論歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘

楊健

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)政治水平的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)消費(fèi)水平也在不斷提高，為了滿足人們的物質(zhì)需求增長(zhǎng)，近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為全世界最大的產(chǎn)品制造大國(guó)。隨著我國(guó)產(chǎn)品制造在數(shù)量以及質(zhì)量上的不斷提高，使我國(guó)制造的產(chǎn)品越來(lái)越受到國(guó)外市場(chǎng)及消費(fèi)者的青睞，但是近來(lái)由于遭到歐美等西方國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的嚴(yán)格約束，致使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口量受到嚴(yán)重下滑，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)對(duì)歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)采取應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：歐美；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；認(rèn)證；應(yīng)對(duì)措施

引言：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了許多機(jī)遇，例如中國(guó)已經(jīng)成為了全世界的產(chǎn)品第一制造大國(guó)，通過(guò)不斷滿足人們的消費(fèi)增長(zhǎng)需求，在一定程度上拉升了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)外貿(mào)易的出口量。同時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，使得我國(guó)相關(guān)行業(yè)的對(duì)外依存度提高，也為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)許多挑戰(zhàn)，尤其是歐美等西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)實(shí)行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響到了中國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，致使中國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易的出口量出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

1、中國(guó)目前遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀：

我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，雖然近年來(lái)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我國(guó)的人均經(jīng)濟(jì)水平仍然不高。在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化不斷發(fā)展的大背景下，我國(guó)抓住機(jī)遇努力發(fā)展，逐漸成為了世界上第一大制造國(guó)，由于我國(guó)在產(chǎn)品制造的數(shù)量以及質(zhì)量上不斷提高，使我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品逐漸走出國(guó)門(mén)，打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)，使我國(guó)制造的產(chǎn)品越來(lái)越受到國(guó)際市場(chǎng)和外國(guó)消費(fèi)者的青睞。

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不是很合理，產(chǎn)品主要以輕工業(yè)為主，例如服裝、玩具、汽車輪胎以及建筑材料鋼管等。由于我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的原因，致使我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品價(jià)格便宜，很快的便在歐美等國(guó)際市場(chǎng)上占有了很大的市場(chǎng)份額。所以歐美等西方國(guó)家為了保護(hù)，甚至是“過(guò)度保護(hù)”其本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，便對(duì)針對(duì)我國(guó)的相關(guān)行業(yè)實(shí)施了歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘，通過(guò)提高對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口要求，或者是提高相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，起到阻礙我國(guó)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的作用，嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的出口量，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易帶來(lái)的嚴(yán)重影響。

2、認(rèn)證簡(jiǎn)介

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）的定義，是指由國(guó)際認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（TS）或其強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。按照認(rèn)證對(duì)象，認(rèn)證分為體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，其中體系認(rèn)證主要有ISO9000、ISO14000、QC080000、ISO/TS16949、OHSAS18000、SA8000等，產(chǎn)品認(rèn)證主要有：全球通用的有CB認(rèn)證；歐洲地區(qū)有CE、德國(guó)GS、VDE、瑞士S+、法國(guó)NF、俄羅斯Gost-R、土耳其TSE等認(rèn)證；美洲地區(qū)有美國(guó)UL、ETL、ARI、Energy Star、加拿大CSA、墨西哥NOM、阿根廷IRAM、巴西BRAZIL等認(rèn)證；亞洲地區(qū)有新加坡SPRING、日本PSE、韓國(guó)KTL、中國(guó)CCC、香港安全、香港能耗、印度ISI、沙特SASO、科威特KUCAS、以色列SII等認(rèn)證；非洲地區(qū)有南非SABS、尼日利亞SONCAP、肯尼亞PVOC等認(rèn)證；大洋州有澳洲SAA、C-Tick、澳洲能耗等認(rèn)證。

ISO90000族標(biāo)準(zhǔn)就如同一本全球暢銷書(shū)，在歐洲以及全球逐步推廣開(kāi)來(lái)。這種質(zhì)量管理模式給企業(yè)管理注入新的活力和生機(jī)、給世界貿(mào)易帶來(lái)質(zhì)量可信度、給質(zhì)量管理體系提供評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的同時(shí)，也隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、客觀知識(shí)的提高和標(biāo)準(zhǔn)自身的需要不斷發(fā)展和完善。

3、歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘：

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全，保障人民健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命，保護(hù)大自然生態(tài)環(huán)境，防止欺詐交易行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全等為由而制定的一些非強(qiáng)制性或強(qiáng)制性的技術(shù)性強(qiáng)制措施，如技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、包裝標(biāo)簽要求等，這些措施主觀或客觀地成為限制外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的一種壁壘。[1]合格評(píng)定程序包括兩個(gè)方面，一個(gè)是產(chǎn)品認(rèn)證，另一個(gè)是體系認(rèn)證。

