我國城市軌道交通行業(yè)技術創(chuàng)新路徑的思考

齊增強　崔清巖

【摘要】分析了我國目前城市軌道交通行業(yè)的現(xiàn)狀和特點，并以此為基礎，從技術層面、市場層面、資源配置層面三個方面，對我國軌道交通行業(yè)技術創(chuàng)新之新路徑進行探討和論述。

【關鍵詞】城市軌道交通；技術創(chuàng)新

Reflections on Technological Innovation Path of Urban Railway Transportation Industry in China

Qi Zengqiang， Cui Qingyan

（Nanjing Puzhen Haitai Brake Equipments Co.， Ltd. Nanjing， Jiangsu）

Abstract： Current conditions and characteristics of the urban railway transportation industry in China are analyzed and based on this， explorations and discussions are made towards the path of technological innovation in this industry from the perspective of technology， marketing and resource allocation.

Key Words： Urban railway transportation，technological innovation

1.前言

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，外來人員不斷涌入城市，城市規(guī)模迅速擴大，城市公共交通矛盾不斷加大。在大中型城市中，有效解決人民群眾公共交通出行問題已成為政府部門必須面對的重大民生問題。大力發(fā)展城市軌道交通，為城市居民提供安全、快速、舒適的交通環(huán)境，是當前的大勢所趨。因此城市軌道交通行業(yè)在我國具有很大的發(fā)展空間和市場前景。

我國的軌道交通行業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，城市軌道建設的步伐日益加快，已經(jīng)迎來了黃金機遇期。技術創(chuàng)新是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略，也是我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，更是行業(yè)的核心競爭力方面的重要體現(xiàn)。本文結合我國城市軌道交通行業(yè)的技術現(xiàn)狀，就技術創(chuàng)新路徑方面進行思考和探討。

2.我國城市軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀

2.1城市軌道交通行業(yè)具有多元化的特點

我國城市軌道交通線路經(jīng)過近20年的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)明顯的多元化的趨勢，從過去單一的地下鐵道交通系統(tǒng)發(fā)展為地下鐵道、輕軌線、中低速磁浮、低地板有軌電車、單軌交通系統(tǒng)等。根據(jù)不同的實際情況，各城市分地區(qū)、分區(qū)域、分路段，根據(jù)客流需要，結合城市總體規(guī)劃，考慮環(huán)保等要求，合理選擇相應的城市軌道交通系統(tǒng)。

2.2我國的城市軌道交通行業(yè)相對于國外起步較晚

我國的城市軌道交通從20世紀60年代修建北京地鐵開始，雖然距今已有50年左右的歷史，但是與國際發(fā)達國家相比國內(nèi)的軌道交通行業(yè)相對于國外起步較晚。前期，我國在軌道交通行業(yè)主要依靠國外進口，缺乏相應的技術以及生產(chǎn)制造能力。

2.3近年來技術能力取得了很大的發(fā)展

從20世紀90年度開始，我國的城市軌道交通建設進入了快速發(fā)展時期，與此同時，我國的城市軌道交通行業(yè)也開始起步，并在國家政策的支持和扶持下快速發(fā)展，并取得了很大的成績，逐步掌握了系統(tǒng)集成能力以及關鍵部件的核心技術。目前，我國的城市軌道交通行業(yè)在國際市場上已具備與國際巨頭同臺競爭的能力。

2.4我國城市軌道交通行業(yè)在技術創(chuàng)新方面尚存在不足之處

雖然我國在城市軌道交通行業(yè)的技術能力取得了很大的進步和提高，但是由于起步晚，很多方面前期都是學習國外先進經(jīng)驗，在技術創(chuàng)新方面尚存在不足之處，目前缺乏前沿技術，在技術方面尚不具備引領行業(yè)發(fā)展的能力。

3.我國城市軌道交通行業(yè)技術創(chuàng)新之新路徑思考和探討

“技術創(chuàng)新”是一個從產(chǎn)生新產(chǎn)品或新工藝的設想到市場應用的完整過程，它包括技術開發(fā)和技術應用這兩大環(huán)節(jié)。技術創(chuàng)新過程的完成，是以產(chǎn)品的市場成功為全部標志。本文將結合我國城市軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀分別從技術層面、市場層面、資源配置層面探討我國城市軌道交通技術創(chuàng)新路徑的實現(xiàn)方法。

