淺談鐵路隧道施工安全的風險管理

鄒巖

摘要：鐵路隧道施工對隨動工程建設(shè)的影響舉足輕重。鐵路隧道的建設(shè)特點多樣化，其中涉及成本、建設(shè)工期、技術(shù)要求、風險因素、專業(yè)水平等多個方面，這些特點同時讓鐵路隧道施工成為了一個安全事故高發(fā)率的工程項目。如果在工程的施工中，不注意安全風險的管理，就容易釀成嚴重后果。因此，鐵路隧道施工安全的風險管理具有了研究的價值。本文將對鐵路隧道施工安全風險管理進行淺顯的分析。

關(guān)鍵詞：風險；風險管理；策略性方法；措施

一、鐵路隧道施工安全的風險管理的相關(guān)概念

對鐵路隧道進行安全風險的管理的質(zhì)量的好壞，將直接決定工程施工的成敗，可見安全風險管理在鐵路隧道施工中的重要性。要做到未雨綢繆，就需要鐵路隧道施工中設(shè)立精確的控制標準、嚴格規(guī)范施工質(zhì)量的評估標準，與此同時，完善的施工檢閱體系建設(shè)、工程項目的安全風險評估系統(tǒng)的全面化、風險事故應(yīng)急預案的準備和完備等諸多方面，都要求鐵路隧道施工安全風險管理人員有相當高的專業(yè)素質(zhì)，才能切實有效的保障整個施工參與人員在風險面前做到臨危不亂。

1.1風險概念

因為工程風險的一般性并不明顯，目前為止，對風險的認識還處于探索階段，對風險的定義也就顯得籠統(tǒng)。不過，對風險的研究對象的一致性，根據(jù)已經(jīng)得到的研究結(jié)果，可以將風險的類型粗略的分為廣義風險和狹義風險。

1.2風險管理的定義

風險管理是一個由對風險做出反應(yīng)，再對風險做出評估兩個步驟組成的。它不僅對非預期事件能夠做出反應(yīng)，還能夠控制工程施工中非預期事件的發(fā)生。通過風險管理，工程施工可以得出工程施工中科學而藝術(shù)的應(yīng)對方案。

二、鐵路隧道施工安全的風險管理主要問題

我國在鐵路隧道施工安全的風險管理研究是從上個世紀八十年代末期，九十年代初期才開始的，至今為止不到三十年的研究歷史，導致在這方面的運用研究成果缺乏。不過從實戰(zhàn)的經(jīng)驗看，存在的問題還是很有代表性的。

首先是管理方面的問題。從一個施工工程的管理體系看，需要一個專門的部門對鐵路隧道施工安全進行風險管理。在我國，對于隧道施工工程的組織，是缺乏這樣一個部門的確立的。沒有風險管理部門，工程以工程進度和工作效益作為工作的首要要求，加之承包商大多是把工程承包給民間施工隊，這些施工人員缺乏施工技術(shù)所需的素質(zhì)，這就大大加大了風險管理的漏洞。

鐵路隧道施工工程是加速中國經(jīng)濟發(fā)展的重點工程，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的提速要求日益緊迫，工程施工對施工技術(shù)人才和施工風險管理的人才顯得越來越缺乏。同時，國家對工程的檢測以及檢測人員技術(shù)水平的評價缺乏標尺規(guī)定，這樣就讓監(jiān)測信息的的真實性以及評估工程定性施工的預測的指導作用。

風險管理是個體系工程，是由技術(shù)、安全、經(jīng)費等多方面的管理共同組成的管理體系。鐵路施工企業(yè)必須對企業(yè)內(nèi)從下到上的，處在管理崗位上的員工進行高水品、全方位的安全風險管理培訓，才能保證鐵路隧道施工體系的健康長久運行。

好的風險預案可以在鐵路隧道施工中，有效的規(guī)避安全事故的發(fā)生，所以，對風險預案的研究也不能忽視。風險預案的經(jīng)驗，可以有助于施工現(xiàn)場突發(fā)狀況做出及時有效的應(yīng)急處理。