3.1歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品認(rèn)證

產(chǎn)品認(rèn)證是國(guó)際上通行的、用于產(chǎn)品安全、質(zhì)量、環(huán)保等特性評(píng)價(jià)、監(jiān)督和管理的有效手段。世界上的許多國(guó)家都建立了相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)行對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和約束。例如美國(guó)UL認(rèn)證、 歐盟CE認(rèn)證、德國(guó)VDE認(rèn)證等。

2013年，美國(guó)UL標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)規(guī)定：從2015年2月6日開(kāi)始，UL474標(biāo)準(zhǔn)中，除濕機(jī)必須使用AFCI插頭，以防止電火狐帶引起的火災(zāi)。（事件起因：前幾年，格力除濕機(jī)因在美國(guó)家庭用戶使用中發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致其除濕機(jī)產(chǎn)品被美國(guó)政府全面退回，造成無(wú)法估算的損失）。標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)直接導(dǎo)致中國(guó)空調(diào)廠家成本的提高，AFCI的采購(gòu)價(jià)格比普通美國(guó)插頭高出近300%。

近年來(lái)，世界上許多國(guó)家都以直接或間接的方式通過(guò)法律等形式建立起相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國(guó)家通過(guò)利用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來(lái)起到對(duì)國(guó)外的相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量起到嚴(yán)格監(jiān)督和管理的作用，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)發(fā)展，維護(hù)本國(guó)國(guó)民消費(fèi)者的自身利益。其中產(chǎn)品認(rèn)證也分為兩個(gè)方面，一方面是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，如果產(chǎn)品列入強(qiáng)制性認(rèn)證的列表中，但是沒(méi)有獲得相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，那么該項(xiàng)產(chǎn)品就不可以在該國(guó)進(jìn)行相關(guān)銷售；另一方面是非強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，它屬于是一種公司的自愿行為。但是現(xiàn)在這種各國(guó)設(shè)置相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的行為已經(jīng)逐漸演變成一些國(guó)家，尤其是歐美等過(guò)針對(duì)像中國(guó)一樣的發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響到這些發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的產(chǎn)品出口量，同時(shí)，也對(duì)這些發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)行業(yè)的企業(yè)發(fā)展起到嚴(yán)重阻礙作用。

3.2歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘的體系認(rèn)證

體系認(rèn)證是指企業(yè)通過(guò)一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的管理體系或者是產(chǎn)品，進(jìn)行第三方的評(píng)價(jià)，而且該機(jī)構(gòu)必須是公正、公開(kāi)、公平的，同時(shí)該機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有一定的獨(dú)立性。在當(dāng)今世界最被公眾認(rèn)可的體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：ISO9001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的質(zhì)量管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；HACCP認(rèn)證是一種適用于食品行業(yè)的認(rèn)證；ICTI國(guó)際玩具業(yè)協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則。在當(dāng)代世界，世界上許多國(guó)家已經(jīng)越來(lái)越重視產(chǎn)品在體系認(rèn)證方面的認(rèn)可度，所以許多發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品如果要進(jìn)入相關(guān)的歐美市場(chǎng)或者是走進(jìn)歐美消費(fèi)者的家庭中，必須得到該產(chǎn)品在第三方機(jī)構(gòu)的體系認(rèn)證。所以間接的歐美等西方國(guó)家通過(guò)利用體系認(rèn)證的方式來(lái)為發(fā)展中國(guó)家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，通過(guò)這種方法已達(dá)到保護(hù)本國(guó)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)的利益，從而促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘的化學(xué)檢測(cè)

2003年2月13日，歐盟經(jīng)過(guò)多次討論正式頒布WEEE（關(guān)于電子電氣設(shè)備廢棄物的指令案）及ROHS（關(guān)于在電子電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令案）等相關(guān)指令，規(guī)定截止于相關(guān)日期，其銷售往歐盟地區(qū)的產(chǎn)品必須符合WEEE及ROHS指令，無(wú)形中大幅度提高出口企業(yè)的成本。歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)旨在保護(hù)歐盟本土企業(yè)，阻止進(jìn)口企業(yè)，尤其是跨國(guó)集團(tuán)的步伐（日本索尼公司在瑞士因PS游戲機(jī)中鉛含量超標(biāo)而被判罰2000萬(wàn)歐元）。