3.1在技術層面的路徑

3.1.1引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的兩條快速路

“引進、消化吸收再創(chuàng)新”是最常見、最基本的創(chuàng)新形式。其核心概念是利用各種引進的技術資源，在消化吸收基礎上完成重大創(chuàng)新，其結果是產(chǎn)品價值鏈某個或者某些重要環(huán)節(jié)的重大創(chuàng)新。我國城市軌道交通行業(yè)的技術水平與國際一流企業(yè)仍存在較大差距，這個發(fā)展階段應當在以我為主技術創(chuàng)新的基礎上，對一些適合技術進行引進消化吸收再創(chuàng)新，這種方式具有起點高、耗時短、成本低的優(yōu)勢，這也符合國際科技和經(jīng)濟分工的大趨勢。2004年起我引進動車組行業(yè)引進關鍵技術，用8年時間走完了發(fā)達國家?guī)资甑陌l(fā)展道路，比如日本用了30年才將列車時速從210公里提升到300公里，證明了引進消化吸收再創(chuàng)新能夠迅速提高行業(yè)科技水平。

“集成創(chuàng)新”是利用各種信息技術、管理技術與工具等，對各個創(chuàng)新要素和創(chuàng)新內(nèi)容進行選擇、集成和優(yōu)化，形成優(yōu)勢互補的有機整體的動態(tài)創(chuàng)新過程。對于原始性技術創(chuàng)新與重大發(fā)明專利都較稀缺的我國及我國企業(yè)來說，集成創(chuàng)新顯得尤為重要。集成創(chuàng)新是企業(yè)保持核心競爭力的關鍵所在，也成為企業(yè)技術跨越的突破口。例如南車四方股份在廣州地鐵4號線直線電機地鐵車輛的過程中，與相關領域技術領先的多家國外公司展開技術合作，將世界上最先進的車體技術、直線電機技術、轉向架技術和制動技術進行有效融合，最終制造出世界上首批大中運量的直線電機地鐵車輛。2005年底車輛在廣州地鐵4號線投入運營，中國由此成為世界上掌握直線電機地鐵車輛制造技術的第三個國家。

3.1.2原始創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的必經(jīng)之路

原始創(chuàng)新活動主要集中在基礎科學和前沿技術領域，原始創(chuàng)新是為未來發(fā)展奠定堅實基礎的創(chuàng)新，其本質屬性是原創(chuàng)性和第一性。原始創(chuàng)新具有投入大、風險高、見效慢的特點，目前我國原始創(chuàng)新不足，城市軌道交通行業(yè)相關企業(yè)主要長于應用技術的開發(fā)而短于科技儲備。如城軌裝備制造領域的低地板有軌電車、中低速磁浮列車、單軌列車等以及其相應的關鍵核心部件（如牽引傳動系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等）缺乏技術儲備，某些基礎性的核心技術還需要依靠外方。

當通過技術引進發(fā)展到一定的技術階段后，就不能再靠技術引進來提升技術水平，作為技術轉讓方也不可能將核心關鍵技術拱手相讓，這時企業(yè)就應該轉變技術發(fā)展的路徑和模式，轉而依靠自主的原始創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，依靠自主的原始創(chuàng)新也是一個行業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。國內(nèi)某些廠家在這一方面已經(jīng)走在了前列并產(chǎn)生了明顯的示范效應，如南車株洲所旗下南車時代電氣于2008年通過資本運作與技術創(chuàng)新，研制成功IGBT芯片技術，實現(xiàn)了IGBT芯片技術的自主掌握，并于去年起開始進行試生產(chǎn)。截至目前，該公司高壓IGBT產(chǎn)品已累計批量銷售達10萬只。正式改變我國在大功率電力電子器件關鍵技術長期依賴進口的局面。

要想作為行業(yè)的引領者，就必須站在技術的制高點。行業(yè)內(nèi)的各企業(yè)可以針對各自的特點有選擇的研發(fā)出差異化的產(chǎn)品作為技術儲備，同時也要研發(fā)出多元化的產(chǎn)品以適應市場需求。

3.1.3建立與國際接軌的標準體系

行業(yè)標準是技術創(chuàng)新軟實力，也是技術創(chuàng)新成果的提煉和升華，是行業(yè)智慧的結晶，也是行業(yè)綜合實力和水平的體現(xiàn)。城市軌道交通行業(yè)各企業(yè)要想保持強大國內(nèi)外市場競爭力，必須擁有國際普遍認可的行業(yè)標準。城市軌道交通裝備制造行業(yè)在國內(nèi)外擁有廣闊市場空間，打開國際市場是企業(yè)的重要目標。在國際市場上歐洲、美國、日本都有各自的行業(yè)標準，并以各自的標準作為進入該國市場的準入門檻。

我國的城市軌道交通行業(yè)在這些年來在技術開發(fā)過程的有益積累逐步形了行業(yè)標準，但是有些標準沒有與國際標準接軌，只有將中國的城市軌道交通行業(yè)標準與世界廣泛認可的標準接軌，這樣我們國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)內(nèi)的企業(yè)才能走出國門，在國際市場上做大做強。

