強(qiáng)化廠務(wù)公開民主管理機(jī)制建設(shè)?全面提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

陳萍

黨的十八大報告中提出“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”，我們在省總工會的親切關(guān)懷和真誠幫助下，在油田公司工會的正確指導(dǎo)和大力支持下，結(jié)合以往多年開展廠務(wù)公開民主管理的實踐，深深感到能否與時俱進(jìn)地不斷提高思想認(rèn)識，堅持標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，注重實效實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏，是新形勢下開展廠務(wù)公開民主管理的關(guān)鍵所在，正是基于這種思考，我們近年來傾力于以下四個方面工作：

一、傳承精神，始終把依靠職工作為統(tǒng)領(lǐng)工作的根本點

多年來，我們始終把“三老四嚴(yán)”、“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”、“尊重職工主體地位”等理念作為統(tǒng)領(lǐng)工作的根本點，尤其是黨的十八大以后，在全心全意依靠工人階級等一系列問題的認(rèn)識上更加深深感到：

深入開展廠務(wù)公開民主管理是在新形勢下，堅持可持續(xù)發(fā)展觀，貫徹黨的群眾路線的必然選擇。

深入開展廠務(wù)公開民主管理是在新形勢下，堅持依法依規(guī)治企，加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理的必然要求。

深入開展廠務(wù)公開民主管理是在新形勢下，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)的必然趨勢。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，始終把規(guī)范運(yùn)作作為開展廠務(wù)公開民主管理的著力點

堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，是確保廠務(wù)公開民主管理有效推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，我廠始終把高起點推進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)作，作為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的著力點抓好抓實。

一是加大了廠務(wù)公開民主管理的“領(lǐng)導(dǎo)力度”。我們按照中央“兩辦通知”精神，成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，夯實了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會組織具體運(yùn)作、相關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

二是拓寬了廠務(wù)公開民主管理的“領(lǐng)域廣度”。我們下發(fā)了《歡喜嶺采油廠廠務(wù)公開實施細(xì)則》，在廠一級實行了“六公開”，在作業(yè)區(qū)（大隊）級實行了“六公開”，在基層隊實行了“八公開”，形成了互相關(guān)聯(lián)的“四個層級”的公開領(lǐng)域。

三是擴(kuò)展了廠務(wù)公開民主管理的“通道暢度”。讓職工在第一時間了解情況、掌握信息，確立了“兩會、兩欄、一走訪”的“221”廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)?！皟蓵保褪锹鋵嵑脧S、區(qū)兩級職代會制度；“兩欄”，就是利用班站民主公開欄、時事直通欄等廣而告之的形式，直接向職工群眾傳遞信息；“一走訪”，就是廠、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持經(jīng)常“親情走訪”，切實維護(hù)了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、強(qiáng)化舉措，始終把機(jī)制建設(shè)作為廠務(wù)公開民主管理的關(guān)鍵點

為確保廠務(wù)公開民主管理公開，我們著力強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保廠務(wù)公開民主管理深入發(fā)展。

一是強(qiáng)化了休戚相關(guān)的動力機(jī)制建設(shè)。通過建立聯(lián)系群眾機(jī)制、征求群眾意見機(jī)制、科學(xué)調(diào)研機(jī)制等實現(xiàn)了黨員干部下基層、察民情、聽民生，激發(fā)了廣大職工主動、自覺參與廠務(wù)公開民主管理的積極性；通過建立干部公開競聘機(jī)制、職工代表參與評議機(jī)制、干部民主測評機(jī)制等，充分激起職工群眾以主人翁身份履行民主監(jiān)督的責(zé)任感。近3年，公開公平、科學(xué)合理地對136名科級干部進(jìn)行了崗位調(diào)整，提拔任用35歲以下青年科級干部6人。

二是強(qiáng)化了齊抓共管的工作機(jī)制建設(shè)。我們不斷完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管、職工群眾積極參與”的工作機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)識統(tǒng)一、目標(biāo)一致。堅持“三重一大”等重大決策上領(lǐng)導(dǎo)班子會，在此基礎(chǔ)上，著重完善了“五項機(jī)制”：職代會推進(jìn)機(jī)制，職工代表管理機(jī)制，提案處理機(jī)制，四級公開機(jī)制，“民主懇談會”機(jī)制。

三是強(qiáng)化了反腐倡廉的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。根據(jù)我廠的實際情況，我們通過健全完善“一崗雙責(zé)”制度、“三重一大”決策制度等廉政建設(shè)“十大制度”等，強(qiáng)化反腐倡廉的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，使權(quán)力運(yùn)行者無腐敗之機(jī)。建立了重大問題審議機(jī)制、日常監(jiān)督機(jī)制、民主監(jiān)督考評機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)構(gòu)。

四、“全面提升，促進(jìn)企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)

一是成為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的“助推器”。通過增強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理的助推功能，凝聚共識、激發(fā)活力，形成了群策群力促發(fā)展的整體合力，實現(xiàn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。“十二五”期間，產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在115萬噸以上；自然遞減率下降了7.15%，綜合遞減率下降了6.06%；基本運(yùn)行成本下降了1.53億元，管理水平日益提升，油田開發(fā)實現(xiàn)了良性運(yùn)行。

二是成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“殺手锏”。通過凝聚組合以職工民主管理為主導(dǎo)的監(jiān)督力量，確保了干部隊伍廉潔自律、風(fēng)清氣正。去年以來，在對13名廠級和264名科級干部測評中，優(yōu)秀率分別達(dá)到95%和90%以上。近3年來，副科級以上干部違規(guī)違紀(jì)為零。

三是成為增強(qiáng)職工主人翁意識的“催化劑”。通過尊重職工主體地位，有效增強(qiáng)了職工主人翁責(zé)任感，每年提合理化建議2300余條，每年挖潛創(chuàng)效達(dá)8000萬元，職工隊伍中涌現(xiàn)出了“全國勞動模范”束濱霞、“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者趙奇峰、“全國見義勇為英雄”楊偉濤、“全國見義勇為積極分子”吳迪等一大批先進(jìn)人物。

四是成為隊伍和諧穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。通過職代會、民主對話會等一系列制度建設(shè)，充分發(fā)揮了廠務(wù)公開民主管理穩(wěn)定企業(yè)和職工隊伍的“穩(wěn)壓閥”作用。近幾年從未發(fā)生過群體訪，被評為遼寧省平安單位、集團(tuán)公司信訪穩(wěn)定先進(jìn)單位。企業(yè)用于改善生活環(huán)境、工作環(huán)境、救助困難職工投入資金1700萬元，遼河油田公司、廠兩級工會通過走訪，征求職工意見，為基層配備用品269件，為職工辦各類實事好事百余件，這一系列舉措有效促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。