淺析佛山市城區(qū)數(shù)字化城市管理部件普查

吳常輝

摘要：近年來，我國許多大中城市都開始廣泛應(yīng)用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“數(shù)字城管”）。城市管理部件普查是數(shù)字城管建立的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本文淺析佛山市城區(qū)數(shù)字化城市管理部件普查的實(shí)施情況，以及探討相關(guān)的部件數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理方法。

關(guān)鍵字：數(shù)字城管；部件普查；數(shù)據(jù)采集

1、 引言

隨著佛山市城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市建筑、道路、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施都在不斷更改、變換。為了適應(yīng)數(shù)字化城市管理，確保能體現(xiàn)佛山市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)勢性、準(zhǔn)確性的特點(diǎn)，2012年12月佛山市開展了對城區(qū)主要道路的“數(shù)字城管”的部件普查以及空間數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)工作。

2、 佛山市數(shù)字城管部件普查實(shí)施流程

由數(shù)字城管管理部門確定變化區(qū)域后，普查單位按照以下流程圖對市政部件進(jìn)行普查。

3、 佛山市“數(shù)字城管”的部件普查

3.1 數(shù)字城管的部件和事件分類

依據(jù)最新的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》，佛山市城市管理的基礎(chǔ)部件數(shù)據(jù)分為7大類、119小類，分別對應(yīng)不同的分類碼。如圖所示：

3.2 外業(yè)數(shù)據(jù)采集

3.2.1 外業(yè)打點(diǎn)

外業(yè)打點(diǎn)就是到實(shí)地上對市政部件進(jìn)行二維坐標(biāo)的數(shù)據(jù)采集的過程。因?yàn)榉鹕绞忻織l新修的道路都要經(jīng)過竣工驗(yàn)收測量，所以測量員只要根據(jù)道路的竣工圖，對新修的、漏測的市政部件的平面位置進(jìn)行二維坐標(biāo)采集。然后，在修測完的竣工圖內(nèi)提取相應(yīng)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)或把竣工圖作為工作底圖，在底圖上對部件進(jìn)行屬性編輯。這樣可以減少繁重的外業(yè)測量，加快數(shù)字城管的更新速度。

3.2.2 立德MMS采集

MMS是移動道路測量系統(tǒng)的英文簡寫，立德MMS代表著當(dāng)今世界最尖端的測繪科技，它是在機(jī)動車上裝配GPS、CCD、INS/DR等先進(jìn)的傳感器和設(shè)備，在車輛高速行進(jìn)之中，快速采集道路及兩旁的市政部件數(shù)據(jù)。MMS系統(tǒng)采集道路兩側(cè)的15類部件，分別為：行道樹、護(hù)樹設(shè)施、路燈、立桿、廣告牌匾、公交站亭、出租車站牌、交通標(biāo)志牌、交通信號燈、交通護(hù)欄（線狀）、路名牌、道路信息顯示屏、道路隔音屏、交通崗?fù)?、燈箱霓虹燈；其?5類部件及非道路兩側(cè)的以上15類部件均需要外業(yè)打點(diǎn)的方式獲取。

3.2.3 外業(yè)調(diào)繪

調(diào)查員按照部件調(diào)查要求對每個部件的屬性進(jìn)行調(diào)查、拍照，并填寫外業(yè)部件屬性調(diào)查表，這就是外業(yè)調(diào)繪。不同的部件有不同的屬性需要調(diào)查。但總的來說部件屬性可以分為調(diào)繪碼、分類碼、照片號、狀態(tài)（完好、破損、丟失）、材質(zhì)、形狀、權(quán)屬。

3.3 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理

部件普查外業(yè)成果包括了外業(yè)調(diào)查圖、外業(yè)部件屬性調(diào)查表、部件相片。這些外業(yè)成果需要“數(shù)字化”，才能更新數(shù)據(jù)庫，交付給業(yè)主。

照片按照“組號+調(diào)查日期+XXX”組成的10位數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一編號。

利用EXCEL電子表格，把外業(yè)部件屬性調(diào)查表數(shù)字化；使用CAD制圖軟件，在外業(yè)調(diào)查圖上按照調(diào)繪碼順序提取部件的平面位置坐標(biāo)，并填入數(shù)字化的外業(yè)部件屬性調(diào)查表內(nèi)，與調(diào)查表內(nèi)的部件一一對應(yīng)。

最后，把.xls格式的外業(yè)部件屬性調(diào)查表轉(zhuǎn)換為.dat格式的文本，把dat文本導(dǎo)入ArcGIS平臺，生成Access數(shù)據(jù)庫和成果圖。

4、 部件普查方法探討

“數(shù)字城管”的部件普查和更新，體現(xiàn)了“數(shù)字城管”的現(xiàn)勢性、即時性。但其特點(diǎn)受外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理所需的時間影響。如何更快地、即時地更新維護(hù)“數(shù)字城管”的數(shù)據(jù)庫，有以下幾點(diǎn)體會：

（1）城市道路、綠化等公共設(shè)施建設(shè)竣工后，應(yīng)通過竣工測量和部件數(shù)據(jù)采集即時更新維護(hù)；

（2）加大研發(fā)部件地理信息采集技術(shù)方法的應(yīng)用，例如部件普查內(nèi)外業(yè)一體化采集器（集部件地理定位（CORS-RTK）、拍照、屬性錄入為一體的設(shè)備）；

（3）因部件數(shù)量多、屬性數(shù)據(jù)更多，建議內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理使用ArcGIS平臺。ArcGIS擁有數(shù)據(jù)編輯與更新、數(shù)據(jù)存儲與管理、空間數(shù)據(jù)分析和處理等強(qiáng)大功能，使在內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理時更快捷。

5、 結(jié)語

隨著佛山市的城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市面貌的不斷更新?lián)Q代，數(shù)字城管的建立和完善的重要性就日益突現(xiàn)。因各地的實(shí)際情況都各有不同，所以各地需因地制宜，理順城市建設(shè)管理和地理數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的關(guān)系，建立和完善一套共享共用、高效實(shí)用、切合實(shí)際的數(shù)字化城市信息系統(tǒng)，這也是今后“數(shù)字化城市“建設(shè)發(fā)展的重要課題之一。

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