建立與國際接軌的標準體系是提高行業(yè)競爭力的重要技術支撐，是推動行業(yè)技術進步和企業(yè)發(fā)展的重要保障，是促進城軌裝備國際貿(mào)易與交流的有效措施 是規(guī)范城軌市場經(jīng)濟秩序的重要技術依據(jù)。

3.1.4推廣認證制度

目前我國城市軌道交通行業(yè)的法律法規(guī)、標準體系、認證制度還不完善，而發(fā)達國家經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)建立起一整套完整的安全認證體系，既有法律的保證、政府有關職能部門的支持，又得到各參與企業(yè)的響應，更有獨立于有關利益相關方的第三方獨立機構進行獨立的安全認證。因此，借鑒國外城市軌道建設和管理的成熟經(jīng)驗，建立中國城市軌道技術裝備認證制度，對促進城市軌道技術裝備國產(chǎn)化、保證運營安全、提高運營效率具有重要意義。

3.2在市場層面的路徑

3.2.1引入市場競爭機制是技術創(chuàng)新的不竭動力

我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求必須按照市場規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場在市場資源配置過程中的決定性作用，以“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的原則配置市場資源，實現(xiàn)各類市場主體的自由選擇權。在行業(yè)內(nèi)各企業(yè)在巨大的生存、發(fā)展的壓力下，各個企業(yè)就會想方設法在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質量、服務咨詢等方面下工夫，以確保企業(yè)的核心競爭力，這樣這個行業(yè)才能充滿活力。以城市軌道交通行業(yè)中的裝備制造業(yè)為例，行業(yè)競爭始終存在于南車集團和北車集團之間，中國南車和中國北車雖然是國資委下屬的兩家企業(yè)，但是旗下的各個子公司都是獨立經(jīng)營的法人。這些子公司之間以及與國際一流企業(yè)之間，甚至在同一集團內(nèi)部的子公司之間始終存在的訂單和生存壓力使企業(yè)充滿創(chuàng)新動力。為了獲得更多的訂單各方都在強大競爭壓力下不斷調(diào)整產(chǎn)品結構、加大技術創(chuàng)新力度，客觀上形成了雙方科技競爭你追我趕的良性局勢。

3.2.2需求拉動技術創(chuàng)新

從需求拉動技術創(chuàng)新形成產(chǎn)品是技術創(chuàng)新的有效手段，行業(yè)內(nèi)需求拉動科技創(chuàng)新的成功的案例集中表現(xiàn)在高鐵領域。

2004年鐵道部組織國內(nèi)主機廠引進了時速200公里動車組，之后鐵道部不斷提供市場訂單，針對國內(nèi)鐵路運輸?shù)奶攸c提出了適合中國旅客出行的動車組技術要求。在市場訂單新的技術要求下各動車組生產(chǎn)廠家不斷通過技術創(chuàng)新攻克了原來沒有進行技術轉讓的技術難點，設計生產(chǎn)出了時速300公里動車組、時速350公里動車組、高寒動車組、防風沙動車組等一系列世界領先的產(chǎn)品。目前鐵總正在牽頭組織編制中國自己的鐵路標準，這一標準是符合歐美市場的標準，以此標準生產(chǎn)的動車組稱之為中國標準動車組，為中國高鐵走出海外做好準備。

中國的城市軌道交通行業(yè)可以學習高鐵行業(yè)的成功經(jīng)驗盡快制定與國際標準接軌的行業(yè)標準。通過加大城市軌道建設的力度不斷釋放市場需求，不斷提出新的市場需求如低地板有軌電車、中低速磁浮、單軌車等促進企業(yè)技術創(chuàng)新。

3.2.3積極為自主創(chuàng)新產(chǎn)品提供應用平臺

近十年我國城市軌道交通最突出的成就就是建成了當今世界上運營里程最長的城市軌道交通系統(tǒng)線路，成為全球城市軌道交通發(fā)展最快的國家。近十年來，我國城市軌道交通裝備從嚴重依賴進口發(fā)展到國產(chǎn)化70%以上，有些系統(tǒng)，還實現(xiàn)了更高的國產(chǎn)化水平。

盡管如此，部分系統(tǒng)還是依靠進口，如車輛的牽引系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等核心部件。一方面是由于我國自主開發(fā)的子系統(tǒng)與世界先進水平還存在一定的差距，另一方面造成這種差距的原因也在于客戶在選擇時偏向于選擇國際上先進、可靠、成熟、有業(yè)績的產(chǎn)品，使得國內(nèi)廠家自主開發(fā)的產(chǎn)品缺少實際運營考核和驗證，從而延長了技術改進、成熟的時間。

