金融IT業(yè)如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用

周麗玫

金融行業(yè)是IT系統(tǒng)高度密集行業(yè)，信息化程度較高，因?yàn)槭玛P(guān)國計(jì)民生，也承擔(dān)了相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)。中國的金融服務(wù)業(yè)正處于飛速發(fā)展階段，同時(shí)也面臨風(fēng)險(xiǎn)管理和法規(guī)遵從方面的壓力。中國人壽于2008年上海正式籌建了數(shù)據(jù)中心。其核心業(yè)務(wù)是為企業(yè)提供數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)，在新形勢下如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，需要我們進(jìn)行認(rèn)真的思考。

一、準(zhǔn)確理解紀(jì)檢監(jiān)察的職能

紀(jì)檢監(jiān)察的職能是由紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定的，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用是為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的使命和責(zé)任所在。

（一）教育職能。對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的遵守紀(jì)律的教育，依照黨章和黨內(nèi)其他有關(guān)法規(guī)，教育黨員遵紀(jì)守法、履行義務(wù)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良任用，增強(qiáng)反腐能力，作出維護(hù)黨紀(jì)的決定；經(jīng)常對員工進(jìn)行黨紀(jì)、法律和職業(yè)道德教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）監(jiān)查職能。監(jiān)督黨的組織和全體黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議，貫徹民主集中制和嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)情況，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行；監(jiān)督各級機(jī)構(gòu)和工作人員的行政活動(dòng)和行為，保證其依法、合法行政。

（三）查案職能。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職能，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段。檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件決定或取消對這些案件中的黨員的處分；采取懲戒措施矯正工作人員的行政行為超越法律、法規(guī)和制度的規(guī)定而千萬的侵權(quán)、越權(quán)、失職、瀆職等錯(cuò)誤；受理黨員干部的控告和申訴，確保黨員干部的權(quán)益。

二、充分認(rèn)識(shí)金融IT業(yè)發(fā)展新形勢

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)與民生問題重要性的日益凸顯，保障民生已成為社會(huì)發(fā)展的大勢。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用的趨勢，也決定了金融IT業(yè)下一步的發(fā)展方向。隨著世界金融電子化的不斷發(fā)展，IT技術(shù)不僅處理交易，還表現(xiàn)為信息技術(shù)對傳統(tǒng)金融業(yè)的改造，重視金融內(nèi)部活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，IT部門被視為業(yè)務(wù)流程革新和監(jiān)控以及客戶信息的挖掘和分析部門，電子金融成為各家銀行、保險(xiǎn)等金融發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近幾十年來，中國的金融機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作計(jì)算機(jī)化、支付結(jié)算電子化、信息處理網(wǎng)絡(luò)化、管理及辦公自動(dòng)化。為滿足金融電子化未來發(fā)展趨勢，中國的金融機(jī)構(gòu)大部分建立了自己的研發(fā)和數(shù)據(jù)中心，中國人壽數(shù)據(jù)中心應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)施“科技引領(lǐng)”策略，將數(shù)據(jù)趨于集中、處理趨于統(tǒng)一和系統(tǒng)趨于開放作為保險(xiǎn)業(yè)電子化的發(fā)展趨勢。

三、新形勢下如何有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用

（一）必須緊密圍繞中心發(fā)展主題

回顧數(shù)據(jù)中心的發(fā)展史，中心從總體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

第一個(gè)階段是建設(shè)階段。數(shù)據(jù)中心自成立起邊生產(chǎn)、邊建設(shè)。這個(gè)階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)主要專注在基建工程中，對基建重大集中采購項(xiàng)目的招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程招投標(biāo)流程符合國家和公司的各項(xiàng)規(guī)定。

第二個(gè)階段是投產(chǎn)試運(yùn)營階段。通過邊運(yùn)營、邊收尾，平穩(wěn)渡過了投產(chǎn)運(yùn)營磨合期。這個(gè)階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)主要是配合審計(jì)組，查找整個(gè)基建工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)不符合規(guī)定的動(dòng)作和事實(shí)，并通過信訪案件的查辦，發(fā)現(xiàn)各類問題和工作人員的錯(cuò)誤，確保優(yōu)化了中心的發(fā)展環(huán)境。

第三個(gè)階段是伴隨著金融IT的發(fā)展步伐正式運(yùn)營階段。數(shù)據(jù)中心的發(fā)展邁入了新常態(tài)，正是與公司IT的新常態(tài)相契合的時(shí)機(jī)，“以支撐立足當(dāng)下，以創(chuàng)新引領(lǐng)未來”是中心新常態(tài)的主特征。這個(gè)階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想定位在服務(wù)履職上。紀(jì)檢監(jiān)察工作是中心工作的一部分，既不能游離于數(shù)據(jù)中心，也不能凌駕于數(shù)據(jù)中心工作之上。要按照中心黨委確定的圍繞中心，服務(wù)大局的思想，擺正位置，履行職能。既要加強(qiáng)反腐倡廉主題教育，也要加強(qiáng)對重大決策過程的監(jiān)督，防止個(gè)人說了算，避免出現(xiàn)重大決策失誤。更要配合內(nèi)控審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)流程管理，促進(jìn)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范有序運(yùn)行，有效防止各類案件和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

（二）必須抓住IT業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中國人壽賦予數(shù)據(jù)中心的發(fā)展定位是逐步從系統(tǒng)運(yùn)維轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)服務(wù)，全力打造一流數(shù)據(jù)服務(wù)中心，并在服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式方面進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型。IT在極大的促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也使保險(xiǎn)業(yè)面對巨大的風(fēng)險(xiǎn)。金融市場因IT失效引起損失案例比比皆是、層出不窮，有些故障造成了巨大的損失?？梢灶A(yù)見，隨著金融業(yè)電子化程度的提高，信息化的深入，IT失效對保險(xiǎn)業(yè)造成的威脅將會(huì)越來越大。在“數(shù)據(jù)即價(jià)值”的大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)中心未來的工作將主要圍繞數(shù)據(jù)展開，通過盤活數(shù)據(jù)資源、提供數(shù)據(jù)服務(wù)來真正體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的價(jià)值。紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)結(jié)合內(nèi)部管控，圍繞數(shù)據(jù)這一核心，通過嚴(yán)格數(shù)據(jù)修改權(quán)限、提升接口數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)施變更集中管控等一系列措施，以期徹底解決業(yè)務(wù)不規(guī)范、應(yīng)用不穩(wěn)定和歷史遺留錯(cuò)誤等問題。將保險(xiǎn)業(yè)傳統(tǒng)的市場風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)降為最低。

（三）必須轉(zhuǎn)變思想勇于開拓創(chuàng)新

在新形勢下發(fā)揮數(shù)據(jù)中心紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，成為紀(jì)委開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾；必須堅(jiān)持兩手抓，既要突出紀(jì)委主業(yè)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重中之重，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。又要發(fā)揮企業(yè)監(jiān)察職能，緊貼經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作，把監(jiān)督和防范關(guān)口前移，為經(jīng)營管理保駕護(hù)航；必須堅(jiān)持不斷探索創(chuàng)新，落實(shí)黨委廉政建設(shè)主體責(zé)任，瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從業(yè)。保險(xiǎn)IT業(yè)應(yīng)以數(shù)據(jù)為核心，以服務(wù)為根本。弘揚(yáng)好作風(fēng)，適應(yīng)新形勢，筑牢了拒腐防變思想道德防線，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理等一系列舉措，實(shí)現(xiàn)核心競爭力的有效提升。