推動(dòng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的途徑分析

在現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)中，我國(guó)需要大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，這樣才能保證我國(guó)社會(huì)安定，更要確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的規(guī)范化，不斷的加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，能夠不斷的通過(guò)促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和執(zhí)法公信力，能夠構(gòu)建和諧警民關(guān)系。隨著社會(huì)的逐漸發(fā)展，我國(guó)不斷的加強(qiáng)執(zhí)法水平，對(duì)人民群眾的執(zhí)法力度不斷的加強(qiáng)。但是，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，法制建設(shè)也是逐漸的進(jìn)步，人民群眾對(duì)公安執(zhí)法制度的要求越來(lái)越高。

一、前公安執(zhí)法工作存在的突出問(wèn)題

推動(dòng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題才是我們需要關(guān)注的問(wèn)題，這樣能夠通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析提出具體的方案進(jìn)行解決。

1.執(zhí)法效能不高

面對(duì)公安執(zhí)法問(wèn)題，一些公安機(jī)關(guān)對(duì)解決問(wèn)題的主動(dòng)性不高，對(duì)違法犯罪線索不能做到及時(shí)的組織查證，容易對(duì)犯罪產(chǎn)生一定的威脅，給犯罪制造逃逸的機(jī)會(huì)，錯(cuò)失機(jī)會(huì)。在對(duì)犯罪事件的案件破案的過(guò)程中，深度的挖掘違法犯罪的力度不夠，對(duì)執(zhí)法辦案比較應(yīng)付，對(duì)犯罪事件沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行分析總結(jié)，容易對(duì)事件中的細(xì)小環(huán)節(jié)疏忽，對(duì)有效堵塞日常管理中的防范意識(shí)比較薄弱，公安機(jī)關(guān)的實(shí)際工作作風(fēng)逐漸的下降，辦事的效率不高，在解決民眾的矛盾問(wèn)題容易拖拉，嚴(yán)重的影響了我國(guó)社會(huì)矛盾的化解。

2.執(zhí)法程序不夠規(guī)范

一些執(zhí)法單位的態(tài)度不夠明確，解決問(wèn)題的效率不高，在進(jìn)行調(diào)查取證階段不能真正的保證程序沒(méi)有規(guī)范化，主要表現(xiàn)在調(diào)查取證的過(guò)程中，對(duì)事件中的細(xì)節(jié)沒(méi)有做到及時(shí)的分析，收集的證據(jù)不夠全面，工作比較被動(dòng)，甚至在違法犯罪嫌疑人并沒(méi)有按照法律規(guī)定得到應(yīng)得的懲罰，對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦事效率和質(zhì)量產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。對(duì)辦案機(jī)關(guān)中的單位執(zhí)法程序不規(guī)范，在辦案方面的成效不高，管理不嚴(yán)格，處理事件上不夠妥當(dāng)，容易造成辦案事件中的證據(jù)出現(xiàn)損壞。

3.執(zhí)法手段仍然簡(jiǎn)單

在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民警的態(tài)度通常都是以管人者自居的，在工作過(guò)程中的態(tài)度比較惡劣，執(zhí)法手段比較簡(jiǎn)單，對(duì)事件的分析能力不夠強(qiáng)，執(zhí)法態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，比較缺乏親和力，這樣在一定程度上就降低了執(zhí)法效果，傷害警民之間的關(guān)系，對(duì)人民群眾帶來(lái)了比較惡劣的影響。甚至一些公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)法治的理解不夠到位，在進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中沒(méi)有服務(wù)到大局，使得在執(zhí)法工作上嚴(yán)重的缺失公平公正性，對(duì)社會(huì)和諧造成了比較嚴(yán)重的威脅，不能醉和諧社會(huì)帶來(lái)影響，對(duì)法律條文的理解過(guò)于偏激，沒(méi)有考慮到不同對(duì)象的執(zhí)法承受能力和承受范圍，執(zhí)法手段相對(duì)來(lái)說(shuō)比較單一，不能針對(duì)具體的事件進(jìn)行具體分析，這樣容易造成人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的不信任不支持，在側(cè)面影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的規(guī)范化。

4.執(zhí)法裁決比較隨意

在地方上的公安機(jī)關(guān)在處理案件的過(guò)程中，對(duì)案件的處理沒(méi)有做到及時(shí)的妥善處理，本該立案的事件沒(méi)有做到立案，該查處的事件也沒(méi)有做到及時(shí)的查處，在處理一些刑事案件的過(guò)程中也沒(méi)有做到公事公辦。一些公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中，具有一定的功利心，對(duì)案件的處理不夠公正公平，對(duì)百姓造成了比較大的傷害。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過(guò)程中的行政處罰比較不公正，不利于我國(guó)社會(huì)進(jìn)一步向和諧穩(wěn)定發(fā)展。在其他單位，我國(guó)的民警的責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)發(fā)生事件的處理態(tài)度不夠認(rèn)真，通過(guò)主觀性進(jìn)行判斷，對(duì)案件缺乏全面的了解和深入調(diào)查，對(duì)案件的信息掌握的不夠全面，使得在立案的過(guò)程中不能對(duì)事件中的信息填寫(xiě)完整，往往會(huì)草草的結(jié)束，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

