我國農(nóng)村飲水安全問題探討與對策

伍華方

【摘要】本文對我國農(nóng)村飲水安全問題的成因進行了分析和介紹，并且有針對性地提出了有效的防治措施，其中主要包括制定應(yīng)預(yù)案、利用雨水集蓄、保護水源地以及重點防治面源污染以及點源污染等內(nèi)容，從而能夠有效的解決農(nóng)村飲水安全問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水安全；對策；

0.引言

人的生命健康與飲水安全之間具有十分密切的關(guān)系，因此飲水安全屬于非常重要的一個問題。當前飲水安全問題已經(jīng)受到了世界各國的普遍重視，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，由于不清潔的飲用水引起了全球大約80%的疾病。為了使人民群眾的生命健康得到充分的保障，我國政府高度的重視飲水安全問題，積極的采取了一系列的措施改善我國農(nóng)村地區(qū)的飲水安全現(xiàn)狀。

1.農(nóng)村飲水安全總體狀況

采用我國農(nóng)村飲水安全評價標準對我國的農(nóng)村飲水安全狀況進行統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村飲水不安全問題非常嚴重，飲水不安全人口在農(nóng)村人口總數(shù)當中占到了三分之一左右的比例，在這些人口當中又有三分之一的人屬于飲水保證率、方便程度以及水量不達標。飲水水質(zhì)超標一共包括兩種情況，也就是人為水污染導(dǎo)致的水質(zhì)超標以及天然水質(zhì)超標，人為水污染造成的水質(zhì)超標主要包括地下水水質(zhì)超標以及地表水水質(zhì)超標，天然水質(zhì)超標主要包括飲用水中的鐵錳、苦咸水、高砷以及高氟等物質(zhì)的超標[1]。

農(nóng)村飲水不安全的人口在我國的主要分布為：東部具有最少的絕對數(shù)量，西部次之，而絕對數(shù)量最多的則是中部地區(qū)；東部地區(qū)具有最小的相對數(shù)量，中部次之，具有相對數(shù)量最多的是東部地區(qū)。我國的人口分布、地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展格局以及資源遞減的時空分布等都與之具有密切的關(guān)系。

2.不同類型飲水安全問題的特點和分布

①高氟水的空間分布特點：如果人類長期飲用高氟水，就會導(dǎo)致出現(xiàn)地方性氟中毒，其主要包括氟骨癥以及氟斑牙，對人民群眾的身體健康具有非常大的威脅。飲用高氟水的不安全人口在我國具有非常廣的分布范圍，其主要包括西北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)以及華北地區(qū)，其中華北地區(qū)屬于我國的高氟水重災(zāi)區(qū)。

②高砷水空間分布特點：長期飲用高砷水不僅損害到人類的近期健康，更為關(guān)鍵的是會導(dǎo)致人體長期惡性化改變，比如發(fā)生畸變、突變以及癌變等。飲用高砷水的人口在我國相對來說比較集中，主要在吉林、江西、湖南以及內(nèi)蒙古等地，其中飲用高砷水的人口最多的地區(qū)為湖南和內(nèi)蒙古。

③苦咸水空間分布特點：長期飲用苦咸水會導(dǎo)致人類出現(xiàn)心血管以及高血壓等方面的疾病，因此會嚴重的威脅到人類的身體健康。農(nóng)村飲用苦咸水的人口在我國主要分布于華東、西北、華北等地，其中最為嚴重的地區(qū)就是河南以及山東[2]。

3.解決農(nóng)村飲水安全問題的對策

3.1加大對飲水工程的投資力度，積極的開展飲水工程建設(shè)

國家投入是建設(shè)水源地的主要力量，然而要想使農(nóng)村飲水安全問題得到更快的解決，需要將相應(yīng)的政策制定出來，積極的對個人以及集體進行引導(dǎo)，使其充分的參與到飲水工程的建設(shè)中，從而能夠做到多渠道籌集資金。國家應(yīng)該采用政策傾斜的措施，對經(jīng)濟落后的地區(qū)進行重點扶持，這樣就能夠使我國解決貧困地區(qū)飲水安全問題的投資力度得以提升，并且可以將地方和群眾的配套資金減免掉。為了使農(nóng)村缺乏供水設(shè)施的現(xiàn)狀得以改善，就必須要致力于農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)村的供水管網(wǎng)的建設(shè)不斷的擴大，最終將我國農(nóng)村實現(xiàn)集中供水的比例提高，在一些條件比較好的農(nóng)村地區(qū)可以積極的落實城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水的措施，這樣就能夠使農(nóng)村供水保證率得以提升。