任何一項技術或產(chǎn)品都需要一個成熟和完善的過程，國內(nèi)的城市軌道交通企業(yè)走過了引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的路徑，研發(fā)出了國產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，迫切需要實際運營考核驗證的機會。任何的新技術或任何的技術改進只有在實踐檢驗中才能被驗證，才能發(fā)現(xiàn)不足，才能持續(xù)改進。

為了給國內(nèi)自主開發(fā)的產(chǎn)品提供應用平臺和市場推廣機會，可以由國家從戰(zhàn)略層面有計劃地實施國產(chǎn)化示范線項目，對于采用國內(nèi)自主開發(fā)產(chǎn)品實行鼓勵和優(yōu)惠政策，對于采購自主化裝備的城市軌道交通建設項目及其項目法人，給予資金獎勵或補助、稅費減免等。另外要制定鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）裝備的措施和政府采購制度。

3.3在資源配置層面的路徑

3.3.1建立和培養(yǎng)國際一流的技術創(chuàng)新團隊

一流的企業(yè)創(chuàng)造一流的產(chǎn)品和服務，一流的企業(yè)離不開一流人才隊伍。在任何時候人力資源都是企業(yè)的第一資源。培養(yǎng)和匯聚一批具有國際領先水平的產(chǎn)業(yè)專家和技術學術帶頭人，培養(yǎng)鍛煉一批優(yōu)秀的技術研發(fā)和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)大量面向需求高層次、實戰(zhàn)型工程技術人才。 支持企業(yè)通過團隊引進、核心人才帶動引進、項目開發(fā)引進等方式吸引和招聘海外高端人才，擴大軌道交通裝備高端人才隊伍，注重發(fā)揮人才隊伍特別是領軍人才創(chuàng)新的主力的作用。

3.3.2實施知識產(chǎn)權保護制度

加大對企業(yè)和科技人員專利權、商標權、實用新型設計、工業(yè)品外觀設計、原產(chǎn)地標記等的保護力度，堅決杜絕竊取其他企業(yè)、個人技術秘密和專利并進行低價競爭的不正當競爭行為。建立全國統(tǒng)一的城市軌道交通裝備知識產(chǎn)權交易平臺，促進成果產(chǎn)業(yè)化并實現(xiàn)成果轉化過程的透明和迅速，減少知識產(chǎn)權遭受侵害的時間和環(huán)節(jié)。

3.3.3明確行業(yè)技術創(chuàng)新要素分工

所謂技術創(chuàng)新要素是指形成技術創(chuàng)新整個鏈條的各個要素。創(chuàng)新鏈條是技術進步路線圖，高效聚集技術創(chuàng)新的所有要素，促進各要素發(fā)揮最大作用，必須理順技術創(chuàng)新鏈條。

我國目前產(chǎn)學研割裂的現(xiàn)象比較嚴重，行業(yè)各創(chuàng)新要素分工不明晰。如前3.1.2條所述我國城市軌道交通各行業(yè)長于應用技術的開發(fā)，短于技術儲備。各高校、研究院所也熱衷于應用技術的開發(fā)，企業(yè)化傾向明顯。而對于一些基礎性研究，儲備技術的研究由于投入大、風險高、見效慢的特點缺乏熱情，造成高校和科研院所對企業(yè)技術應用技術的研發(fā)缺乏基礎技術的支撐，對企業(yè)前沿性技術開發(fā)方向缺乏引導作用。

為解決以上問題必須建了產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建立產(chǎn)學研誠信機制和利益分享機制。充分利用行業(yè)創(chuàng)新要素、充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、分工明晰，避免重復研發(fā)、科技力量分散的現(xiàn)象。

4.結束語

城市軌道交通系統(tǒng)，是未來城市交通體系中不可缺少的組成部分，特別是在超大城市、大城市解決交通擁擠具有很強的優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展市場。

面對中國巨大的城市軌道交通市場，面對眾多強大的國際競爭對手，我國的城市軌道交通行業(yè)應重視技術創(chuàng)新能力。對于我國城市軌道交通行業(yè)的諸多參與者來說，各企業(yè)、高校和科研院所應充分考慮自身實際情況和結合市場需求，合理選擇和綜合利用引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的路徑，建立一支國際一流的科研團隊；作為行業(yè)協(xié)會，應盡快建立與國際接軌的標準體系，完善和推廣認證制度；作為政府機構，應按照市場規(guī)律辦事，繼續(xù)加大城市軌道交通線路的建設力度，釋放有效的市場需求，引入合理市場競爭機制，加大知識產(chǎn)權的保護力度，合理分配和調(diào)動技術創(chuàng)新之要素，另外，制定鼓勵使用國產(chǎn)裝備的辦法和措施。

技術創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，我國的城市軌道交通行業(yè)只有擁有強大的技術創(chuàng)新能力，才能引領行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

作者簡介

齊增強（1981-），男，工程師，2002年畢業(yè)于蘭州鐵道學院.