水利水電工程生態(tài)與環(huán)境保護

柴同清

摘要：水利水電工程對我國國民經濟的發(fā)展起著重要的推動作用，在過去幾十年的水利水電建設中，由于對環(huán)境保護的重視程度不夠，導致了一些生態(tài)問題的發(fā)生，給生態(tài)環(huán)境的保護帶來了許多負面的影響，因此解決好生態(tài)環(huán)境保護問題將是水利水電工程長期發(fā)展的前提和基礎。本文主要分析了水利水電工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：水利水電工程；生態(tài)與環(huán)境；保護

水利水電工程的建設和發(fā)展為人們生活水平的提高作出了突出的貢獻，在發(fā)電、供水、防洪等方面都為人類社會帶來了福利。近幾年來隨著水利水電工程建設的速度越來越快，也給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞。因此能否正確看待水利水電工程建設與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，將直接影響國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利水電工程對生態(tài)與環(huán)境的影響概述和特點

改革開放使我國的農業(yè)和工業(yè)都有了長足的發(fā)展，同時水利水電建設也在如火如荼的進行，尤其是三峽水壩的建設技術已經達到了世界先進的水平，但是成就的背后卻是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的。水利水電工程不僅會影響江河湖泊的水文變化，還會造成水庫移民的不良社會影響，工程范圍內的淹沒和堤壩阻隔也會對生物多樣性造成破壞，長期以往還會嚴重影響大氣的環(huán)境和人類健康[1]。

水電工程項目，尤其是大型的水利水電工程常常會嚴重破壞當地的生態(tài)環(huán)境，而且這種破壞是多層次、多階段、多因素的，因此水電工程項目對環(huán)境的影響最主要的特點就是“多變性”。造成影響“多變性”的根本原因就是自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的復雜性，自然生態(tài)系統(tǒng)本身有著獨特的自我調節(jié)功能，再加上人們活動類型的多樣化，使得造成生態(tài)破壞的因素無法確定，人類對這種不確定性也難以實現有效的控制。

二、水利水電工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響

（一）項目規(guī)劃階段對生態(tài)環(huán)境的影響

在水利水電工程正式建設之前，首先要確定工程的規(guī)模等級，工程的規(guī)模等級越高，對生態(tài)環(huán)境的影響作用和破壞程度就越高。工程的規(guī)模等級需要以流域內的水資源開發(fā)項目為前提確定，因此流域內的水資源開發(fā)計劃確定之后，工程項目的具體開發(fā)計劃也就確定了，從概念的角度上闡述了對各個流段內的生態(tài)環(huán)境造成的影響，雖然還沒有對生態(tài)環(huán)境造成真正的破壞，但是這種破壞卻是可預見性的[2]。

（二）項目施工階段對生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電的施工階段將對生態(tài)環(huán)境造成最直接的破壞，這種破壞作用包括引發(fā)地質災害、空氣污染、水土流失、植被破壞、噪聲污染等。項目施工過程中會產生大量的廢料，如果這些廢料得不到及時的處理就會占用有限的土地資源，造成堆放地區(qū)植被的破壞，損壞土壤環(huán)境。水利水電工程會涉及灌漿、挖溝造渠等施工工藝，這個過程會產生大量的廢水，如果直接排入河流，將直接造成下游的水質污染。在項目的開挖過程中會產生大量的粉塵，嚴重影響周圍的空氣質量。由于水利水電工程項目規(guī)模大，現場的機械設備種類多，因此大型機械運行過程中會產生噪音，除了大型施工機械之外，現場的爆破聲同樣會產生噪音。這些空氣污染和噪聲污染不僅會影響周圍居民的正常生活，還會造成一些傳染疾病的擴散傳播，對現場施工人員和周圍的居民產生潛在的威脅[3]。

（三）項目結束之后對生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響不僅發(fā)生在項目的施工階段，還會一直持續(xù)到項目結束之后，也就是工程項目的運行階段。水利水電工程項目運行階段對生態(tài)環(huán)境產生的影響和破壞是長期的，并且是不可逆轉的。水電工程正式投入使用后，庫區(qū)蓄水大大增加了水的表面積，導致了大量的水分蒸發(fā)，使水資源更加緊缺。水庫長時間的大量蓄水也會使水庫周邊的地質結構發(fā)生變化，容易誘發(fā)地震、滲漏等地質災害。在多泥沙的河流區(qū)域，由于上游蓄水水位被抬高，下游水流速度減慢，導致河流攜帶泥沙的能力降低，大量的淤泥積壓在水庫的底部，造成水庫的有效庫容量減少，達不到預期的防洪標準[4]。

