袁珂
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,弱勢(shì)群體的生存困境這一社會(huì)問題凸顯在我們面前。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和保護(hù)除了道德約束外,還需要政府建立健全相關(guān)的法律法規(guī),從根本上保證社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。本文詳細(xì)闡述了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)途徑,以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平。
關(guān)鍵詞:弱勢(shì)群體;法律保護(hù)
社會(huì)弱勢(shì)群體是指創(chuàng)造、積聚財(cái)富能力弱,缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、基本生活能力差、各種合法權(quán)益得不到保障的人群?,F(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體主要是指生活弱勢(shì)群體、就業(yè)弱勢(shì)群體、生理弱勢(shì)群體等。社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和保護(hù),除了依靠道德約束外,還需要依靠強(qiáng)有力的法律做后盾。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)途徑主要通過以下四個(gè)方面。
一、賦予社會(huì)弱勢(shì)群體平等的法律地位
社會(huì)的進(jìn)步要依靠整體的發(fā)展,不能忽視弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。尊重弱勢(shì)群體的平等法律主體地位是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。人是群體生活的高級(jí)動(dòng)物,在生活、工作中都依賴一種合作體系,只有通過合理的利益劃分才能保障每個(gè)人自愿加入到合作體系并使其達(dá)到滿意的生活狀態(tài)。所以,法律要賦予社會(huì)弱勢(shì)群體平等的法律地位,保證他們積極參與到社會(huì)生活之中。賦予社會(huì)弱勢(shì)群體平等的法律地位能起到兩方面的積極作用:第一,改善社會(huì)弱勢(shì)群體的法律現(xiàn)狀,促進(jìn)他們積極參與社會(huì)生活、工作之中;第二,促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。每個(gè)人都應(yīng)該平等的享有美好的生活,法律應(yīng)該平等的尊重和關(guān)心每一個(gè)人,尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體,改變他們虛度光陰、漠視生命的消極思想,獲得人生的成功。
二、增強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助
法律援助是由政府出資,幫助社會(huì)貧困者進(jìn)行法律維權(quán)的法律救助。在我國(guó)現(xiàn)階段,社會(huì)弱勢(shì)群體主要是指生活水平達(dá)不到社會(huì)公認(rèn)最低標(biāo)準(zhǔn)的人,即生活困難的群體。由于法律維權(quán)過程中案件受理費(fèi)、律師費(fèi)較高,弱勢(shì)群體無(wú)力承擔(dān),最終不得不放下法律武器,放棄維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。另外,社會(huì)弱勢(shì)群體普遍還存在法律知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象,這就急需加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助,從而保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。法律援助有多種形式,如減免社會(huì)弱勢(shì)群體的訴訟費(fèi)、開辦講堂進(jìn)行法律案件分析、對(duì)弱勢(shì)群體加大法制宣傳等等。由于社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)條件差、法律知識(shí)缺乏、維權(quán)意識(shí)淡薄,他們的權(quán)利極易受到傷害,這就需要強(qiáng)有力的法律保障對(duì)其進(jìn)行特別保護(hù)。
三、建立健全社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障法律制度
從立法上完善對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障,需要建立全方位立體的法律保護(hù)體系,根據(jù)不同類別的弱勢(shì)群體制定不同類型的法律法規(guī)。保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律主要包括兩部分:第一,保障性法律。它包括對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障制度。第二,發(fā)展性法律。它是針對(duì)弱勢(shì)群體的就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面制定的法律法規(guī)。社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障法律的建立要根據(jù)弱勢(shì)群體保護(hù)對(duì)象的不同而分出輕重緩急,比如在構(gòu)建完善社會(huì)保險(xiǎn)方面要把社會(huì)弱勢(shì)群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)作為工作的重點(diǎn)。同時(shí),弱勢(shì)群體還面臨著工傷、職業(yè)病等嚴(yán)峻問題,這就需要完善針對(duì)弱勢(shì)群體的工傷保險(xiǎn)制度。總而言之,對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的基本法律理念是建立社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障體系,這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必經(jīng)之路。建立健全社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障法律制度并不是消除弱勢(shì)群體和普通大眾之間的差距,而是在對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)中運(yùn)用法律途徑把差距調(diào)整到合理的范圍之內(nèi),提高弱勢(shì)群體生活、工作的質(zhì)量。
四、加大社會(huì)弱勢(shì)群體就業(yè)制度
社會(huì)弱勢(shì)群體面臨的一個(gè)嚴(yán)峻社會(huì)問題是就業(yè)歧視,這已成為社會(huì)弱勢(shì)群體長(zhǎng)期被排斥出主流勞動(dòng)力市場(chǎng)的攔路虎。例如,城市中部分企業(yè)、單位明確規(guī)定應(yīng)聘人員要具有城市戶口,而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工只能從事大強(qiáng)度、高危險(xiǎn)性、以出賣勞動(dòng)力為主的工作。因此政府需要制定公平就業(yè)的法律法規(guī),解決社會(huì)弱勢(shì)群體就業(yè)問題,這是提高弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)收入,保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。社會(huì)人力資本中弱勢(shì)群體是其重要組成部分,加大社會(huì)弱勢(shì)群體就業(yè)制度,解決弱勢(shì)群體就業(yè)問題,可以保證充足的人員進(jìn)行社會(huì)勞動(dòng),促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。促進(jìn)就業(yè)要從制度上為社會(huì)弱勢(shì)群體創(chuàng)造就業(yè)平臺(tái),不僅要滿足弱勢(shì)群體的就業(yè)需求,還要對(duì)其子女給予一定程度的就業(yè)優(yōu)惠條件,使弱勢(shì)群體受限制的能力不會(huì)延續(xù)到下一代,從根本上改善弱勢(shì)群體的社會(huì)處境。
綜上所述,加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的需要。現(xiàn)階段,我國(guó)雖然在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù),但在法律法規(guī)方面還存在缺陷,這就需要政府賦予社會(huì)弱勢(shì)群體平等的法律地位,增強(qiáng)法律援助,建立健全社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障法律制度并加大社會(huì)弱勢(shì)群體就業(yè)制度,用全方位、立體化的法律保護(hù)體系從根本上改善弱勢(shì)群體的社會(huì)處境。
【參考文獻(xiàn)】
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