3.2對點、面源污染進行嚴格防治，從而將水源地保護工作做好

要想使農(nóng)村的飲水安全得到保障，就必須要將城鄉(xiāng)水源防治污染的工作做好，從而能夠真正的從源頭上防止發(fā)生污染，要對清潔生產(chǎn)工藝進行積極的推行，這樣就能夠有效的降低污染排放量。積極的開展建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工作，不僅要建設(shè)污水處理廠，同時還要對污水處理的運行機制進行不斷的完善，促進污水深度處理和再生利用的加速實現(xiàn)。將防治點、面源污染的工作做好，嚴厲的打擊將垃圾堆放在水源保護區(qū)內(nèi)以及將污染物排放在保護區(qū)的行為；在當?shù)氐乃幢Ｗo區(qū)內(nèi)要嚴格控制一些工礦企業(yè)的發(fā)展，并且對農(nóng)戶的農(nóng)藥以及化肥使用進行科學的指導(dǎo)；嚴禁在水源保護區(qū)使用高殘留農(nóng)藥以及高毒農(nóng)藥，對生態(tài)養(yǎng)殖進行積極的推廣，大力的發(fā)展農(nóng)作物秸稈以及畜禽糞便的資源化利用，這樣就可以對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染起到有效的預(yù)防作用[3]。

3.3積極的利用雨水集蓄

要想保證農(nóng)村飲水安全，必須要對雨水資源進行充分的利用，特別是在一些具有較低的保證率、取水困難以及水量缺乏的半濕潤以及半干旱區(qū)的島嶼、喀斯特山區(qū)以及丘陵區(qū)，這些地區(qū)往往嚴重的缺乏水資源，或者在開發(fā)利用水資源的過程中存在著較大的困難，這時候就應(yīng)該對雨水資源進行充分的利用，大力的推行集雨工程的建設(shè)。比如可以對屋頂或者庭院進行硬化，從而能夠?qū)崿F(xiàn)有效的集水，并且采用水池或者水窖進行蓄水。

3.4制定突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案

要在應(yīng)急管理體系當中全面地納入飲水安全的突發(fā)事件管理，要以國家頒布的相應(yīng)規(guī)定為根據(jù)將預(yù)警機制制定出來，這樣就能夠使飲用水水源安全得到充分的保障，并且能夠使面對飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急能力得以提升。首先要采用風險評估的方式分析在水源地有威脅的工廠，評估的結(jié)果為根據(jù)將應(yīng)急預(yù)案制定出來，同時還要進行風險設(shè)計，對相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施進行完善；飲水水源會在極端氣候條件下出現(xiàn)嚴重匱乏的情況，這時候就應(yīng)該將地下水作為應(yīng)急水源和后備水源，將地下水水質(zhì)切實的保護好，嚴格地控制超采區(qū)和深層的開采工作。

4.結(jié)語

要想有效地解決我國農(nóng)村飲水安全問題，就必須要充分的重視飲水安全的保障性工作，對水污染進行嚴格的防治，從而最終使飲水安全得到充分的保證；同時還要以飲水安全的分布差異為根據(jù)選擇先進的技術(shù)設(shè)施和合理的技術(shù)方案予以解決；最后要將應(yīng)急機制及預(yù)案建立起來，并且對其進行不斷的完善。

參考文獻：

[1] 李亮，馮國慶，時綠艷. 農(nóng)村飲水安全問題探討與對策 [J]. 市場周刊（理論研究）. 2011 （09）

[2] 張舜禹. 農(nóng)村飲水安全問題研究——以基本公共服務(wù)均等化的視角分析 [J]. 知識經(jīng)濟. 2011 （17）

[13] 王慧瓊，李亞維. 關(guān)于湖州市吳興區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的探討 [J]. 山西建筑. 2011 （21）