三、降低水利水電工程對生態(tài)環(huán)境影響程度的具體措施

（一）完善相關的法律體系

水電工程項目的規(guī)劃和建設要以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護水土保持法》、《自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)為基礎，站在法律的角度來約束水電工程項目的施工。有關監(jiān)督管理部門要對不符合規(guī)范要求、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的水電建設項目，進行全面的評估和審查，對依然不符合法律規(guī)定的施工企業(yè)予以警告或取締建設資格。

（二）做好施工前的規(guī)劃工作

水利水電工程在實際施工前都要經過整體規(guī)劃和反復論證，因此項目的規(guī)劃工作導著各項施工建設。所以在施工前，需要對周圍的生態(tài)環(huán)境進行反復的調查，包括對當地的水質、氣候、地質、人口等進行全面的考察，盡量避免在生態(tài)保護區(qū)內和人口比較密集的區(qū)域進行施工，做到文明施工，將對生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低[5]。

（三）注意項目建設和生態(tài)保護的協(xié)調統(tǒng)一

水利資源規(guī)劃是保證項目建設與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一的重要前提，以往的水利資源規(guī)劃往往盲目的追求開發(fā)率的提高，卻沒有注意到工程開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。因此需要對整個流域進行綜合統(tǒng)籌、合理布局，堅持水電工程項目與生態(tài)保護的協(xié)調統(tǒng)一，并以生態(tài)保護作為項目建設的根本目標和前提，達到經濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。注重新技術的推廣與應用，

（四）做好水源的保護工作

水是人類賴以生存的重要資源，因此水源保護就應當作為水電建設的一項重點保護項目。對水資源的保護需要從源頭上保證水質安全無污染，設立專門的水源保護部門，嚴格制定關于水源保護的各項施工條例，明確責任人的各項義務，實行責任追溯制。成立水質監(jiān)測部門，對水電建設區(qū)域內的水源進行定期的監(jiān)測，隨時掌握水源的污染情況，做到及時發(fā)現及時解決。

（五）建立環(huán)境綜合評估體系和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測體系

環(huán)境綜合評估體系應當貫穿到整個項目建設過程中，實現對水資源條件、環(huán)境質量現狀、區(qū)域自然條件等的綜合管理和控制。我國有關環(huán)境監(jiān)測方面的技術還比較薄弱，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建立又需要投入大量的人力物力，因此我國還沒有形成一套行之有效的環(huán)境監(jiān)測體系。但是環(huán)境監(jiān)測對流域內的環(huán)境動態(tài)可以起到隨時監(jiān)控的作用，因此需要有關技術部門加大對環(huán)境監(jiān)測信息網的開發(fā)力度。我國已有水質監(jiān)測站，因此可以在此基礎上，對部分區(qū)域實行試點研究，對實驗區(qū)內的局部氣候、水質變化、水文情勢、漁業(yè)資源等進行重點分析并不斷積累研究經驗，逐步在全國范圍內建立一套完整的環(huán)境監(jiān)測體系[6]。

四、結語：

水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境所產生的影響是深遠而長期的，因此，需要政府部門和社會各界共同努力來減少這種不利影響，改善項目建設區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境，促進水電建設與生態(tài)環(huán)境保護的友好發(fā)展，為社會主義的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]楊志凌. 水利水電工程設計中關于環(huán)境保護的幾點思考[J]. 廣西水利水電，2011，01：49-53.

[2]魯春霞，劉銘，曹學章，等. 中國水利工程的生態(tài)效應與生態(tài)調度研究[J]. 資源科學，2011，08：1418-1421.

[3]葛杰，張衛(wèi)國，張鋒. 水利水電工程施工與環(huán)境保護[J]. 中國水運（下半月），2011，12：159-160.

[4]段百威，吳鵬，謝成奎，等. 水利水電工程施工現場環(huán)境保護措施探討[J]. 河南水利與南水北調，2012，24：51-52.

[5]王靜. 水利水電工程施工中的新技術應用和環(huán)境保護[J]. 吉林農業(yè)，2014，18：50.

[6]姚賢彬. 水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響分析[J]. 四川水泥，2014，07：247.