2006年12月18日，歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)正式通過(guò)化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)（即REACH法規(guī)），對(duì)進(jìn)入歐盟28個(gè)成員國(guó)市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理。該法規(guī)已于2007年6月1日正式生效，次年6月1日開(kāi)始實(shí)施。主管機(jī)關(guān)是歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）。此標(biāo)準(zhǔn)要求任何一種年使用量超過(guò)1噸的高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）在商品中的含量不能超過(guò)總物品總重量的0.1%，否則需要履行注冊(cè)、通報(bào)、授權(quán)等一系列繁瑣的義務(wù)。此外，該法規(guī)將原指令集 76/769/EC 并入其附錄17，從而對(duì)一系列對(duì)人體、環(huán)境危害較大的化學(xué)品的使用情況進(jìn)行了非常嚴(yán)格的限制。

2005年7月初，德國(guó)的一個(gè)檢測(cè)公司在對(duì)該國(guó)的某連鎖超商所販賣電動(dòng)工具進(jìn)行檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中含有高致癌物質(zhì)PAHs。德國(guó)安全技術(shù)認(rèn)證中心（ZLS）經(jīng)驗(yàn)交流辦公室（Central Experience Exchange Office， ZEK）AtAV委員于2007年11月20日通過(guò)訣議，對(duì)于2008年4月1日之后進(jìn)行GS認(rèn)證的產(chǎn)品，必須測(cè)試美國(guó)環(huán)保署（EPA）關(guān)注的16種多環(huán)芳香烴（PAH）以確保符合相關(guān)要求，而對(duì)于2008年4月1日前已獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，則必須在1年內(nèi)進(jìn)行針對(duì)PAH的風(fēng)險(xiǎn)分析，如不能符合PAH相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品將被撤銷認(rèn)證。

歐盟作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易逆差的效應(yīng)推動(dòng)下，不斷的辦法關(guān)于化學(xué)方面的指令，其目標(biāo)就在于提高入關(guān)門(mén)檻，大幅度增加出口歐盟企業(yè)的成本，從而維護(hù)本土企業(yè)利益。

4、應(yīng)對(duì)歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體方法：

4.1提高相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新精神

隨著世界消費(fèi)需求的迅速增加，我國(guó)已經(jīng)逐漸成為世界第一制造大國(guó)，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了許多的挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)之一便是歐美等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，所以為了應(yīng)對(duì)歐美設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國(guó)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)新，多引進(jìn)高科技人才，通過(guò)對(duì)新型高科技人才的輸入，逐漸建立起屬于自己公司的核心技術(shù)，積極努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)要積極借鑒國(guó)外企業(yè)的發(fā)展模式，做到“取其精華，棄其糟粕，推陳出新，革故鼎新”的基本原則，不斷努力壯大該行業(yè)的發(fā)展，逐漸打破歐美設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

4.2企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)該產(chǎn)品的品牌效應(yīng)

樹(shù)立一個(gè)良好的企業(yè)形象以及優(yōu)質(zhì)的品牌效應(yīng)是一個(gè)企業(yè)成功的關(guān)鍵之一。所以為了給國(guó)外消費(fèi)者以及國(guó)外市場(chǎng)樹(shù)立一個(gè)良好的企業(yè)形象以及優(yōu)質(zhì)的品牌效應(yīng)，相關(guān)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化生產(chǎn)類型，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量，做好優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，同時(shí)，在各個(gè)方面及平臺(tái)上加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)品的宣傳力度，并且積極對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)證，尤其是ISO9001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的質(zhì)量管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)的樹(shù)立。而且，相關(guān)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該積極投身于相關(guān)公益事業(yè)的發(fā)展，努力樹(shù)立一個(gè)良好的企業(yè)形象，這樣有利于獲得外國(guó)消費(fèi)者或者是外國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的信任與認(rèn)可，這樣有利于打破歐美設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

4.3政府應(yīng)該幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)歐美所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

我國(guó)作為世界貿(mào)易組織的一員，同時(shí)我國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)我國(guó)的相關(guān)行業(yè)的企業(yè)受到歐美所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)該積極采取相關(guān)措施幫助這些企業(yè)打破歐美的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。政府應(yīng)該積極利用相關(guān)世貿(mào)組織的規(guī)則，為相關(guān)企業(yè)謀取正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)政府還應(yīng)該通過(guò)外交渠道與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通協(xié)商，同時(shí)為相關(guān)行業(yè)提供技術(shù)上的支持。

5、結(jié)論：

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)逐漸成為歐美等國(guó)家實(shí)施本國(guó)企業(yè)自我保護(hù)甚至是“過(guò)度自我保護(hù)”的一種途徑，但是這種途徑卻損害了許多發(fā)展中國(guó)家的利益，大大降低了相關(guān)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外出口貿(mào)易量，所以為了避免歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的進(jìn)一步損失，相關(guān)行業(yè)的企業(yè)和政府應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)措施，減少貿(mào)易摩擦，打破貿(mào)易壁壘。

6、參考文獻(xiàn)：

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