍建立了暢通員工群眾訴求反映渠道制度，建立了員工評(píng)議黨員特別是黨員合伙人制度。建立健全了事務(wù)所內(nèi)部管理制度。比如，瑞華事務(wù)所以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，由首席合伙人、主任會(huì)計(jì)師帶隊(duì)到32家分所調(diào)研，著力推進(jìn)總分所內(nèi)部整合和一體化管理；眾環(huán)海華事務(wù)所全面建立健全人力資源管理體系；廣西祥浩事務(wù)所建立行政、業(yè)務(wù)和技術(shù)職稱等不同類型人員晉升通道；甘肅廣合事務(wù)所優(yōu)化和完善了出差補(bǔ)貼、薪酬、人才培養(yǎng)、員工離職等制度，進(jìn)一步健全了事務(wù)所內(nèi)部治理制度機(jī)制。不少事務(wù)所建立了制度執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行和剛性約束，把活動(dòng)成果鞏固起來，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

在充分肯定行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效的同時(shí)，我們也要看到存在的問題和不足。有的黨員“四風(fēng)”問題有所收斂，但還沒有從思想深處形成自覺。有些問題的整改還是初步的，一些深層次問題還沒有從根本上有效破解，上下聯(lián)動(dòng)解決問題還沒有真正形成合力。有的地方事務(wù)所黨組織凝聚群眾能力仍然不強(qiáng)，方法不多，等等。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

三、活動(dòng)的重要啟示

這次教育實(shí)踐活動(dòng)走出了一條密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的成功路子，探索了依靠黨的力量和群眾參與來解決事務(wù)所矛盾和問題的有效做法，積極探索在新形勢下增強(qiáng)事務(wù)所黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，為進(jìn)一步深化行業(yè)黨的建設(shè)提供了有益啟示。

一是要始終把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，特別是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際深化認(rèn)識(shí)，真正做到引導(dǎo)行業(yè)黨員樹立宗旨意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以知促行，以行促知，做到知行合一。黨員行動(dòng)自覺、黨員先進(jìn)性，前提在于認(rèn)識(shí)水平的提高，在于思想理論自覺。加強(qiáng)行業(yè)黨建，第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，解決好“總開關(guān)”的問題。特別是行業(yè)黨建是體制外黨建工作的探索和創(chuàng)新，有些黨員認(rèn)為自己是群眾，是基層，存在黨建與己無關(guān)，黨性意識(shí)不強(qiáng)的問題，更需要加強(qiáng)理論教育，提高認(rèn)識(shí)，尤其要結(jié)合行業(yè)實(shí)際把體制內(nèi)黨建工作思路、做法、工作著力點(diǎn)等，轉(zhuǎn)化為切合行業(yè)實(shí)際的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育效果。這次教育實(shí)踐活動(dòng)之所以取得積極成效，很重要的一點(diǎn)在于結(jié)合行業(yè)實(shí)際深化了對(duì)群眾路線認(rèn)識(shí)，明確了事務(wù)所黨組織踐行群眾路線就是要處理事務(wù)所黨員合伙人、黨員注冊會(huì)計(jì)師與員工群眾關(guān)系，處理好事務(wù)所管理層與員工關(guān)系，處理好事務(wù)所與客戶關(guān)系，處理好事務(wù)所與公眾關(guān)系等“四個(gè)關(guān)系”?？梢哉f，沒有“四個(gè)關(guān)系”奠定的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)難以取得目前成效。

二是必須堅(jiān)持書記抓、抓書記，要抓住書記這個(gè)關(guān)鍵不放松。在全面加強(qiáng)行業(yè)黨建的實(shí)踐中，我們確立了書記抓、抓書記的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成為加強(qiáng)行業(yè)黨建的重要機(jī)制保障。在行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，事務(wù)所黨組織書記勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，率先深入學(xué)習(xí)，率先剖析自我，率先立說立改，能夠把自己擺進(jìn)去，事務(wù)所活動(dòng)搞得扎實(shí)深入，有創(chuàng)新，有成效。書記不重視，不盡責(zé)，無論是組織建設(shè)，還是活動(dòng)開展，成效都不夠理想。深化行業(yè)黨的建設(shè)，踐行群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，一刻也不能放松事務(wù)所黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。

三是堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，充分激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)生動(dòng)力。這次行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，在觸動(dòng)靈魂中錘煉黨性，在掏心見膽中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明，貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決反對(duì)庸俗化、隨意化、平淡化，真正建立起同志式的相互批評(píng)幫助和監(jiān)督機(jī)制，不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)最主動(dòng)、最有效的做法，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力最有效的做法。深化行業(yè)黨的建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一定要著力抓好、堅(jiān)持用好黨的這一法寶。

四是突出問題導(dǎo)向，自覺接受群眾監(jiān)督，以解決問題的實(shí)際成效來增強(qiáng)組織活力。行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找和解決事務(wù)所黨組織、黨員合伙人、黨員從業(yè)人員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，從具體問題抓起，從身邊的事做起，有什么問題就解決什么問題，什么問題反映的最集中就解決什么問題。同時(shí)，活動(dòng)自始至終虛心聽取群眾意見，引導(dǎo)群眾幫助黨員，特別是黨員合伙人查擺問題、監(jiān)督整改、評(píng)議效果。通過解決一系列的現(xiàn)實(shí)問題，不僅好作風(fēng)、好風(fēng)氣在養(yǎng)成，事務(wù)所黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力在增強(qiáng)，行業(yè)黨建工作的認(rèn)可度、支持度不斷提高，形成黨內(nèi)外良性互動(dòng)的局面。實(shí)踐證明，深化行業(yè)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須真開門、開大門，充分調(diào)動(dòng)黨員和廣大群眾兩個(gè)積極性，使改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)建立在更廣泛、更強(qiáng)大、更持久的群眾基礎(chǔ)之上，接受群眾檢驗(yàn)、得到群眾認(rèn)可，不斷推進(jìn)問題解決，基層黨組織建設(shè)才有持久活力。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。在下一步工作中，我們將按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持不懈開展作風(fēng)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，做實(shí)行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作，持續(xù)用力、深化整改，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)和長效常態(tài)，不斷鞏固拓展行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新形勢下從嚴(yán)治黨要求，按照行業(yè)黨委擴(kuò)大會(huì)部署，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)、以促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)、以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為抓手、以制度機(jī)制建設(shè)為保障深化行業(yè)黨的建設(shè)，通過深化行業(yè)黨的建設(shè)來鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展、更好服務(wù)全面深化改革大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，使行業(yè)黨建工作繼續(xù)走在社會(huì)組織前列。

中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委