三、鐵路隧道工程施工風險管理的方法

3.1風險管理的策略性方法

鐵路隧道施工中，并不是將風險完全規(guī)避才是最完美的。工程的承包方能夠要對工程施工中的風險做出自留風險的措施，是安全風險管理對風險處理的一個很好的方法。即對工程施工中能夠被察覺發(fā)生的風險和不能察覺的風險帶來的損失要有承受能力。工程施工承辦方在與合同伙伴簽訂合同是，要認真考量施工中的保留風險造成的風險金問題，承辦方要根據(jù)自己的經(jīng)濟實力判斷合同中的風險金問題是否符合自身實際。不過，并不是說，工程施工中的風險只能通過資金的投入，才能解決風險帶來的問題，這就與工程施工管理中對施工成本的控制相矛盾。其實，工程施工通過多風險科學、有效的管理，是可以降低施工風險事故概率的，這就能夠在一定程度上控制施工成本，同時也對鐵路隧道工程施工提供了可靠的保障。

安全風險管理的范圍，不只是局限于能夠風險做出預測、判斷保留風險帶來的風險金問題合同中體積的是否符合自身實際。還應(yīng)該有工程施工中難免存在后果較為嚴重的風險發(fā)生的可能性，這種情況下，只有工程的施工承包方來承擔風險帶來的損失是很不切實際的。正確有效的風險管理方法中，是允許工程項目參與的各方來分擔工程風險的，條件允許的情況下，除工程項目參與的三方之外，還可以增加專門對風險做承擔的第四方，這樣就能實現(xiàn)對風險進行控制，并且具有經(jīng)濟效益。這種對風險進行分擔的方法，可以同時有效地對風險率與損失上起到減小的作用。如果工程施工風險在計劃時就得出風險事故率很大，無法做出風險避免的措施，風險事故發(fā)生后帶來的損失也不能夠承擔的情況下，放棄工程施工的承辦權(quán)，是最好的安全風險管理方法做出的最佳決定。

3.2工程施工風險管理的有效措施

有策略的對鐵路隧道施工過程中的安全風險進行管理，得出風險管理的有效措施就不是見難事了。

首先是明確施工安全風險管理相應(yīng)的部門建立。部門的成立，是管理制度建立、評估標準設(shè)立最切實有效的推動力。根據(jù)確立的制度和標準，指定明確的安全風險管理實施方案，才能體現(xiàn)出鐵路隧道施工安全的風險管理的科學性。其次，這個部門中的行政人員，一定要具備較高的安全風險管理素質(zhì)，這樣才能保證制定出的制度、劃定的標準的專業(yè)性。這些人才還要具備較高的學習能力，根據(jù)風險的變化，及時對制度和標準做出應(yīng)變，充分保證制度和標準的可行性。這也是對相關(guān)部門人才職業(yè)的規(guī)范。最后，在該部門的基礎(chǔ)上，還要建立完善的體系，這個體系能夠保證工程施工從分析、評估、干預、監(jiān)督，到運營的各個環(huán)節(jié)，人身、和財產(chǎn)的安全。同時對管理中的重點環(huán)節(jié)加強重視，讓風險管理在鐵路隧道施工中能充分發(fā)揮出應(yīng)有的功效。

四、小結(jié)

要讓風險管理在鐵路隧道施工中發(fā)揮好保障安全的功效，首先要對風險有充分的了解，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際問題，掌握風險管理的核心，找到方法和技巧。在結(jié)合風險管理的策略性方法，就可以得出切實有效的風險管理措施。每個環(huán)節(jié)看似簡單，其實進行起來石油困難性的。風險的理論學習由于資源的有限性，要想徹底掌握，就必須要進行實踐，但是實踐又具有很高的專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗要求。沒有實踐經(jīng)驗的積累，也就難以獲得解決問題的方法?？梢?，管理工作的執(zhí)行是環(huán)環(huán)相扣的過程。鐵路隧道施工安全的風險管理的過程，其中任何一個環(huán)節(jié)的缺陷，都會成為鐵路隧道施工安全風險管理的一個關(guān)鍵威脅。鐵路隧道施工的規(guī)模決定了在工程的施工中，容不得絲毫馬虎的。

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