5.裁定執(zhí)行不夠到位

少數(shù)基層的執(zhí)法機(jī)關(guān)在進(jìn)行治安裁定執(zhí)行環(huán)節(jié)上有疏漏，在進(jìn)行裁決的過(guò)程中不能根據(jù)具體的事件犯罪情況進(jìn)行依法裁定，裁定力度相對(duì)來(lái)說(shuō)不到位，常常會(huì)產(chǎn)生一些行政裁決的信息變成一紙空文，這樣在一定程度上就造成了我國(guó)的法律信息的權(quán)威性不夠，也嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的公信力度，在事件中的受害人員對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生不良情緒，對(duì)今后的公安機(jī)關(guān)推行規(guī)范化的執(zhí)法制度帶來(lái)一定的威脅，甚至誘發(fā)新的社會(huì)問(wèn)題。

二、有效推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的路徑

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法方面存在的諸多問(wèn)題，嚴(yán)重的影響到了我國(guó)公安機(jī)關(guān)今后的執(zhí)法工作，我們需要根據(jù)相關(guān)法律條文進(jìn)行建設(shè)，深入的了解我國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法存在的問(wèn)題之后，需要不斷的完善我國(guó)的規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全全面的辦案機(jī)制，針對(duì)出現(xiàn)額問(wèn)題采取相對(duì)應(yīng)的措施，多措多聚，多管齊下，能夠深入的推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)的根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)上發(fā)展能夠提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。

1.加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化法治意識(shí)

公安機(jī)關(guān)在推廣執(zhí)法規(guī)范化的過(guò)程中，需要做到以身作則，在發(fā)展和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上，不斷的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法制理念，通過(guò)教育的手段向社會(huì)上進(jìn)行推廣教育理念，最大限度的培養(yǎng)我國(guó)公安機(jī)關(guān)的法制理念，需要在懂法的基礎(chǔ)上不斷的深化延吉，使得通過(guò)法制教育使得公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員能夠深入的了解執(zhí)法的關(guān)鍵。需要在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部形成嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍，這樣能夠保證公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公正性。需要最大限度的加強(qiáng)公安民警在對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的政治認(rèn)同性，需要在進(jìn)行情感認(rèn)知的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論認(rèn)識(shí)，通過(guò)深層次的教育環(huán)節(jié)不斷的推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的規(guī)范化，需要讓每一位公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在進(jìn)行宣傳的過(guò)程中能夠?qū)⒐降膱?zhí)法作為自身的一種自覺(jué)行為。不斷的加強(qiáng)我國(guó)公安機(jī)關(guān)的文化建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的精神，不斷的強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法信念，在提升理解力、感悟力以及公平性的同時(shí)，使得公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員能夠真正的領(lǐng)悟到黨和人民的重要性，要在公平正義的環(huán)境下進(jìn)行執(zhí)法，真正的將法制推向社會(huì)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)

大力推進(jìn)制度建設(shè)，不斷的完善我國(guó)的法制法規(guī)，這樣在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)需要不斷的強(qiáng)化我國(guó)執(zhí)法的公信力度，在此基礎(chǔ)上能夠不斷的推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重中之重。在加強(qiáng)制度建設(shè)的過(guò)程中，需要從基層民警中開(kāi)始入手，這樣能夠不斷的細(xì)化我國(guó)的執(zhí)法工作，將執(zhí)法程序不斷的規(guī)范化，使得在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中能夠具有強(qiáng)有力的操作性，能夠保證民警的每一個(gè)執(zhí)法動(dòng)作都有法可依。需要搶原來(lái)的民警在執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行支出說(shuō)明，將執(zhí)法程序規(guī)范化，最大限度的提高執(zhí)法效能。

3.借助信息推力，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

構(gòu)建完善的執(zhí)法監(jiān)督體系，需要相關(guān)部門(mén)的緊密配合，建立執(zhí)法責(zé)任體制，保證在執(zhí)法工作中的細(xì)致認(rèn)真，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行解決，指導(dǎo)辦案部門(mén)需要將制度規(guī)劃化，幫助辦案。完善網(wǎng)上的執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，需要盡快的完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，在網(wǎng)上執(zhí)法辦案的過(guò)程中，需要對(duì)執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行流程化，指導(dǎo)工作，不斷的加快信息的公平性。保證在網(wǎng)上執(zhí)法的質(zhì)量，為監(jiān)督指導(dǎo)工作作出指導(dǎo)依據(jù)。不斷的健全執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，在改進(jìn)考評(píng)內(nèi)容的過(guò)程中，還需要增加實(shí)踐證明，開(kāi)展明察暗訪機(jī)制，使得辦案人員能夠在此基礎(chǔ)上能夠提升辦案的細(xì)致性，推動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化。加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，根據(jù)相關(guān)的法律提出相對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究。

4.完善辦案機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法保障

需要轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式，將執(zhí)法模式由原來(lái)的重審輕查轉(zhuǎn)變?yōu)橹夭檩p審，這樣能夠保證執(zhí)法的公正公平，該需要改革辦案體制機(jī)制，公安機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)辦案能力，不斷的提高民警的辦案技能，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)調(diào)查合作能力。需要強(qiáng)化辦案保障措施，不斷的加大投入，提升工作人員的自我保護(hù)能力，需要保證執(zhí)法安全。要想真正的推動(dòng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性，需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。逐步的擴(kuò)寬執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)平臺(tái)，在不斷的普及法律知識(shí)的同時(shí)能夠提高執(zhí)法能力。激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，使得在工作方面需要積極的開(kāi)展法律知識(shí)考試制度，推動(dòng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的構(gòu)建，便于執(zhí)法工作的執(zhí)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要不斷的推動(dòng)我國(guó)公安執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，才能真正的落實(shí)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)，切實(shí)保證人民群眾的利益。

作者簡(jiǎn)介：

周睿，張家口市公安局宣化分局。